Не прошло и года, как с экранов телевизоров федеральные телеканалы транслировали выступление министра образования. Чиновник говорил то, что хотели слышать родители: «С 1 сентября в любой российской школе каждый школьник должен будет получить бесплатно комплект учебников». Орловские родители тоже слушали. И прокуроры тоже. А чиновники, похоже, нет. Потому что в этом году, как и в 2013-м, далеко не «каждый школьник» в Орловской области получит бесплатный комплект учебников. А только те, кто проходит обучение по Федеральным государственным образовательным стандартам (ФГОСу).
Слово и дело
Год назад, когда новый ФЗ «Об образовании» только вступил в силу, слова Дмитрия Ливанова были восприняты почти как сам закон. А как же иначе? Министр как-никак, за слова отвечать должен. Но за министра взялись отвечать чиновники от образования на местах. В Орловской области, в частности, суть их ответа родителям, обескураженным тем, что учебники все-таки приходится покупать, сводилась к следующему. Мы, мол, за счет бюджета в установленном порядке выделяем каждой школе в год на учебные пособия 333 рубля на ученика. И взятки с нас гладки. Тем, кто уже учится по ФГОСу, мы постараемся выделить по комплекту книжек. Правда, в прошлом году на ФГОС перешли уже все орловские ученики начальных классов, но бесплатных учебников на всех так и не выделили. К примеру, родители первоклашек школы №50 Орла детям буквари покупали за свой счет.
В прошлом году прокуратура Заводского района попыталась пробить эту стену чиновничьих трактовок нового ФЗ, подав иск в суд, дабы обязать чиновников укомплектовать школьные библиотеки учебниками для всех учеников. Но безуспешно. В то время как во многих других регионах нашей страны аналогичные прокурорские иски в полном объеме судами удовлетворялись, Орловская область героически отстояла «правильность» 333 рублей.
А воз и ныне там
Изменилось ли что-нибудь в этом году? В поисках информации случайно наткнулась на одном из форумов, где онлайн консультируют юристы, на вот такую замечательную в своей наивности переписку. «В 2014 году надо ли платить за учебники и учебные пособия?» – спрашивает, видимо, кто-то из родителей. «У нас в стране образование бесплатное», – отвечает юрист.
Для кого именно в этом году образование будет действительно бесплатным, «ОВ» рассказала заместитель начальника управления образования администрации Орловской области Татьяна Ступина:
– Федеральный государственный образовательный стандарт устанавливает, что количество учебников в школах должно соответствовать количеству учащихся. ФГОС был введен четыре года назад, соответственно, каждый год он «поднимается» ровно на один класс. В прошлом году мы постарались принять меры для обеспечения учащихся, в этом году в областном бюджете предусмотрено дополнительно 40 млн рублей для покупки учебников всем детям, которые учатся по ФГОС. Это учащиеся начальных классов, а также пяти- и шестиклассники в школах Орла, Ливен и Мценска, где ФГОС апробируется в пилотном режиме.
Остальным школярам (вернее, их родителям) учебники придется, как и раньше, покупать. Впрочем, «фгосовским» ученикам тоже надо будет за свой счет приобретать рабочие тетради, контурные карты, дополнительные пособия, которые стандартами не предусмотрены. Такое вот у нас бесплатное образование.
Справка «ОВ»
8 августа состоялся электронный аукцион по закупке учебников для школ Орловской области на общую сумму более 37,2 млн рублей. Планировалось закупить более 106 тысяч учебников по различным дисциплинам.
Елена Майорова