Депутаты комитета по местному самоуправлению и регламенту Орловского облсовета узнали мнение властей «на местах» о перераспределении должностных полномочий между областной, районной и сельской властью

22 ноября депутаты провели расширенное выездное заседание на базе Верховского района, в ходе которого обсуждался этот вопрос.

В работе комитета приняли участие вице-спикер регионального парламента Михаил Вдовин, и.о. руководителя департамента внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области Ирина Провалёнкова, начальник управления финансов департамента финансов Владимир Маликов, главы Верховского, Залегощенского и Новосильского районов, главы сельских поселений, депутаты районных и сельских советов.

Ключевой вопрос, который обсудили участники заседания, касался проблем местного самоуправления. Глава Верховского района Виктор Гладских озвучил проблему, касающуюся дефицита местного бюджета.

- Доходная часть районного бюджета за десять месяцев 2017 года составила 245,5 млн  руб., а расходы - 247,7 млн  рублей, - сказал он. - В числе основных направлений расходования средств - выплата зарплаты с начислениями работникам бюджетных учреждений в сумме 171 млн  рублей. Это 69% возможностей бюджета. Задолженность района по зарплате работникам бюджетной сферы на 1 ноября нынешнего года отсутствует, однако имеется задолженность по выплате начислений на заработную плату в размере 5,7 млн  руб. Общая кредиторская задолженность районного бюджета 1 ноября составила 42,3 млн  руб.

Особое внимание участники заседания уделили вопросу перераспределения полномочий властей разных уровней, осуществлённого на законодательном уровне несколько лет назад.

- Мы хотим услышать мнение местных властей, касающееся того, какие полномочия вернуть местному самоуправлению, - обратился к участникам заседания председатель комитета по местному самоуправлению и регламенту облсовета Валерий Савин.

Так, глава Новосильского района Александр Шалимов подчеркнул, что в последнее время муниципальные образования региона живут в режиме жесточайшей экономики.

- Главная проблема в том, что у сельских поселений не хватает бюджетных средств на реализацию своих полномочий, - сказал он. - Необеспеченность местных бюджетов заставляет решать самые неотложные проблемы, не говоря уже о решении перспективных задач.

Глава Галичинского сельского поселения Верховского района Александр Алёшин заметил, что в процессе принятия решений о перераспределении полномочий законодатели должны были учитывать мнение властей «на местах».

- После вступления в силу 136-го Федерального закона в 2015 году у сельских поселений осталось 12 полномочий, и ни к чему хорошему это не привело, - сказал он. - Бюджеты сельских поселений сократились на 50% в связи с уменьшением полномочий. Основным источником дохода бюджета сельского поселения является земельный налог. Базой для его начисления является кадастровая стоимость земельного участка. В настоящее время крупные аграрные предприятия переоценили кадастровую стоимость своих земель, от чего налог уменьшился на 50-60 процентов. Без привлечения дотаций в 2018 году выполнять свои полномочия сельские поселения не смогут.

В свою очередь, глава Песочинского сельского поселения Верховского района Виктор Вепринцев высказался против возвращения некоторых полномочий главам поселений.

- У нас в поселении проживает около 230 человек, - уточнил он. - Я не согласен с возвращением, например, такой функции, как обеспечение жителей водой. У меня нет ни средств, ни людей, ни техники, которые необходимы для выполнения этой функции.

Участники заседания обсудили также вопрос возможного укрупнения сельских поселений в районах области. По мнению главы Верховского района Виктора Гладских, из двух «плохих» поселений не получится сделать одно «хорошее». Подавляющее большинство присутствовавших на заседании руководителей поддержали его высказывание.

Председатель профильного комитета облсовета Валерий Савин отметил, что изучение поднятых вопросов в дальнейшем будет продолжено. Затем депутаты комитета рассмотрели оставшиеся вопросы повестки дня. Они касались ряда областных законопроектов, включая проект Закона Орловской области «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».

Завершая заседание, Валерий Савин зачитал благодарность в адрес депутата комитета Андрея Куцына от руководства и педагогов Хотьковской средней школы Шаблыкинского района за оказанную им помощь в благоустройстве детской площадки.

Первый заместитель председателя Орловского областного Совета народных депутатов Михаил Вдовин:

- Речь об укрупнении районов области пока не идёт. Их нужно развивать, а не объединять. К вопросу укрупнения сельских поселений тоже нужно подходить с предельной осторожностью. Людям и так иной раз трудно добираться по 12-15 км до органов власти при отсутствии общественного транспорта. Мы пока принимаем предложения об укрупнении поселений, но не будем принимать окончательное решение без совета с людьми.

Председатель комитета по местному самоуправлению и регламенту облсовета Валерий Савин:

- К нам поступают предложения наполовину сократить сельские поселения, чтобы тем самым сэкономить какие-то средства. Однако критерии объединения должны быть связаны не только с экономией бюджетных средств. Главный критерий - это отношение жителей поселений к этой идее. Если сегодня администрации советов расположены на близком расстоянии от людей, то в результате укрупнения произойдет их отдаление. Для пожилых людей это станет проблемой. Та же ситуация возникнет с медицинским обеспечением и доступностью образования. Комитет считает, что такое решение нужно принимать взвешенно.

Автор: Александр Мазалов

Последние новости Орловской области по теме:
Депутаты комитета по местному самоуправлению и регламенту Орловского облсовета узнали мнение властей «на местах» о перераспределении должностных полномочий между областной, районной и сельской властью

- Орел
Будут ли в ближайшее время объединены районы области и муниципальные поселения?
19:08 23.11.2017 InfoOrel.Ru
Депутаты комитета по местному самоуправлению и регламенту Орловского облсовета узнали мнение властей «на местах» о перераспределении должностных полномочий между областной, районной и сельской властью - Орел
22 ноября депутаты провели расширенное выездное заседание на базе Верховского района, в ходе которого обсуждался этот вопрос.
18:38 23.11.2017 Орёл-регион
 
По теме
Прокуратура Корсаковского района провела проверку исполнения требований трудового законодательства, в ходе которой  выявлены нарушения.
27.11.2017
 
В районах Орловской области обсуждают возможности и проблемы местного самоуправления - Орловское информбюро Чтобы «укрупнение» не стало приговором для сельских властей, чтобы понять, как распределить деньги дефицитных местных бюджетов, народные избранники области выезжают в районы.
27.11.2017
россельхознадзор - OrelGrad.Ru Жителя Кромского района штраф научил зарабатывать на земле. Сотрудники Территориального управления Россельхознадзора нагрянули в Шаховское сельское поселение Кромского района.
25.11.2017
 
кража - OrelGrad.Ru Прокуратура утвердила обвинительное заключение по делу о серии краж. Как сообщили в прокуратуре Орловской области, уголовное дело возбуждено в отношении двоих жителей Орла.
21.09.2018 OrelGrad.Ru
пожар - OrelGrad.Ru Местный житель решил убить друга и поджег штору. Пожар в селе Русский Брод Верховского района, в результате которого погиб мужчина, устроил 37-летний местный житель, который хотел расправиться со своим другом.
21.09.2018 OrelGrad.Ru
«Тургеневский обзор – 2018» - ОГУ ФОТОРЕПОРТАЖ Каждый из студентов Орловского государственного университета в свое время проходил через «Первый обзор» - увлекательную игру, которая призвана познакомить первокурсников друг с другом и с университетом.
21.09.2018 ОГУ
автомобиль продажа ключи - OrelGrad.Ru Льготы введут для бывших несовершеннолетних узников концлагерей. Орловский облсовет народных депутатов включил в повестку дня ближайшей сессии вопрос об изменении закона о транспортном налоге.
21.09.2018 OrelGrad.Ru
Игры пройдут в Орле и Болхове. В субботу «Командор» сыграет с «НЭО». Хозяевам кровь из носу нужно побеждать, чтобы продолжить борьбу за серебряные награды, а вот гости будут играть в своё удовольствие.
21.09.2018 Орёл-регион
Дан старт строительству детского сада в микрорайоне «Зареченский» - Единая Россия Вчера, 20 сентября, в микрорайоне «Зареченский» состоялась торжественная церемония закладки капсулы в фундамент будущего детского сада, который должен вырасти на улице Полковника Старинова,
21.09.2018 Единая Россия
В этой истории с самого начала был нарушен не только закон, но и здравый смысл.
21.09.2018 Орёл-регион
19 сентября 2018 года доцент кафедры гражданского права Среднерусского института управления - филиала РАНХиГС Артём Плахов принял активное участие в III Всероссийском юридическом форуме «Реформа гражданского законодатель
21.09.2018 Орёл-регион
№32 (525) от 19 сентября 2018 г. На прошлой неделе коммунист Андрей Клычков официально вступил в должность губернатора Орловской области.
19.09.2018 Орловская среда
Дан старт строительству детского сада в микрорайоне «Зареченский» - Единая Россия Вчера, 20 сентября, в микрорайоне «Зареченский» состоялась торжественная церемония закладки капсулы в фундамент будущего детского сада, который должен вырасти на улице Полковника Старинова,
21.09.2018 Единая Россия
Документ был подписан сегодня в ходе рабочей встречи с заместителем руководителя ФАС России Александром Редько.
21.09.2018 Правительство Орловской области
Представители регионального отделения Общероссийского народного фронта в Орловской области обратились в администрацию Урицкого района и отделение электрических сетей по Урицкому району с предложением принять меры для опи
20.09.2018 ОНФ в Орловской области
На пожаре или любой другой чрезвычайной ситуации от правильно принятого решения зачастую зависит тяжесть последствий: количество пострадавших и поврежденного имущества.
20.09.2018 МЧС