На депутатов наложили «подписные обязательства»?

Фото: orelsreda.ru

№17 (510) от 6 июня 2018 г.

 

На сессии областного совета, которая состоится 7 июня, законодательный орган власти Орловской области назначит досрочные выборы губернатора Орловской области. Избирательная кампания должна стартовать с момента опубликования решения облсовета, однако по факту в Орловской области она уже идет. Разумеется, нелегально, и, само собой, незаконно.

 

Как мы уже сообщали нашим читателям, любой претендент на губернаторскую должность для регистрации на выборах в качестве кандидата должен пройти так называемый муниципальный фильтр, то есть собрать определенное число подписей депутатов представительных органов муниципальных образований. Сбор подписей, соответственно, может осуществляться после официального начала избирательной кампании и выдвижения кандидатов. Однако в Орловской области решили не ждать часа икс: с муниципальными депутатами уже проводится активная предварительная работа в пользу одного из будущих кандидатов. Надо ли говорить, что этим кандидатом является врио губернатора Орловской области Андрей Евгеньевич Клычков.

Как стало известно «Орловской среде», сотрудники областной администрации, используя руководство муниципальных районов, под тем или иным предлогом встречаются с депутатами и предлагают им подписать какой-то документ в поддержку выдвижения Клычкова кандидатом в губернаторы Орловской области. При этом, как утверждают очевидцы, документ представляет собой некий формализированный бланк (см. фото).

 

 

Здесь необходимо пояснить, что по закону каждый депутат муниципального представительного органа (например, районного совета) может поддержать только одного кандидата, то есть поставить свою подпись в листе поддержки только один раз. В случае если избирательной комиссией будет установлено, что депутат поддержал более одного кандидата в губернаторы, то действительной будет считаться подпись, которая была поставлена ранее по времени.  При этом законом оговаривается ряд процедур, которые должны соблюдаться при сборе подписей.

Во-первых, изготовление листов поддержки должно быть оплачено кандидатом из средств избирательного фонда. Разумеется, такой фонд может быть учрежден опять же только после официального начала избирательной кампании. Во-вторых, подпись муниципального депутата должна быть проставлена в листе поддержки в присутствии нотариуса, с внесением удостоверительной надписи нотариуса, с указанием даты и времени.

Тем не менее, как утверждают наши источники, в районах области сбор подписей в поддержку выдвижения Клычкова уже идет: депутатов приглашают на собрания и заставляют подписываться в так называемых листах поддержки. Более того, нотариусов на данные собрания не приглашают, соответственно, нетрудно предположить, что заверять подписи депутатов им предложат задним числом, а это является грубым нарушением закона о нотариате и уголовным преступлением (статья 202 УК РФ – «Злоупотребление полномочиями частными нотариусами»).

Понятно, что никакой юридической силы такие «листы поддержки» иметь не могут, однако резон в их заполнении, как нам представляется, есть.

Во-первых, заставляя депутатов подписываться в поддержку выдвижения Клычкова – пусть и на непригодных для регистрации бланках, чиновники связывают их обязательством «первой подписи»: то есть предварительно поддержавший Клычкова депутат уже гарантированно поставит свою подпись в настоящем бланке, когда штаб кандидата Клычкова будет готов предоставить листы поддержки для сбора депутатских подписей с соблюдением всех юридических процедур.

Во-вторых, эта же «первая подпись» не позволит тому же депутату поддержать какого-то другого кандидата – разумеется, того, с кем сам Клычков не желал бы конкурировать на выборах. А, как известно, кандидат, не сдавший необходимое количество подписей в поддержку своего выдвижения в избирательную комиссию, не может быть зарегистрирован.

 

Наконец, предварительное подписание листов поддержки дает муниципальным депутатам моральное право отказывать в поддержке другим кандидатам в губернаторы, мотивируя это тем, что он уже отдал свою подпись за другого кандидата.

Таким образом, мы наблюдаем картину, хорошо знакомую орловчанам по прошлым губернаторским выборам, когда уже на этапе выдвижения кандидатов услужливые чиновники областной администрации через некоторых руководителей муниципальных образований делали все возможное и невозможное, чтобы отсечь любых опасных для тогдашнего выдвиженца КПРФ Потомского конкурентов. Какими последствиями обернулась такая верноподданническая деятельность по «правильной» организации выборов и избранию «нужного» кандидата в отсутствие реальной конкуренции для граждан Орловской области, также всем хорошо известно.

В связи с этим хотелось бы напомнить, что закон запрещает принуждать муниципального депутата к проставлению подписи за того или иного кандидата. Закон также запрещает лицам, занимающим государственные и муниципальные должности, в период избирательной кампании использовать преимущества своего должностного и служебного положения в целях выдвижения и избрания кандидата.

Между тем, как видим, и принуждение, и использование чиновниками районного и областного уровня своего служебного положения с целью создать особые условия для регистрации кандидата Клычкова и помешать при этом регистрации других кандидатов, имеют место. А это, в свою очередь, может быть оценено как приготовление к совершению должностного преступления в соответствии с двумя статьями Уголовного кодекса РФ – «злоупотребление должностными полномочиями» и «превышение должностных полномочий».

Федор Крюков

Комментирует депутат Орловского облсовета Виталий Рыбаков:

— Поскольку ваше издание обратилось за комментарием ко мне, должен сказать, что мне тоже известны факты давления на муниципальных депутатов. По моим сведениям, в муниципальных образованиях области под видом разного рода собраний, конференций и тому подобных мероприятий с депутатами проводятся встречи, в ходе которых чиновники разного уровня – от районных до областных – пытаются оказывать на них воздействие и вынуждают ставить подписи в поддержку выдвижения врио губернатора Андрея Клычкова в качестве кандидата на губернаторских выборах. Что характерно, подписи ставят в листах поддержки, где не указана дата подписания документа.

Причем в тех случаях, когда депутаты не боятся проявлять принципиальную позицию, собрания не собирают – с ними «работают» индивидуально, приглашают на беседу по одному. Тем, кто упорствует, обещают проблемы – например, увольнение с работы. Причем эти обещания проблем касаются не только самих депутатов, но их родственников.

Подобные методы заставляют вспомнить избирательную кампанию 2014 года. Жители Орловской области не забыли, какими путями добивался результата на губернаторских выборах Вадим Потомский и какую роль играли в этом областные и районные чиновники. Сюда можно отнести и феноменально высокую явку избирателей, хотя, по моим сведениям, она такой не являлась, и мощнейший административный ресурс, который применялся при прохождении кандидатами муниципального фильтра. Сейчас есть все предпосылки, что ситуация повторяется. Поэтому я хотел бы напомнить всем, кто использует подобные нечестные методы при организации избирательного процесса, чем завершилась карьера избранного таким образом губернатора Потомского. Фиктивные выборы стали только началом, за которым последовала фиктивная деятельность на посту главы региона, которая не принесла Орловской области ничего кроме проблем, справиться с которыми регион не может до сих пор. А закономерным итогом всего этого процесса стала досрочная и бесславная отставка Потомского с поста губернатора.

Кроме того, думаю, что чиновники разного уровня должны понимать, что любые их действия, связанные с оказанием давления на депутатов в процессе сбора подписей в поддержку того или иного кандидата, запрещены законом и будут наказываться по всей строгости…

На недавно прошедшем в Петербурге экономическом форуме врио губернатора Андрей Клычков в интервью корреспонденту радиостанции «Эхо Москвы» назвал себя честным политиком. Считаю, что честный политик, возглавляющий исполнительную власть в регионе, где предстоят губернаторские выборы, должен сделать все, чтобы избирательная кампания была максимально прозрачной и конкурентной. Жители Орловской области заслуживают честных выборов.

 

 

 
По теме
О данной работе сообщил исполнительный секретарь Ассоциации «Совет муниципальных образований Орловской области» Вячеслав Панарин.
03.07.2018
Центр информационных коммуникаций «Рейтинг», в рамках проекта « Национальный рейтинг »,  опубликовал очередное исследование, посвящённое оценке деятельности глав субъектов Российской Федерации за май-июнь.
29.06.2018
 
Выборы «понарошку» - Орловская среда №20 (513) от 27 июня 2018 г.   Депутат Орловского облсовета Виталий Рыбаков подготовил обращения к председателю Центризбиркома Элле Памфиловой, а также в Администрацию Президента и Роскомнадзор.
27.06.2018
 
деньги - OrelGrad.Ru Обнародован первый финансовый отчет. Сведения о поступлении средств на специальные избирательные счета кандидатов в губернаторы и их расходовании появились на сайте Избирательной комиссии Орловской области.
26.06.2018
Нижняя палата парламента 397 голосами одобрила в первом чтении законопроект, предлагающий расширение списка причин, на основании которых пассажиру должна быть возвращена полная стоимость сданного авиабилета,
19.10.2018 Единая Россия
№36 (529) от 17 октября 2018 г. На прошлой неделе жители Орла провели серию одиночных пикетов в Москве у здания Администрации президента и Дома правительства.
17.10.2018 Орловская среда
Его избрали на внеочередном заседании общественного молодёжного парламента, который провела заместитель председателя комитета по здравоохранению, социальной политике и связям с общественными объединениями Юлия Мальфанова.
16.10.2018 Орёл-регион
Вопросы взаимодействия Орловского областного Совета народных депутатов и бизнес-сообщества обсудили спикер облсовета Леонид Музалевский, первый заместитель председателя регионального парламента Михаил Вдовин,
12.10.2018 Орёл-регион
17 октября днём 18-летний студент Керченского политехнического колледжа Владислав Росляков подорвал в здании самодельную бомбу, а затем открыл стрельбу по учащимся и преподавателям из помпового ружья 12-го калибра.
19.10.2018 Орёл-регион
Сегодня в городе Ливны вблизи частного дома обнаружено тело школьницы. По данному факту следственными органами регионального СК России возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления,
19.10.2018 Орёл-регион
Так называется выставка работ художника Андрея Турбина, открывшаяся в Картинной галерее народного художника СССР А.И.
20.10.2018 Орёл-регион
20 октября - общегородской субботник! - Администрация 20 октября пройдет общегородской экологический субботник. Приглашаем принять участие в генеральной уборке нашего города всех ливенцев - представителей трудовых коллективов, предпринимателей (владельцев магазинов),
19.10.2018 Администрация
// Фото пресс-службы Губернатора Орловской области - Правительство Орловской области Его организатором выступает Орловский областной центр народного творчества при поддержке Министерства культуры РФ и Управления культуры и архивного дела Орловской области.
19.10.2018 Правительство Орловской области
// Фото пресс-службы Губернатора Орловской области - Правительство Орловской области Встреча прошла сегодня в областной администрации. Ее участниками также стали начальник Управления спорта и физической культуры Орловской области Алексей Берестов и тренер спортсменки Ольга Бахарева.
18.10.2018 Правительство Орловской области
Активисты ОНФ призвали администрацию Орла провести инвентаризацию и от... - ОНФ в Орловской области Представители Общероссийского народного фронта направили обращение в администрацию Орла с предложением провести инвентаризацию игрового и спортивного оборудования на детских площадках с целью проведения замены или ремонт
18.10.2018 ОНФ в Орловской области
В завершающем матче чемпионата «Русь» на своём поле одолела «Змиёвку». Благодаря этой победе команда из Нарышкино поднялась на третью строчку турнирной таблицы.
16.10.2018 Орёл-регион
В нём приняли участие 165 спортсменов из десяти регионов России. Соревнования проводились в дисциплинах «фулл-контакт» и «К1» в возрастных категориях: юноши и девушки 11-12, 13-14, 15-16, 17-18 лет,
17.10.2018 Орёл-регион
20 октября - общегородской субботник! - Администрация 20 октября пройдет общегородской экологический субботник. Приглашаем принять участие в генеральной уборке нашего города всех ливенцев - представителей трудовых коллективов, предпринимателей (владельцев магазинов),
19.10.2018 Администрация
Житель города Орла Олег Брюлин будет награжден почетной грамотой Главного управления МЧС России по Орловской области.
20.10.2018 МЧС
Государственная инспекция труда в Орловской области провела внеплановую проверку ООО «ТИМ» Ливенского района Орловской области.
19.10.2018 ГосИнспекция Труда