;

Интервью Александра Шлычкова: о заключении государственных контрактов на охрану зданий

Орловское УФАС России публикует интервью руководителя Управления – Александра Александровича Шлычкова посвященное вопросу заключения государственных контрактов на охрану зданий.

 

- Александр Александрович, каким образом осуществляется процедура заключения контрактов на охрану зданий?

- Данная процедура выполняется в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе. Заказчик выбирает способ определения поставщика, подрядчика, исполнителя. При этом он не вправе совершать действия, влекущие за собой необоснованное сокращение числа участников закупки.

- Таким образом, в случае необходимости заключения государственного контракта на оказание услуг по охране здания заказчик проводит отбор исполнителя конкурентными способами или осуществляет закупку у единственного исполнителя в случаях, предусмотренных исключительно Законом о контрактной системе.

 

- Существуют ли объекты, которые не могут охранять частные охранные предприятия?

- Да, такие здания существуют и перечень объектов, на которые частная охранная деятельность не распространяется утвержден постановлением Правительства РФ от 14.08.1992 № 587 «Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности». То есть,  при осуществлении отбора исполнителя по контракту на оказание услуг охраны здания, включенного в перечень объектов, на которые частная охранная деятельность не распространяется, контракт не может быть заключен с лицом, осуществляющим частную охранную деятельность. Кроме того, в данном случае,  в документации о закупке необходимо устанавливать требование к участникам закупки, в соответствии с которым участник закупки не может являться лицом, осуществляющим частную охранную деятельность.

                     

- То есть, охрану зданий включенных в упомянутый перечень должны осуществлять только государственные организации?  

- Да, охрану таких зданий имеют право выполнять только предприятия, относящиеся к ведомственной охране.    Вместе с тем, Постановление № 587 не устанавливает исключительные полномочия какой-либо организации на оказание услуг по охране объектов, на которые частная охранная деятельность не распространяется, в связи с чем заключение контракта на охрану здания, включенного в перечень, утвержденный Постановлением № 587, с единственным исполнителем без проведения торгов на основании пункта 6 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе не соответствует Закону о контрактной системе.

- Иными словами, законодательство Российской Федерации не содержит условий, ограничивающих деятельность ведомственной охраны исключительно задачами в отношении только подведомственных ей объектов, в связи с чем участие в закупке на охрану зданий вправе принимать любые заинтересованные лица, соответствующие требованиям к участникам закупки, независимо от ведомственной принадлежности объектов.

- Таким образом, в случае проведения отбора исполнителя по контракту на оказание услуг охраны здания, включенного в перечень, утвержденный Постановлением №587, с применением конкурентных способов, в такой закупке вправе принимать участие федеральные государственные унитарные предприятия и государственные учреждения, осуществляющие ведомственную охрану, например, ФГУП «Связь-безопасность»,            ФГУП «Охрана» Росгвардии, ФГУП «Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации», ФКУ «Государственное учреждение «Ведомственная охрана Министерства финансов Российской Федерации» и иные федеральные государственные унитарные предприятия и государственные учреждения, осуществляющие ведомственную охрану,  созданные            в соответствии с Федеральным законом от 14.04.1999 № 77-ФЗ «О ведомственной охране».

 
По теме
дом лизы калитиной - OrelGrad.Ru Утверждено охранное обязательство на памятник истории и культуры. Соответствующий приказ издал глава областного управления по государственной охране объектов культурного наследия Сергей Семиделихин.
26.10.2017
комсомольц - OrelGrad.Ru На Комсомольской площади ввели особый режим. Управление по государственной охране объектов культурного наследия Орловской области утвердило охранное обязательство на памятник комсомольцам (скульптор Бурганов,
24.10.2017
 
В Подмосковье на совещании-семинаре обсудили вопросы организации и прохождения государственной службы - УФНС В Подмосковье состоялось совещание-семинар, в котором участвовали руководители территориальных органов ФНС России, сотрудники Управления кадров и других структурных подразделений центрального аппарата ФНС России,
19.04.2018
Сегодня, 19 апреля, на заседании комитета по строительству, перспективному развитию города был рассмотрен вопрос об одобрении изменения архитектурного облика объектов общественных территорий,
19.04.2018
На комитете по строительству и землепользованию рассмотрели вопрос платных парковок - Городской совет народных депутатов Сегодня, 19 апреля, на заседании профильного комитета администрация города представила на суд депутатов предложения по организации платных парковок в Орле.
19.04.2018 Городской совет народных депутатов
Сегодня, 19 апреля, на заседании комитета по строительству, перспективному развитию города был рассмотрен вопрос об одобрении изменения архитектурного облика объектов общественных территорий,
19.04.2018 Городской совет народных депутатов
№14 (507) от 18 апреля 2018 г. Депутаты городского совета большинством голосов согласовали поправки в генплан и ПЗЗ, что по факту дало «зеленый свет» строительству в черте областного центра завода ПВХ-покрытий.
18.04.2018 Орловская среда
кинотеатр победа - OrelGrad.Ru В нем было найдено 19 нарушений пожарной безопасности. Советский районный суд Орла запретил эксплуатацию здания кинотеатра «Победа» до устранения всех нарушений противопожарной безопасности, сообщили в суде.
18.04.2018 OrelGrad.Ru
Вечер, посвященный 80-летию Орловского отделения Союза театральных деятелей России, собрал на одной сцене все орловские театры и не только.
18.04.2018 Орловский Вестник
Знатоком блюза не буду никогда. Да и к любителям себя долгое время не причисляла.
17.04.2018 Орловский Вестник
Краеведы и защитники старины сегодня были отмечены почётными грамотами и благодарностями Управления по государственной охране объектов культурного наследия Орловской области.
19.04.2018 Орёл-регион
У города нет средств на спасение ПАТП-1 - vOrle.Ru Депутаты рекомендовали администрации обратиться в облправительство. 18 апреля состоялось совместное заседание комитетов по ЖКХ и экономической политике.
19.04.2018 vOrle.Ru
Орел и Мценск свяжут доппоезда - vOrle.Ru Новые рейсы появятся в расписании уже через неделю. С 25 апреля между Орлом и Мценском будут курсировать два дополнительных пригородных поезда.
19.04.2018 vOrle.Ru
otoplenie 10 - Администрация г. Орёл Глава администрации города Орла Александр Муромский подписал постановление о завершении с 20 апреля отопительного периода в областном центре.
18.04.2018 Администрация г. Орёл
dom avariya - Администрация г. Орёл По информации Олега Минкина, первого заместителя главы администрации города Орла, по поручению Александра Муромского принимаются меры по ограничению доступа в расселенные аварийные дома.
19.04.2018 Администрация г. Орёл
Для жителей многоквартирного дома остаться без воды — одна проблема. Вторая — остаться без информации о том, когда вода появится.
18.04.2018 Первый Областной