Нетающие проблемы

Фото: www.vestnik57.ru

Орловские чиновники начали очередную «титаническую » борьбу с сосульками. Практически все контролеры, а имя им легион, разослали в организации, обслуживающие дома, циркуляры с требованием убрать наледи и сосульки с крыш. Активисты Общероссийского народного фронта стали ходить по улицам и посматривать на крыши: не висят ли? Когда находят, а здесь и напрягаться не требуется, – заявление в жилищную инспекцию, а то и в прокуратуру. Будьте любезны, уберите, иначе штраф. Я не про то, что сосульки убирать не надо. Однако то, что делается в этом направлении, ни на йоту не приближает решение проблемы. Проблемы большинства крыш городского жилого фонда при эксплуатации в зимний период появились не сейчас и имеют достаточно долгую историю, уходящую корнями в советские СНиПы и времена отсутствия достаточных знаний в кровельной области.

Чистка крыш за семь копеек

Надо полагать, все понимают: сосульки и наледи как висели, так и будут висеть. Их ни бумажными циркулярами, ни современными электронными требованиями с крыш не сбить. Но чиновник полагает, что он свою часть работы по борьбе с наледью выполнил – приказ написан и отправлен исполнителю. Стрелки переведены, зад казенного человека в случае трагедии прикрыт.

Вы, указующие и проверяющие, сами-то верите, что весь ваш пар не уйдет в свисток? Если верите, давайте обратимся не к вашим, будем считать, благим пожеланиям, а к реальным фактам и цифрам. Пятиэтажный дом, в котором я живу, имеет металлическую скатную крышу. В этом году мастера считать тарифы утвердили семь копеек на квадратный метр для очистки крыши от снега и наледи. Площадь квартир, жильцы которых платят эти семь копеек с метра, составляет по техническому паспорту 4500 квадратных метров. Займемся арифметикой. 4500 умножаем на семь копеек и получаем 315 рублей в месяц. Умножаем эти рубли на 12 месяцев и получаем 3780 рублей в год. Теперь ответьте: кто за четыре тысячи возьмется чистить крышу? А за сезон это надо сделать несколько раз.

Давайте примем за данность: промышленный альпинист за такие деньги крышу чистить не будет. Может, вы хотите, чтобы на кровлю загнали дворников? Бабушек и дедушек, которые к пенсии подрабатывают? Нельзя. Закон не позволяет – правила по охране труда на высоте. Вот только два пункта из этих правил. «Работники, выполняющие работы на высоте, в соответствии с действующим законодательством должны проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры. Работники, выполняющие работы на высоте, должны иметь квалификацию, соответствующую характеру выполняемых работ. Уровень квалификации подтверждается документом о профессиональном образовании (обучении) и (или) о квалификации». Вы верите, что у нас работают дворники, отвечающие этим требованиям?

В дополнение ко всему присмотритесь к скатным крышам, на которых и образуются наледи. Они покрыты шифером или металлом. Представьте себе, что будет, если альпинист начнет со всего маху по ним лупить ломом. А иначе наледь не собьешь.

Контрольная работа

Выскажу соображение, которое кое-кому покажется крамольным. Даже непримиримые активисты ОНФ, жилищная инспекция, прокуратура и районные административные комиссии вместе взятые не в состоянии сделать так, чтобы наледь на крышах и сосульки перестали угрожать жизни и здоровью наших людей. Экономическая и технологическая проблемы административными мерами не решаются. Россия – северная страна. Крыши нужно оборудовать системами, которые не позволяют образовываться наледи. Такие системы применяют во всех северных странах. Они стоят дорого – наше небогатое население оплатить их не в состоянии. Следовательно, это обязанность власти – изыскать средства, чтобы обеспечить безопасность граждан.

Государство обязано создать условия, чтобы подобные системы было выгодно не покупать за рубежом, а производить в нашей стране. У нас огромный по европейским меркам технический университет. Дайте ему государственный заказ на разработку отечественной, экономичной и эффективной системы борьбы с наледью. Создайте условия (долгосрочные кредитные линии, налоговые льготы, масса других инструментов стимулирования) предприятиям, чтобы им было выгодно производить такие системы, и, возможно, тогда проблема будет решена.

За последние несколько лет в сфере жилищного законодательства приняты сотни правовых актов только федерального уровня, а региональных и муниципальных вообще не сосчитать. Далеко не каждый специалист знает даже реквизиты всех этих документов, не говоря уж об их содержании. Разумеется, подавляющая часть потребителей жилищно-коммунальных услуг не знает жилищное законодательство и подавно. Так нечего и дальше превращать их в бесконечных жалобщиков и сутяг. Им нужно-то всего немного: чтобы в квартире было тепло, в подъезде и во дворе чисто, мусор вывозили, а от пенсии и от зарплаты после оплаты ЖКУ оставалось бы на еду, лекарства и другие необходимые потребности.

Известна масса примеров, когда управляющие компании под давлением общественного негодования вместо необходимых (но незаметных собственникам) работ по ремонту инженерных систем в подвале дома проводят не особо нужные (но при этом такие заметные и радующие глаз) работы по косметическому ремонту подъездов. Разумеется, это популистские меры. Но УК вынуждены на них идти. Иначе не избежать жестких санкций со стороны надзорных ведомств. Казалось бы, законодательная и исполнительная власти лучше других должны понимать ситуацию и действовать логично, учитывать интересы всех участников жилищных отношений. Но и тут мнение, что все проблемы от недостатка контроля и жестких мер, довлеет в умах депутатов и министров.

Кто кого проверяет

Всем известно, что последние несколько лет в России ведется некая кампания по понуждению исполнителей коммунальных услуг раскрывать информацию о своей деятельности, и объем подлежащей раскрытию информации постоянно растет. При этом в качестве обоснования такой обязанности указывается необходимость «прозрачности» деятельности управляющих организаций для потребителей жилищно-коммунальных услуг.

Не совсем понятно, о какой такой прозрачности нам все время талдычат. Что касается содержания общего имущества, то размер платы на такое содержание устанавливается общим собранием собственников. Она указывается в квитанции. Состав работ по содержанию является неотъемлемой частью договора управления, причем в перечне работ указывается и их периодичность, и их стоимость. Тарифы и нормативы на коммунальные услуги регулируются государством, соответствующие сведения имеются в открытом доступе. Иными словами, заинтересованный человек вполне может сам посчитать, сколько и за что он платит. Также установлена обязанность управляющих организаций готовить электронные паспорта многоквартирных домов, которые тоже на самом деле никому не нужны. В России поразительно мало потребителей, изучивших электронный паспорт своего дома, или сведения, обнародованные во исполнение Стандарта раскрытия информации.

При этом надзорные органы проверяют соответствие раскрытой информации факту. И вот тут наступает еще большее непонимание – зачем требовать от исполнителей раскрывать информацию, которой эти надзорные органы уже обладают и которая никому, кроме них, не нужна? Почему бы этим самым надзорным органам самим не предоставить информацию потребителям, если у кого-то есть мнение, что потребители в этой информации действительно нуждаются?

Нужен диалог

В 2014 году был принят ФЗ-255, установивший систему лицензирования в управлении многоквартирными домами. Три года – достаточный срок, чтобы оценить пользу от этого новшества, которое министр Мень и его замы называют едва ли не панацеей от всех бед в ЖКХ.

Изначально эти законодательные предложения вызвали резкую критику общественности и экспертного сообщества ввиду их очевидного непрофессионализма и даже вредности. Прямым следствием лицензирования стал рост числа домов, от которых управляющие организации отказались, рост цен и снижение качества услуг. В Орле созданное для обслуживания «брошенных» домов на субсидии из городского бюджета ООО «Перспектива» подверглось жесткому административному наказанию. Прокуратура провела проверку и пришла к выводу, что компания «не в полной мере исполняет предусмотренные законом обязанности». В вину «Перспективе» поставили отсутствие на ее сайте бухгалтерской отчетности и сведений о доходах и расходах, связанных с управлением многоквартирными домами. Компании назначили штрафы 250 тысяч рублей, а руководителю Сергею Орлову – 30 тысяч. После этого он сразу уволился. Предприятие возглавил который по счету новый директор – Сергей Золотухин. Надолго ли?

Словом, единственным выгодоприобретателем закона стали органы жилищного надзора, получившие в распоряжение карательные и коррупционные инструменты. Слава Богу, наша жилищная инспекция коррупционными скандалами, как это случилось в других регионах, не опозорилась. Тем не менее, надо признать, что уникальное в мировой практике предложение министерства ЖКХ по введению разрешения-лицензии на ремонт крыш, подметание улиц и замену лампочек в подъездах себя не оправдало, и в целях оздоровления ситуации в ЖКХ его не худо бы аннулировать.

При всех безобразиях, что творятся в жилищно-коммунальной сфере, у нас достаточно возможностей влиять на ситуацию и менять ее в лучшую сторону. Это возможно лишь при открытом диалоге граждан с властью, откровенном обсуждении стоящих перед всеми нами проблем, честной оценке того, что сделали, и вырабатывании краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной программ настоящего реформирования ЖКХ, понятных людям.

  Алексей Кузьмин

 
По теме
Предложения отправили на доработку - Городской совет народных депутатов Судьбу нескольких объектов муниципальной собственности обсуждали 18 сентября на заседании профильного комитета городские депутаты.
24.09.2018
 
Безопасное тепло в доме - МЧС До начала подачи тепла в жилища люди для обогрева помещений прибегают к использованию различных приборов.
23.09.2018
Судьбу нескольких объектов муниципальной собственности обсуждали 18 сентября на заседании профильного комитета городские депутаты.
21.09.2018
 
Власти покупали квартиры по завышенным ценам - vOrle.Ru При приобретении жилья сиротам не удалось сэкономить 12 млн рублей. Контрольно-счетная палата Орла опубликовала результаты проверки расходования бюджетных средств на приобретение жилья детям-сиротам и детям,
21.09.2018
    В Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области (далее - Управление) поступают обращения потребителей по вопросу замены приборов учета.
20.09.2018
 
Предложения отправили на доработку - Городской совет народных депутатов Судьбу нескольких объектов муниципальной собственности обсуждали 18 сентября на заседании профильного комитета городские депутаты.
24.09.2018 Городской совет народных депутатов
Безопасное тепло в доме - МЧС До начала подачи тепла в жилища люди для обогрева помещений прибегают к использованию различных приборов.
23.09.2018 МЧС
Судьбу нескольких объектов муниципальной собственности обсуждали 18 сентября на заседании профильного комитета городские депутаты.
21.09.2018 Городская Газета
Об этом на заседании комитета облсовета по строительству и ЖКХ сообщил начальник управления ЖКХ, ТЭК и энергосбережения областного департамента строительства, ТЭК, ЖКХ, транспорта и дорожного хозяйства Сергей Латынин.
18.09.2018 Орёл-регион
Три человека пострадали в ДТП на Советской - OrelGrad.Ru Водитель одной из машин не уступил дорогу В Орле в столкновении автомобилей «Ниссан» и «Пежо» пострадали три человека, сообщили в УГИБДД по Орловской области.
24.09.2018 OrelGrad.Ru
Байк столкнулся с автомобилем «Ниссан» В Орловском районе в столкновении с автомобилем «Ниссан» пострадал 55-летний мотоциклист, сообщили в регуправлении МВД.
24.09.2018 OrelGrad.Ru
В Орле вспомнят легендарного диверсанта - OrelGrad.Ru В областной библиотеке пройдет заседание в честь Ильи Старинова Как сообщили в Орловской областной научной универсальной публичной библиотеке имени Бунина,
24.09.2018 OrelGrad.Ru
Мероприятия, в этом году, посвящённые также 300-летию Российской полиции, состоятся на площади имени Ленина 29 сентября в 10 часов.
24.09.2018 УМВД Орловской области
JPG Файл - УМВД Орловской области Участниками мероприятия, состоявшегося в Курской области, стали молодые сотрудники органов внутренних дел различных подразделений, чей стаж службы не превышает трех лет.
24.09.2018 УМВД Орловской области
Игры пройдут в Орле и Болхове. В субботу «Командор» сыграет с «НЭО». Хозяевам кровь из носу нужно побеждать, чтобы продолжить борьбу за серебряные награды, а вот гости будут играть в своё удовольствие.
21.09.2018 Орёл-регион
Путин отправил Федора Телегина в отставку - OrelGrad.Ru Председатель Орловского областного суда переезжает в Саратов Председатель Орловского областного суда Федор Телегин уходит в отставку со своей должности, чтобы занять аналогичный пост в Саратове.
24.09.2018 OrelGrad.Ru
Активисты ОНФ обеспокоены безопасностью пешеходных переходов вблизи об... - ОНФ в Орловской области Представители Общероссийского народного фронта обратились в администрацию Орла с предложением принять меры для оборудования пешеходных переходов средствами безопасности дорожного движения вблизи образовательных учреждени
24.09.2018 ОНФ в Орловской области
Администрация города Ливны информирует: в связи с необходимостью строительства теплосети для многоквартирного жилого дома №159 по улице Др.
24.09.2018 Администрация