Депутаты комитета по местному самоуправлению и регламенту Орловского облсовета узнали мнение властей «на местах» о перераспределении должностных полномочий между областной, районной и сельской властью

22 ноября депутаты провели расширенное выездное заседание на базе Верховского района, в ходе которого обсуждался этот вопрос.

В работе комитета приняли участие вице-спикер регионального парламента Михаил Вдовин, и.о. руководителя департамента внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области Ирина Провалёнкова, начальник управления финансов департамента финансов Владимир Маликов, главы Верховского, Залегощенского и Новосильского районов, главы сельских поселений, депутаты районных и сельских советов.

Ключевой вопрос, который обсудили участники заседания, касался проблем местного самоуправления. Глава Верховского района Виктор Гладских озвучил проблему, касающуюся дефицита местного бюджета.

- Доходная часть районного бюджета за десять месяцев 2017 года составила 245,5 млн  руб., а расходы - 247,7 млн  рублей, - сказал он. - В числе основных направлений расходования средств - выплата зарплаты с начислениями работникам бюджетных учреждений в сумме 171 млн  рублей. Это 69% возможностей бюджета. Задолженность района по зарплате работникам бюджетной сферы на 1 ноября нынешнего года отсутствует, однако имеется задолженность по выплате начислений на заработную плату в размере 5,7 млн  руб. Общая кредиторская задолженность районного бюджета 1 ноября составила 42,3 млн  руб.

Особое внимание участники заседания уделили вопросу перераспределения полномочий властей разных уровней, осуществлённого на законодательном уровне несколько лет назад.

- Мы хотим услышать мнение местных властей, касающееся того, какие полномочия вернуть местному самоуправлению, - обратился к участникам заседания председатель комитета по местному самоуправлению и регламенту облсовета Валерий Савин.

Так, глава Новосильского района Александр Шалимов подчеркнул, что в последнее время муниципальные образования региона живут в режиме жесточайшей экономики.

- Главная проблема в том, что у сельских поселений не хватает бюджетных средств на реализацию своих полномочий, - сказал он. - Необеспеченность местных бюджетов заставляет решать самые неотложные проблемы, не говоря уже о решении перспективных задач.

Глава Галичинского сельского поселения Верховского района Александр Алёшин заметил, что в процессе принятия решений о перераспределении полномочий законодатели должны были учитывать мнение властей «на местах».

- После вступления в силу 136-го Федерального закона в 2015 году у сельских поселений осталось 12 полномочий, и ни к чему хорошему это не привело, - сказал он. - Бюджеты сельских поселений сократились на 50% в связи с уменьшением полномочий. Основным источником дохода бюджета сельского поселения является земельный налог. Базой для его начисления является кадастровая стоимость земельного участка. В настоящее время крупные аграрные предприятия переоценили кадастровую стоимость своих земель, от чего налог уменьшился на 50-60 процентов. Без привлечения дотаций в 2018 году выполнять свои полномочия сельские поселения не смогут.

В свою очередь, глава Песочинского сельского поселения Верховского района Виктор Вепринцев высказался против возвращения некоторых полномочий главам поселений.

- У нас в поселении проживает около 230 человек, - уточнил он. - Я не согласен с возвращением, например, такой функции, как обеспечение жителей водой. У меня нет ни средств, ни людей, ни техники, которые необходимы для выполнения этой функции.

Участники заседания обсудили также вопрос возможного укрупнения сельских поселений в районах области. По мнению главы Верховского района Виктора Гладских, из двух «плохих» поселений не получится сделать одно «хорошее». Подавляющее большинство присутствовавших на заседании руководителей поддержали его высказывание.

Председатель профильного комитета облсовета Валерий Савин отметил, что изучение поднятых вопросов в дальнейшем будет продолжено. Затем депутаты комитета рассмотрели оставшиеся вопросы повестки дня. Они касались ряда областных законопроектов, включая проект Закона Орловской области «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».

Завершая заседание, Валерий Савин зачитал благодарность в адрес депутата комитета Андрея Куцына от руководства и педагогов Хотьковской средней школы Шаблыкинского района за оказанную им помощь в благоустройстве детской площадки.

Первый заместитель председателя Орловского областного Совета народных депутатов Михаил Вдовин:

- Речь об укрупнении районов области пока не идёт. Их нужно развивать, а не объединять. К вопросу укрупнения сельских поселений тоже нужно подходить с предельной осторожностью. Людям и так иной раз трудно добираться по 12-15 км до органов власти при отсутствии общественного транспорта. Мы пока принимаем предложения об укрупнении поселений, но не будем принимать окончательное решение без совета с людьми.

Председатель комитета по местному самоуправлению и регламенту облсовета Валерий Савин:

- К нам поступают предложения наполовину сократить сельские поселения, чтобы тем самым сэкономить какие-то средства. Однако критерии объединения должны быть связаны не только с экономией бюджетных средств. Главный критерий - это отношение жителей поселений к этой идее. Если сегодня администрации советов расположены на близком расстоянии от людей, то в результате укрупнения произойдет их отдаление. Для пожилых людей это станет проблемой. Та же ситуация возникнет с медицинским обеспечением и доступностью образования. Комитет считает, что такое решение нужно принимать взвешенно.

Автор: Александр Мазалов

Последние новости Орловской области по теме:
Депутаты комитета по местному самоуправлению и регламенту Орловского облсовета узнали мнение властей «на местах» о перераспределении должностных полномочий между областной, районной и сельской властью

- Орел
Будут ли в ближайшее время объединены районы области и муниципальные поселения?
19:08 23.11.2017 InfoOrel.Ru
Депутаты комитета по местному самоуправлению и регламенту Орловского облсовета узнали мнение властей «на местах» о перераспределении должностных полномочий между областной, районной и сельской властью - Орел
22 ноября депутаты провели расширенное выездное заседание на базе Верховского района, в ходе которого обсуждался этот вопрос.
18:38 23.11.2017 Орёл-регион
 
По теме
Прокуратура Корсаковского района провела проверку исполнения требований трудового законодательства, в ходе которой  выявлены нарушения.
27.11.2017
 
В районах Орловской области обсуждают возможности и проблемы местного самоуправления - Орловское информбюро Чтобы «укрупнение» не стало приговором для сельских властей, чтобы понять, как распределить деньги дефицитных местных бюджетов, народные избранники области выезжают в районы.
27.11.2017
россельхознадзор - OrelGrad.Ru Жителя Кромского района штраф научил зарабатывать на земле. Сотрудники Территориального управления Россельхознадзора нагрянули в Шаховское сельское поселение Кромского района.
25.11.2017
 
Пожарные спасли ребенка - vOrle.Ru Накануне в Орле горел многоэтажный жилой дом. Сообщение о пожаре в девятиэтажке в Межевом переулке поступило около шести часов вечера 21 июня.
22.06.2018 vOrle.Ru
дтп - OrelGrad.Ru Водитель получил травмы и был госпитализирован. В ДТП в деревне Богородицкое Свердловского района пострадал 67-летний мужчина, сообщили в ГУ МЧС по Орловской области.
22.06.2018 OrelGrad.Ru
Мы уже писали о том, что Орловским литературным музеем И.С. Тургенева с художественным музеем АртДонбасс был задуман совместный проект передвижной выставки «Капля жизни», посвящённой 200-летию со дня рождения И.С.
19.06.2018 Орёл-регион
Тем не менее они остались во главе турнирной таблицы.  «Славянское» неожиданно на выезде уступило «Змиёвке» - 0:2, а «Шаблыкинский район» и «Новосильский район» не смогли выявить победителя в очном противостоянии - 2:2.
14.06.2018 Орёл-регион
№19 (512) от 20 июня 2018 г. Утро понедельника для высокопоставленных орловских чиновников началось с ликбеза.
20.06.2018 Орловская среда
22 июня 1941 года - одна из самых печальных дат в истории России - День памяти и скорби - день начала Великой Отечественной войны.
22.06.2018 Орёл-регион
«Распахните сердца для памяти!» - Администрация 22 июня 1941 года - одна из самых страшных дат в жизни нашего народа, с которой связаны невосполнимые утраты в каждой семье.
22.06.2018 Администрация
      Управлением  Роспотребнадзора по Орловской области проведена проверка информацииобщественной организации «Зеленый патруль» о  высоком содержании тяжелого металла ванадия на городском полигоне твердых бытовых отходов,
22.06.2018 Роспотребнадзор
За прошедшие сутки пожарные и спасательные подразделения Орловской области выезжали 30 раз, из них 21 выезд – на ликвидацию возгораний и девять – на различные происшествия.
22.06.2018 МЧС
Ситуация с московской компанией «Вектор» снова оказалась на повестке дня.
21.06.2018 Орловский Вестник