Интервью Александра Шлычкова: о заключении государственных контрактов на охрану зданий

Орловское УФАС России публикует интервью руководителя Управления – Александра Александровича Шлычкова посвященное вопросу заключения государственных контрактов на охрану зданий.

 

- Александр Александрович, каким образом осуществляется процедура заключения контрактов на охрану зданий?

- Данная процедура выполняется в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе. Заказчик выбирает способ определения поставщика, подрядчика, исполнителя. При этом он не вправе совершать действия, влекущие за собой необоснованное сокращение числа участников закупки.

- Таким образом, в случае необходимости заключения государственного контракта на оказание услуг по охране здания заказчик проводит отбор исполнителя конкурентными способами или осуществляет закупку у единственного исполнителя в случаях, предусмотренных исключительно Законом о контрактной системе.

 

- Существуют ли объекты, которые не могут охранять частные охранные предприятия?

- Да, такие здания существуют и перечень объектов, на которые частная охранная деятельность не распространяется утвержден постановлением Правительства РФ от 14.08.1992 № 587 «Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности». То есть,  при осуществлении отбора исполнителя по контракту на оказание услуг охраны здания, включенного в перечень объектов, на которые частная охранная деятельность не распространяется, контракт не может быть заключен с лицом, осуществляющим частную охранную деятельность. Кроме того, в данном случае,  в документации о закупке необходимо устанавливать требование к участникам закупки, в соответствии с которым участник закупки не может являться лицом, осуществляющим частную охранную деятельность.

                     

- То есть, охрану зданий включенных в упомянутый перечень должны осуществлять только государственные организации?  

- Да, охрану таких зданий имеют право выполнять только предприятия, относящиеся к ведомственной охране.    Вместе с тем, Постановление № 587 не устанавливает исключительные полномочия какой-либо организации на оказание услуг по охране объектов, на которые частная охранная деятельность не распространяется, в связи с чем заключение контракта на охрану здания, включенного в перечень, утвержденный Постановлением № 587, с единственным исполнителем без проведения торгов на основании пункта 6 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе не соответствует Закону о контрактной системе.

- Иными словами, законодательство Российской Федерации не содержит условий, ограничивающих деятельность ведомственной охраны исключительно задачами в отношении только подведомственных ей объектов, в связи с чем участие в закупке на охрану зданий вправе принимать любые заинтересованные лица, соответствующие требованиям к участникам закупки, независимо от ведомственной принадлежности объектов.

- Таким образом, в случае проведения отбора исполнителя по контракту на оказание услуг охраны здания, включенного в перечень, утвержденный Постановлением №587, с применением конкурентных способов, в такой закупке вправе принимать участие федеральные государственные унитарные предприятия и государственные учреждения, осуществляющие ведомственную охрану, например, ФГУП «Связь-безопасность»,            ФГУП «Охрана» Росгвардии, ФГУП «Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации», ФКУ «Государственное учреждение «Ведомственная охрана Министерства финансов Российской Федерации» и иные федеральные государственные унитарные предприятия и государственные учреждения, осуществляющие ведомственную охрану,  созданные            в соответствии с Федеральным законом от 14.04.1999 № 77-ФЗ «О ведомственной охране».

 
По теме
дом лизы калитиной - OrelGrad.Ru Утверждено охранное обязательство на памятник истории и культуры. Соответствующий приказ издал глава областного управления по государственной охране объектов культурного наследия Сергей Семиделихин.
26.10.2017
комсомольц - OrelGrad.Ru На Комсомольской площади ввели особый режим. Управление по государственной охране объектов культурного наследия Орловской области утвердило охранное обязательство на памятник комсомольцам (скульптор Бурганов,
24.10.2017
Внимание! Горячая линия!!! - Министерство юстиции 28.06.2018 с 10.00 до 13.00 в Управлении Минюста России по Орловской области состоится «горячая телефонная линия» по вопросам регистрации некоммерческих организаций и контроля за их деятельностью.
21.07.2018
 
Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области объявлен конкурс на замещение вакантной должности нотариуса, занимающегося частной практикой, в Сапожковском нотариальном округе Рязанской области.
21.07.2018
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Бурятия объявляет конкурс на замещение вакантной должности нотариуса, занимающегося частной практикой,
21.07.2018
Внимание! Горячая линия!!! - Министерство юстиции 28.06.2018 с 10.00 до 13.00 в Управлении Минюста России по Орловской области состоится «горячая телефонная линия» по вопросам регистрации некоммерческих организаций и контроля за их деятельностью.
21.07.2018 Министерство юстиции
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Бурятия объявляет конкурс на замещение вакантной должности нотариуса, занимающегося частной практикой,
21.07.2018 Министерство юстиции
Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области объявлен конкурс на замещение вакантной должности нотариуса, занимающегося частной практикой, в Сапожковском нотариальном округе Рязанской области.
21.07.2018 Министерство юстиции
сергей будагов - OrelGrad.Ru Стали известны имена похитителей бизнесмена Сергея Будагова Как сообщает «Коммерсант» со ссылкой на свои источники, похитителями владельца агрохолдинга «Орловская нива» Сергея Будагова являются Тахир Компленков,
21.07.2018 OrelGrad.Ru
Житель Ливенского района подозревается в совершении преступления в отношении полицейских - Следственный комитет Следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Орловской области возбуждено уголовное дело в отношении 38-летнего жителя Ливенского района, подозреваемого в совершении преступления,
19.07.2018 Следственный комитет
В экспозиции представлены работы орловских художников, изобразивших пейзажи литературных мест нашего края, иллюстрации к произведениям писателей-орловцев.
21.07.2018 Орёл-регион
В областном выставочном центре открылась выставка произведений орловских художников «Отражение» (6+) В экспозиции представлены пейзажи литературных мест нашего края, иллюстрации к произведениям писателей-орловцев.
20.07.2018 Городская Газета
Активисты ОНФ добились оборудования парковки вблизи нового корпуса дет... - ОНФ в Орловской области По инициативе активистов Общероссийского народного фронта в Орловской области вблизи нового корпуса детской больницы оборудована парковка для автотранспорта.
19.07.2018 ОНФ в Орловской области
9992361687116235 13a2 - Администрация г. Орёл По информации Светланы Климовой, начальника управления коммунальным хозяйством (УКХ) города Орла, после визуального обследования Октябрьского (Герценского) моста было принято решение о полном ремонте деформационных швов.
19.07.2018 Администрация г. Орёл
JPG Файл - ОрЮИ МВД РФ
В Баку Министр внутренних дел Российской Федерации генерал полиции Российской Федерации Владимир Колокольцев посетил Аллею Почетного захоронения.
20.07.2018 ОрЮИ МВД РФ
// Фото пресс-службы Губернатора Орловской области - Правительство Орловской области Мероприятие прошло сегодня на территории Мемориального комплекса танкистов-гвардейцев в Мценском районе, где установлен бюст Ивана Любушкина.
20.07.2018 Правительство Орловской области