Ни полномочий, ни обязанностей…

Фото: orelsreda.ru

№8 (501) от 7 марта 2018 г.

На февральской сессии облсовета один из главных областных чиновников – руководитель департамента государственной гражданской службы, кадров и противодействия коррупции Сергей Аржанов наглядно продемонстрировал депутатам стиль взаимоотношения двух ветвей власти, сложившийся в Орловской области в последние годы. Этот стиль подразумевает, что органы исполнительной власти в лице чиновников, работу которых должны контролировать органы законодательной власти в лице депутатов, этот контроль… как бы поприличнее выразиться… видели в одном месте.

 

Напомним, в рамках депутатского «часа контроля» депутат облсовета Виталий Рыбаков предложил коллегам заслушать главного кадровика областного правительства Сергея Аржанова. В частности, Аржанов должен был пояснить депутатам, как проводятся конкурсы на замещение вакантных должностей в государственных учреждениях Орловской области, а также о том, как на свои должности попали  нынешние фигуранты громких коррупционных дел, а в недавнем прошлом приближенные экс-губернатора Потомского Илья Дисман, Сергей Кочергин и Владимир Дорофеев. Интересовало депутатов и назначение на должность директора ГУП «Орелфармация» бывшего полицейского из Брянска Сергея Седякина.

Выступление Аржанова, текст которого мы приводим полностью, оказалось лаконичным донельзя:

– Хотелось бы, к сожалению, констатировать, что у нас на сегодняшний день руководители государственных учреждений назначаются без конкурса… Хотел бы также проинформировать о том, что Дисман И.Е., который в вашем письме поименован как советник губернатора, никогда не был на государственной гражданской службе и тем более не замещал должность советника губернатора. Кочергин С.А. и Дорофеев В.А. были руководителями акционерных обществ. Порядок назначения руководителей акционерных обществ установлен отдельным федеральным законом, и не только департамент государственной гражданской службы, но и правительство Орловской области и даже высшее должностное лицо не имели при этих назначениях ни прав, ни полномочий. Что касается Седякина С.П., данное лицо, по имеющейся у меня информации, несмотря на то, что учет кадров унитарных предприятий Орловской области в департаменте не осуществляется, замещал должность заместителя директора одного из наших унитарных предприятий, назначался на эту должность приказом исполняющего обязанности руководителя, ну и, соответственно, мне, к сожалению, тоже по этому вопросу вам пояснить нечего.

Попытку депутата Рыбакова добиться более содержательного ответа господин Аржанов пресек без лишних церемоний, заявив, что ответил в рамках регламента и добавить ничего не может.

Между тем добавить к ответу Аржанова можно многое. Например то, что в соответствии с Положением о департаменте государственной гражданской службы, кадров и противодействия коррупции Орловской области, которым руководит господин Аржанов, на этот самый департамент возложен ряд функций и полномочий. Среди них – функции и полномочия по профилактике коррупционных и иных правонарушений. Профилактика, как всем хорошо известно, подразумевает предотвращение этих самых правонарушений.

Вот, например, назначают на должность гендиректора АО «АИЖК Орловской области» господина Кочергина. Господин Кочергин к моменту назначения имеет судимость – причем по нешуточной статье «растрата». Господин Аржанов, конечно, может об этом и не знать, но, на наш взгляд, знать обязан. Поскольку судимого господина Кочергина назначает совет директоров акционерного общества, которым является АИЖК и более 97% акций которого принадлежат Орловской области в лице департамента госимущества, которым руководит государственный гражданский служащий Андрей Синягов. И именно господин Синягов возглавляет этот самый совет директоров. А за тем, чтобы Синягов не допускал коррупционных правонарушений, и должен следить Аржанов и его департамент.

Аналогичный пример – с назначением на должность директора «Орелгортеплоэнерго» господина Дорофеева. В этом акционерном обществе, на 100% принадлежащем Орловской области, в совет директоров входят исключительно чиновники. Так, с 2015 по 2017 год в совете директоров «Гортепла» числились господа Ремига, Филатов, Синягов, Павлов, Мишанов, Блохин и, разумеется, сам господин Дорофеев. Тот самый Дорофеев, который в 2009–2013 годах являлся гендиректором двух всеволожских ООО с почти одинаковыми названиями – «Всеволожскспецтранс» и «ВсеволожскСпецТранс». В одном из них доля в 90% принадлежит тёте бывшего губернатора Потомского Людмиле Багдасаровой, а учредителями второго являются та же тётя и её супруг, брат матери Потомского Олег Багдасаров.

Тем не менее совет чиновников, то есть директоров, игнорируя возможный конфликт интересов, назначает Дорофеева на руководящую должность в стратегическом предприятии, а господин Аржанов, призванный, повторим, следить за тем, чтобы эти самые чиновники не погрузились в пучину коррупции, никаких действий не предпринимает.

История с назначением господина Седякина еще интереснее. Говоря о том, что подчиненный ему департамент не осуществлял учет кадров в ГУП «Орелфармация», господин Аржанов, очевидно, забыл добавить, что согласно все тому же положению о департаменте, этот самый департамент осуществляет «подготовку проектов распоряжений Правительства Орловской области о назначении, увольнении руководителей государственных учреждений Орловской области и государственных унитарных предприятий Орловской области». И господин Седякин, не имеющий профильного образования и необходимой квалификации, как раз и был назначен руководителем, а не заместителем руководителя, как сообщил господин Аржанов, государственного унитарного предприятия, о чем в свое время сообщили все орловские СМИ.

Наконец, несколько слов о господине Дисмане, фамилия которого стала широко известна после скандала с невыплатой зарплаты рабочим «АСК Инжиниринг» и хищением бюджетных средств при достройке многофункционального медицинского центра областной больницы, известного в народе как орловский Титаник. Как известно, господин Дисман, являвшийся исполнительным директором организации-подрядчика, любил демонстрировать подчиненным удостоверение советника губернатора Орловской области (о чем также сообщалось в прессе). Сегодня господин Аржанов уверяет, что советником он не был. Однако удостоверение у Дисмана имелось – это факт, и было бы неплохо, чтобы Аржанов пояснил, откуда оно взялось. Кроме того, как неоднократно заявлял бывший губернатор Потомский (в том числе на камеры придворных тележурналистов), именно он, лично, пригласил Дисмана курировать работы на важном социальном объекте. Вопрос – в качестве кого пригласил? В качестве руководителя коммерческой организации? Этого губернатор по определению делать не имеет права. Значит?..

Думаем, ответ на этот вопрос прекрасно известен господину Аржанову, как и многое еще, о чем он сегодня предпочитает молчать, цинично ссылаясь на регламент. Причина понятна: дать исчерпывающие пояснения – значит расписаться в собственной некомпетентности. И это как минимум. Непонятно другое: почему отказ Аржанова детально ответить на вопросы депутата Рыбакова поддержал спикер облсовета Музалевский, оперативно свернувший обсуждение темы? «Вас не унижает такое отношение чиновника к депутатам?» – поинтересовался у спикера Виталий Рыбаков. Разумеется, Музалевский не ответил. Хотя ответ очевиден.

Федор Крюков

 
По теме
На два балла - Орловская среда №11 (504) от 28 марта 2018 г. Оценку «неудовлетворительно» получила от депутатов на профильном комитете команда областного правительства.
28.03.2018
Сухими из воды? - Орловская среда   Как спикер Орловского облсовета спасает кадры экс-губернатора Потомского газета «Труд», №15 от 16 марта 2018 г. Вот так сегодня встречает Орловщина председателя областного совета Леонида Музалевского.
21.03.2018
В профильном областном департаменте рассказали, знают ли о назначенных лицах в госучреждениях - InfoOrel.Ru На сессии облсовета заслушали информацию департамента государственной гражданской службы, кадров и противодействия коррупции Орловской области о назначении ряда должностных лиц.
28.02.2018
 
 
Владимир Пукаев вошел в состав оргкомитета Всероссийского конкурса «Идеи, преображающие города» - Единая Россия Заместитель Палаты молодых законодателей, депутат Орловского областного Совета народных депутатов Владимир Пукаев и Эльдар Садыков член Палаты молодых законодателей,
25.05.2018
В Орле стартовала акция «Светлый подъезд» - Единая Россия В рамках федерального проекта партии «Единая Россия» «Школа грамотного потребителя» партийцы и работники управляющих компаний провели рейд потребительского контроля ЖКХ «Светлый подъезд» В рамках мероприятия были осмо
28.05.2018 Единая Россия

28.05.2018 InfoOrel.Ru
Соглашение скрепили подписями врио губернатора Андрей Клычков и генеральный директор АНО «АСИ по продвижению новых проектов» Светлана Чупшева.
24.05.2018 Орёл-регион
№16 (509) от 16 мая 2018 г. Инициативная группа граждан предоставила в редакцию «Орловской среды» копию обращения жителей микрорайона Лужки к мэру Орла Василию Новикову,
16.05.2018 Орловская среда
Спикер регионального парламента рассказал прославленному земляку о структуре и направлениях работы облсовета, о ходе реализации указов Президента РФ в Орловской области и поделился планами развития региона.
18.05.2018 Орёл-регион
дтп - OrelGrad.Ru Травмы в аварии получил пассажир иномарки. Как уже рассказывал «Орелград», 27 мая около полудня пьяный водитель на автомобиле «Шевроле Круз» на улице Городской протаранил бордюрный камень .
28.05.2018 OrelGrad.Ru
Женщина была доставлена в больницу. 25 мая около двух часов ночи в медицинское учреждение из своей квартиры в Заводском районе с ножевым ранением была доставлена женщина 1955 года рождения.
25.05.2018 Орёл-регион
Некстати - Орловский Вестник Учение ничему. Забудем все, чего не было.  Камертоном, по которому настроена семантика этого текста, стало одно неординарное событие в культурной хронике Орла.
28.05.2018 Орловский Вестник
Стань "Миссис Орел" - vOrle.Ru В нашем городе стартовал кастинг на отборочный этап конкурса красоты. Орловчанок приглашают принять участие в конкурсе "Миссис Орел".
28.05.2018 vOrle.Ru
18 мая мемориальная мастерская народного художника СССР Андрея Ильича Курнакова вновь отметила Международный день музеев уже вошедшим в традицию Курнаковским пленэром.
26.05.2018 Орловский Вестник
Нам, живущим в мирное время, нелегко представить, как это – просыпаться от воя сирен, от удара разорвавшейся бомбы.
24.05.2018 Орловский Вестник
Сегодня, 27 мая, на «лесной поляне» национального парка в пос. Жудрё Хотынецкого района состоялся XIX Международный фольклорный праздник «Троицкие хороводы».
27.05.2018 Орёл-регион
Кубок отправился в Отрадинскую школу. - Администрация района Кубок отправился в Отрадинскую школу. Соревнования по стрельбе из пневматической винтовки в зональном центре военно-патриотического воспитания допризывной молодежи на базе техникума агробизнеса и сервиса прошли 21 апреля.
28.05.2018 Администрация района
Коровин - OrelGrad.Ru Директор ТТП вновь увидел корень проблем предприятия в обилии частников. На заседании комитета горсовета по экономической политике в разделе «Разное» обсуждались перспективы МУП «Трамвайно-троллейбусное предприятие».
24.05.2018 OrelGrad.Ru
Победителем областного конкурса «Сердце отдаю детям», где определяли лучшего педагога дополнительного образования, стал тренер-преподаватель детско-юношеской спортивной школы №1 города Орла Павел Румянцев.
24.05.2018 Городская Газета
// Фото пресс-службы Губернатора Орловской области - Правительство Орловской области Уважаемые воины-пограничники! Дорогие ветераны Пограничных войск! Поздравляю вас со знаменательной датой – 100-летием со  дня создания Пограничных войск России!
28.05.2018 Правительство Орловской области
В Глазуновке прошли пожарно-тактические учения. Учения прошли в райцентре Глазуновка на маслодельном заводе в условиях и темпе, наиболее приближенных к реальной обстановке при возникновении возгорания.
27.05.2018 OrelGrad.Ru
На рынке в Змиевке обнаружили нелегальный товар. Как сообщили в пресс-службе территориального управления Россельхознадзора, на рынке в Змиевке в ходе плановых надзорных мероприятий были выявлены нарушения закона.
26.05.2018 OrelGrad.Ru