Новости города БезФормата.Ru
Орел
Главные новости
 
Задать вопрос?

ГУПы и МУПы уходят в прошлое?

Государственным и муниципальным унитарным предприятиям, судя по всему, осталось жить не больше года. В лучшем случае их ждет концессия, в худшем – ликвидация. Соответствующие заявления федеральным СМИ сделали представители Минстроя и Минфина РФ. От упразднения госсобственности чиновники ожидают невероятных результатов. Мол, частник, заинтересованный в прибыли, поднимет деятельность бывших «унитарных» на новые высоты. А сейчас же злополучные ГУПы и МУПы – всего лишь «источник дохода для большого количества начальничков во всех этих организациях», без обиняков заявил Алексей Моисеев, замглавы Министерства финансов. Но так ли уж необходима оптимизация и какие истинные причины за ней могут стоять, анализировал «ОВ».

Коммунальное хозяйство – частникам

Первым борьбу с ГУПами и МУПами начал семь лет назад Минстрой РФ. Тогда под передел попали неэффективные представители сферы коммунального хозяйства. Российское правительство идею поддержало, утвердив в 2011 году план привлечения туда инвестиций. Согласно намеченным целям все объекты убыточных ГУПов и МУПов должны были быть переданы в концессию. Минстрой РФ насчитал около тысячи предприятий. В 2013 году этот план подкрепили поручением президента. Следуя указу главы государства, к 2016-му в стране заключили почти 700 концессий. Не всегда с удачным исходом. Но об этом чуть позже. Сегодня же проекты чиновников от Минстроя стали более амбициозными. Ведомство намерено со следующего года упразднить все до единого коммунальные ГУПы и МУПы.

По мнению Михаила Меня, руководителя Минстроя РФ, идея о запрете с 2018-го унитарных предприятий позволит ускорить передачу проблемных компаний в концессию. Это означает, что в лучшем случае около четырех тысяч ГУПов и МУПов должны быть переданы в концессию в течение следующего года, сообщает «Коммерсант».

При этом министр не видит проблем в том, что коммунальное хозяйство может перейти в частные руки, по сути, став еще более бесконтрольным. Унитарного предприятия в сфере коммунального комплекса больше быть не должно – и точка:

– Другого варианта развития я не вижу, сегодня большинство стран идет по этому пути. Во многих регионах ГУПы и МУПы, как правило, работают неэффективно. Директор МУПа обычно человек временный, и ему не особо интересно зарабатывать на снижении потерь или аварийности. У концессионера же выгода очевидна: сократишь потери – получишь прибыль.

С тем, что к управлению и модернизации нужно привлекать частный бизнес, согласился и глава ассоциации «ЖКХ-развитие» Алексей Макрушин, заявляя, что ГУПы и МУПы – это «неэффективная форма собственности, коллективная система безответственности». По его словам, даже акционирование таких предприятий благотворно влияет на их управление.

И не смущает же федеральных чиновников и экспертов негативный опыт ряда концессионных соглашений. Так, официально неудачным признали опыт передачи частникам сетей водоснабжения в Волгоградской области. Тогда местные СМИ буквально кричали о том, что Волгоград еще никогда не был таким вонючим, «потому что сегодня жидкие бытовые отходы повально сливаются на всей территории города». Увы, но в скором времени большинство теплосетей и котельных нашей страны может ожидать повторение печального опыта Волгограда.

Но страшнее всего, что вслед за Минстроем идею ухода от унитарных предприятий подхватило и Министерство финансов.

Битва за собственность

Буквально пару месяцев назад Алексей Моисеев, замглавы главного финансового ведомства РФ, рассказал о существовании программы ликвидации унитарных предприятий не только в коммунальной сфере. Под зачистку попадают практически все ФГУПы и МУПы страны. Единственным исключением из правил может стать «Почта России».

Такие радикальные перемены федералы объясняют борьбой с теневыми доходами начальников унитарных предприятий. Ведь они, по словам бюрократов, наживаются на неофициальной сдаче недвижимости унитарных предприятий.

– Любой из нас, проезжая по областным и районным центрам, наверняка видел развалюху с надписью, например, «ФГУП/ГУП/МУП «Управление по передаче левых бумажек на правую сторону и их занесению в почтовый ящик». Сами здания развалены и не покрашены. Портят вид центральных улиц городов. В самих зданиях находятся ларьки, а в подвале – подпольные казино. Эти помещения сдаются за наличные, как правило, за валюту, – прокомментировал Моисеев.

Уход от ГУПов и МУПов, по версии авторов нововведений, избавит общество не только от недобросовестных управленцев, но и от порочного замкнутого круга, когда унитарное предприятие банкротилось, его имущество вновь отходило, например, муниципалитету, который вновь создавал аналогичный МУП.

Но так ли уж плоха была привычная схема по возврату недвижимости в казну в случае краха унитарных предприятий? И истинные ли причины озвучены чиновниками при обсуждении отказа от упомянутых форм собственности?

Кому оно надо?

Давайте поразмышляем чисто гипотетически, что может стоять за всем этим новаторством. Кто исключит тот факт, что в стране, вероятно, освобождают место для частного бизнеса?

Хочется напомнить, что концессионер – это в первую очередь бизнесмен. И разницу, которую он будет накручивать, чтобы получить доход, будь то сфера ЖКХ или иная, скорее всего, заложат в тариф. Не получится ли, что расходы на модернизацию и выплату прибыли инвестору в конечном итоге лягут на наш с вами карман?

А если не получится наладить бизнес на месте бывших ГУПов/МУПов, то с частника взятки гладки. Примеров предостаточно в одном только нашем областном центре. Напомню печальную историю «Орелгортеплоэнерго». Спасение утопающего возложили на газпромовскую структуру«Орелтепло-газ». Имущество «Орелгортеплоэнерго» – тепловой комплекс Орла – отдали в аренду на выгодных для газовиков, но невыгодных для города условиях. Позже муниципалитет с большим трудом вернул из аренды имущественный комплекс городского теплового хозяйства. Договор был расторгнут, но куда ушли собранные «Орелтеплогазом» с населения деньги, остается под вопросом. Напомню, что тогда же четыре муниципальные котельные, принадлежавшие «Орелгортеплоэнерго», продали столичному ООО «Аэропромбилдинг» в десять раз дешевле реальной стоимости.

Другой пример сегодня не обсудил только ленивый. Речь о том, как экс-губернатор Вадим Потомский навязал городу монополиста по вывозу бытовых отходов. По сути, захват рынка частником прошел под видом реформирования системы утилизации бытовых отходов. И где же теперь Потомский и «Экотех»? Тем временем Орел утопает в мусоре… Об этом «ОВ» рассказывал в одном из прошлых номеров.

И так ли уж плоха на этом фоне попытка депутатов горсовета реанимировать МУП «Спецавтобаза»?

Операция «Реанимация»

На прошлой неделе депутаты согласовали выделение «Спецавтобазе» субсидии в размере около 60 млн рублей. Это позволило перечислить задолженность по налогам в размере 54,5 млн рублей, закрыть долги по заработной плате. Кроме того, была достигнута договоренность с региональным правительством об отсрочке лизинговых платежей по договору сублизинга между «Спецавтобазой» и ГУП «Дорожная служба». Были отозваны иски о банкротстве.

Все эти мероприятия позволили МУПу выйти из предбанкротного состояния и разблокировать счета. Более того, предприятие подало заявку на участие в электронном аукционе по содержанию улично-дорожной сети областного центра на 2018 год. В случае если предприятие станет победителем торгов, оно будет убирать дороги города с января по май следующего года. Цена контракта составит порядка 111 млн рублей. Итоги аукциона подведут 18 декабря. Кроме этого администрация Орла совместно с предприятием разработала трехлетний план по его выводу из кризиса.

Не хочется верить, что после всех предпринятых усилий относительно «окрылившийся» МУП достанется пришлому концессионеру…

P.S. Не исключено, что критическое отношение «ОВ» к ликвидации МУПов и ГУПов окажется ошибочным. Что ж, будут ли реализованы грандиозные планы федерального центра и, самое главное, принесут ли эти действия должный эффект, покажет время…

Виталия Румянцева

Андрей Клычков поддержал целый ряд инициатив регионального отделения Общероссийского Народного фронта - Орловское информбюроПредложения «фронтовики» высказали в ходе очередной встречи в администрации Орловской области.
18.01.2018 Орловское информбюро
Отделение надзорной деятельности и профилактической работы по Болховскому району управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Орловской области сообщает,
18.01.2018 Администрация Болховского района
Активисты ОНФ передали Андрею Клычкову предложения о создании «зелёного щита» вокруг Орла - InfoOrel.Ru17 января состоялась встреча активистов ОНФ с врио губернатора региона Андреем Клычковым.
18.01.2018 InfoOrel.Ru
Орловские активисты ОНФ передали общественные предложения врио губерна... - ОНФ в Орловской областиАктивисты Общероссийского народного фронта в Орловской области провели встречу с врио губернатора региона Андреем Клычковым и передали ему предложения,
18.01.2018 ОНФ в Орловской области
Уважаемые жители города Мценска!
18.01.2018 Администрация
В Орле на пересечении ул. Новикова и Полесской обустроен пешеходный переход - Телерадиокомпания ИстокиВ администрацию Орла обратились активисты Общероссийского народного фронта с проблемой наличия небезопасного пешеходного перехода на пересечении улиц Новикова и Полесской.
17.01.2018 Телерадиокомпания Истоки
К ночи в Орловской области разыграется непогода - Телерадиокомпания ИстокиПо прогнозу Орловского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, в регионе с 21.00 17 января в течение суток ожидаются неблагоприятные погодные явления.
17.01.2018 Телерадиокомпания Истоки
Выездное совещание по вопросу соблюдения природоохранного законодательства при сбросе сточных вод ЗАО «Племзавод «Юбилейный» от глубокой переработки зерна в городе Ишиме состоялось 16 января.
17.01.2018 Росприроднадзор по Орловской области
МЧС предупреждает об ухудшении погоды в Орловской области - InfoOrel.Ru17 и 18 января на территории региона ожидаются неблагоприятные погодные явления.
17.01.2018 InfoOrel.Ru
// Фото пресс-службы Губернатора Орловской области - Правительство Орловской области Встреча врио Губернатора с представителями регионального отделения Общероссийского народного фронта состоялась сегодня в администрации области.
17.01.2018 Правительство Орловской области
Уважаемые жители города Мценска!
18.01.2018 Администрация
Отделение надзорной деятельности и профилактической работы по Болховскому району управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Орловской области сообщает,
18.01.2018 Администрация Болховского района
Орловцев попросили не спешить выходить на лёд
Температура воздуха в Орловской области опустилась ниже ноля градусов, и на водоемах появился лед.
Орловская среда
Синоптики прогнозируют метель в Орловской области
17 и 18 января на территории Орловской области ожидаются неблагоприятные погодные явления.
Орловская среда
ОНФ направил в органы власти итоговый доклад по Году экологии
Эксперты ОНФ подготовили «Итоговый доклад Общероссийского народного фронта по Году экологии» и передали его в правительство и администрацию президента.
Орловская среда
Злоумышленник совершил хищение из палаты больницы. В УМВД России по городу Орлу обратился житель города Москвы 1993 года рождения, проходивший лечение в одном из медицинских учреждений Орла,
19.01.2018 УМВД Орловской области
топор - OrelGrad.RuВ Залегощи вступил в силу приговор по делу о покушении на убийство. Вердикт был вынесен 27 декабря, а на днях он вступил в законную силу.
19.01.2018 OrelGrad.Ru
Серийные воры стали "миллионерами" - vOrle.RuЧленов криминальной группы отправили за решетку. Вынесен приговор по уголовному делу о серии краж в Орле и Орловском районе.
19.01.2018 vOrle.Ru
Пьяный таксист устроил ДТП на Раздольной в Орле
Вечером 18 января на улице Раздольной в районе дома №74 произошло столкновение двух автомобилей.
Орёл-регион
В орловской больнице один пациент украл мобильный у другого
Злоумышленник похитил телефон, когда потерпевший поставил его заряжаться и уснул.
Орёл-регион
Сотрудники КУ ОО «Орёлгосзаказчик» оштрафованы за получение взятки
Два сотрудника отдела передвижных пунктов весового контроля заплатят по 4 миллиона 200 тысяч рублей.
Орёл-регион
«Русское поле» презентовали в Орле - Орловский ВестникВ Орле вышел очередной номер литературно-художественного журнала «Русское поле».
19.01.2018 Орловский Вестник
Как Настенька чуть кикиморой не стала ОГАТ им. Тургенева - vOrle.RuТоп-4 мероприятий, чтобы уик-энд не прошел зря. Орел – город с богатой культурой.
19.01.2018 vOrle.Ru
// Фото пресс-службы Губернатора Орловской области - Правительство Орловской области20 января 2018 года музей писателей-орловцев приглашает жителей и гостей города на традиционный праздник «Именины у Тургенева».
18.01.2018 Правительство Орловской области
RockestraLive: с любовью к року из Москвы - Орловская среда
RockestraLive: с любовью к року из Москвы
3 февраля в Орле состоится концерт оркестра RockestraLive. RockestraLive —  это энергия, драйв, взрыв эмоций, революция в привычном понимании симфонического оркестра.
Орловская среда
Дом Лизы Калитиной хотят сдать в аренду за рубль
Проект реставрации здания-памятника извлечен «из-под сукна». Вопрос изменения архитектурного облика Дома Лизы Калитиной, который является объектом культурного наследия, 18 января был вынесен на заседание комитета по строительству,
Городская Газета
Литературный квартал Орла
«Орловская правда» продолжает серию публикаций, посвящённых реализации концепции развития города Орла в перспективе до 2023 года.
Орёл-регион
Спортивный альманах #9 - ОГУОрловчанки успешно стартовали в мини-футбольной Первой лиге В первом матче женская мини-футбольная сборная ОГУ встречалась с воронежской «Сталью».
19.01.2018 ОГУ
В Орле официально открылся Чемпионат России по стрельбе из лука - Единая РоссияСоревнования пройдут в личном и в командном первенстве по стрельбе из классического и блочного лука Конгресс-холл ГРИНН, при поддержке Орловского отделения партии «Единая Россия»,
18.01.2018 Единая Россия
автобусы - OrelGrad.RuВ областной центр приедет почти 50 единиц. Власти Москвы передадут Орлу 20 автобусов, 13 троллейбусов и 15 трамваев, сообщил первый замглавы администрации города Олег Минкин на заседании профильного комитета облсовета.
19.01.2018 OrelGrad.Ru
Вице-чемпионка мира по мини-футболу не верит в успех орловских спортсменок
Александра Самородова предсказала «ОрёлГУ» два поражения в матчах чемпионата России.
Орёл-регион
Айда на каток!
В Орле началась заливка дворовых и школьных ледовых площадок. Для катания на коньках подготовлены 16 хоккейных кортов и 10 катков во всех районах города.
Городская Газета
В Орле в конгресс-холле «Гринн» стартовал чемпионат России по стрельбе из лука.
Лучшие спортсмены со всей страны в течение двух дней выявят сильнейших как в личных, так и в командных состязаниях.
Орёл-регион
Зеленстрой - OrelGrad.RuНа более значительную сумму. МУП «Зеленстрой» заключил муниципальный контракт по благоустройству парков, скверов и улиц Орла, сообщили на предприятии.
19.01.2018 OrelGrad.Ru
Больше 3,5 тысяч орловцев приняли участие в крещенских купаниях, которые прошли без происшествий - МЧСЖелание укрепить свое здоровье, почувствовать себя причастным  к православному сообществу, испытать силу воли и духа – каждый пришел  к купели в эту крещенскую ночь со своей целью.
19.01.2018 МЧС
Проводится доследственная проверка по сообщениям СМИ о нарушении прав социально незащищенной категории граждан - Следственный комитетСледственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Орловской области инициировано производство доследственной проверки по сообщениям ряда средств массовой информации,
19.01.2018 Следственный комитет
Сегодня орловские народные избранники утвердили повестку очередного заседания - Орловское информбюроПервая сессия Облсовета состоится уже 26 января. Рассмотреть депутатам предстоит 16 вопросов.
19.01.2018 Орловское информбюро
Россельхознадзор крупно оштрафовал Шаблыкинский агрокомплекс. Как сообщили в территориальном управлении Россельхознадзора, в Шаблыкинском районе завершилось административное расследование в отношении местного агрокомплекса.
19.01.2018 OrelGrad.Ru