Новости города БезФормата.Ru
Орел
Главные новости
 
Задать вопрос?

О будущем муниципальных образований

О будущем муниципальных образований - Совет народных депутатов
О будущем муниципальных образований - Совет народных депутатов
Фото: oreloblsovet.ru

Вопросы объединения сельских поселений и передачи полномочий администраций муниципальных образований муниципальным районам обсудили представители законодательной и исполнительной власти в ходе кустового расширенного заседания, проведённого комитетом по местному самоуправлению и регламенту и комитетом по бюджету, налогам и финансам облсовета 17 мая в Болхове.

Участники заседания отметили, что проблемы в сфере местного самоуправления одинаковы во всех районах области. Это недостаточное финансовое обеспечение решения вопросов местного значения; небольшая численность населения во многих муниципальных образованиях, что не позволяет должным образом формировать доходную базу местных бюджетов; наличие постоянных предписаний об устранении выявленных недостатков со стороны надзорных органов, вызванных отсутствием финансовых возможностей для их своевременного решения, в том числе сопровождающихся штрафными санкциями; значительное число запросов со стороны надзорных и иных органов; недостаточное кадровое обеспечение органов местного самоуправления, учреждений социальной сферы; постоянное укрупнение и перевод в районные и областной центры соответствующих подразделений федеральных органов власти и организаций; отсутствие генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, наличие существенных недостатков в принятых актах в ряде сельских поселений Орловской области, что создает препятствия для участия этих муниципальных образований в федеральных целевых программах.

Общий объём средств дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из областного бюджета на 2017 год составляет 1,5 млрд. рублей.

В целях содействия органам местного самоуправления в финансировании дефицита местных бюджетов и покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при обеспечении вопросов местного значения на 2017 год предусмотрено предоставление бюджетных кредитов из областного бюджета в сумме 42,7 млн рублей. По состоянию на 12 мая 2017 года из областного бюджета предоставлены кредиты муниципальным районам (городским округам) в сумме 13 млн рублей.

Глава Болховского района Виктор Данилов в ходе выступления озвучил доводы «за» объединение ряда сельских поселений. В числе аргументов — 4 сельских поселения района не имеют средств на решение вопросов местного значения и на выплату заработной платы.

Данный вопрос вызвал бурную дискуссию. В числе контраргументов были: отсутствие чёткой модели, отдалённость народа от представителей власти, возможная активизация миграционных процессов местного населения.

И.о. руководителя Департамента внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области Ирина Провалёнкова в своём докладе отметила, что в качестве основных направлений решения наиболее острых и значимых проблем местного самоуправления в период 2015 — 2016 годов в муниципальных образованиях области была проведена работа по возложению полномочий администраций муниципальных образований, являющихся административными центрами муниципальных районов, на администрации муниципальных районов.

Решение о возложении полномочий местной администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района, на администрацию района было принято в 14 районах области, в связи с чем были внесены изменения в уставы районов и поселений, являющихся административными центрами.

Так, с октября 2016 года администрациями
14 муниципальных районов осуществляются полномочия администраций
12 городских поселений, из которых 3 города — Дмитровск, Малоархангельск, Новосиль, 9 посёлков городского типа — Глазуновка, Долгое, Залегощь, Колпна, Кромы, Покровское, Змиёвка, Хотынец, Шаблыкино, 2 сельских поселения — Знаменское и Сосковское.

Общая сумма экономии в результате ликвидации администраций районных центров составила 35 млн рублей в год. Освободившиеся средства уже направлены на решение наиболее проблемных вопросов, волнующих жителей райцентров. Однако, как было отмечено, вопрос массового объединения муниципальных образований является сложным и требует всестороннего изучения.

На сегодняшний день, как отметили присутствующие, одной из важнейших составляющих деятельности органов местного самоуправления является взаимодействие с населением и, более того, непосредственное участие населения в осуществлении местного самоуправления. Посредством ТОСов, активных жителей может выстраиваться взаимосвязь между органами местного самоуправления, органами государственной власти и населением, будет происходить обмен мнениями и позиция населения по решению актуальных вопросов. В настоящее время на территории Орловской области созданы и действуют 518 организаций территориального общественного самоуправления.

Леонид Музалевский, Председатель Орловского областного Совета народных депутатов:

«Развитие сельских территорий, баланс полномочий и обеспечение их финансовыми ресурсами, формирование доходной части муниципальных бюджетов являются наиболее чувствительными сферами законодательного регулирования. Вновь звучат предложения от глав районов и по объединению малочисленных сельских поселений. Считаю, что нужно детально изучить все „за“ и „против“, проанализировать финансовое и экономическое обоснование, изучить транспортную доступность, поскольку изменения могут всерьёз повлиять на жизнь селян. В связи с этим и решено провести выезды профильного комитета в районы, чтобы на кустовых заседаниях детально обсудить ситуацию с каждым конкретным муниципальным образованием, услышать мнение на местах».

Михаил Вдовин, первый заместитель Председателя Орловского областного Совета народных депутатов:

«Наша стратегическая задача — укрепление экономических основ местного самоуправления. И в этом направлении власть должна работать. Будут местные бюджеты пополняться, не будут вставать вопросы о финансовой обеспеченности полномочий. Я сам лично против объединения муниципальных образований. В любом случае необходимо принимать взвешенные решения и в случае объединения выработать наиболее оптимальный вариант связи между властью и народом, она должна оставаться доступной»

Валерий Савин, председатель комитета по местному самоуправлению и Регламенту Орловского областного Совета народных депутатов:

«Цель комитета — в течение 2017 года провести подобные заседания по всей области, услышать мнение муниципальных образований по вопросу их возможного укрупнения. Вопрос сложный, касается многих аспектов жизнедеятельности сельских территорий. Главное потом — не получить безвластие на местах ».

Участниками кустового расширенного выездного заседания комитета по местному самоуправлению и регламенту и комитета по бюджету, налогам и финансам стали: депутаты областного и районных Советов, главы Болховского, Знаменского, Хотынецкого, Шаблыкинского, Урицкого районов и сельских поселений. Заседание вёл председатель комитета по местному самоуправлению и Регламенту Валерий Савин .

Решение по итогам заседания  принять информацию к сведению и продолжить работу по изучению данных вопросов с последующим рассмотрением на заседаниях комитета по местному самоуправлению и регламенту и комитета по бюджету налогам и финансам.

В Урицком районе прошло выездное заседание областного совета. Участие во встрече приняли представители районной администрации, общественных организаций, главы поселений и, конечно,
14.06.2017 Первый Областной
В настоящее время в субъектах Российской Федерации проводится ряд муниципальных реформ по укрупнению муниципальных образований, упразднению районов,
11.06.2017 УФНС
Губернатор видит необходимость в периодических кадровых перестановках. Губернатор Орловской области Вадим Потомский заверил, что Орел не останется без управления после увольнения главы администрации Андрея Усикова.
24.06.2017 OrelGrad.Ru
photo_2016-08-04_12-17-08 - OrelGrad.Ru4 августа 2016 года. Василий Иконников (второй слева) и Геннадий Зюганов (в центре) завершают прогулку по Орлу.
23.06.2017 OrelGrad.Ru
Митинг памяти и скорби - Единая РоссияВ День памяти и скорби, 22 июня, на массовом захоронении жертв фашизма состоялся митинг памяти.
23.06.2017 Единая Россия
«Мой ребенок - самый лучший» - Единая РоссияКонсультативный центр «Ступени успеха» продолжает свою работу. 22 июня для родителей детей-инвалидов была прочитана лекция «Мой ребенок-самый лучший».
23.06.2017 Единая Россия
Вардан Тоганян обсудил с Вадимом Потомским идею создания в Орловской области торгового дома Армении - InfoOrel.RuВ стенах администрации региона прошла рабочая встреча местных властей с Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Армения в РФ Варданом Тоганяном В обсуждении перспектив сотрудничества нашего региона с Республикой
23.06.2017 InfoOrel.Ru
Губернатор видит необходимость в периодических кадровых перестановках. Губернатор Орловской области Вадим Потомский заверил, что Орел не останется без управления после увольнения главы администрации Андрея Усикова.
24.06.2017 OrelGrad.Ru
Армения - OrelGrad.RuФото "РИА 57" Делегация начинает свой визит. Посол Армении в РФ Вардан Тоганян вместе с делегацией прибыл в Орловскую область с визитом.
23.06.2017 OrelGrad.Ru
Армения - OrelGrad.RuЗапланирован двухдневный визит. 23 и 24 июня Орловскую область посетит делегация посольства Армении в РФ.
22.06.2017 OrelGrad.Ru
Митинг за отставку губернатора Потомского - Орловская среда
Митинг за отставку губернатора Потомского
    №21 (469) от 21 июня 2017 г. 15 июня в Орле прошел очередной митинг под лозунгом: «Потомский, уходи!».
Орловская среда
Избирательная комиссия Орловской области провела семинар с представителями политических партий и СМИ - Орёл-регион
Избирательная комиссия Орловской области провела семинар с представителями политических партий и СМИ
Тема семинара, прошедшего на старте избирательных кампаний по выборам в органы местного самоуправления, которые состоятся в единый день голосования 10 сентября 2017 года: «Правовое регулирование избирательного процесса».
Орёл-регион
Вопросы Петербургского форума - Орловский Вестник
Вопросы Петербургского форума
Когда делегации наших чиновников возвращаются с какого-либо экономического форума и начинают о нем рассказывать, помимо воли вспоминается сказка про Емелю-дурачка.
Орловский Вестник
сотовый телефон - OrelGrad.RuУголовное дело рассмотрели в поселке Верховье. На скамье подсудимых оказался местный житель, который обворовал своего приятеля.
24.06.2017 OrelGrad.Ru
мчс - OrelGrad.RuМЧС ведет спасательные работы. В Орле трое детей 12 и 15 лет оказались заблокированными в пещере.
23.06.2017 OrelGrad.Ru
В ночном пожаре на ул. 2 Курской в Орле погибли мужчина и женщина - Орёл-регионСообщение о возгорании спасателям поступило около 4 часов утра. На момент прибытия первого пожарного подразделения дом горел открытым пламенем.
23.06.2017 Орёл-регион
Ритуально-обрядовые интриги «королевы кладбищ» - Орловская среда
Ритуально-обрядовые интриги «королевы кладбищ»
«Совершенно секретно»   Опубликовано: 9 Июня 2017 http://www.sovsekretno.ru/news/id/9434/ 11 мая 2017 года на нашем сайте («Совершенно секретно»» — прим.
Орловская среда
В ночном пожаре в Орле погибли мужчина и женщина - Орёл-регион
В ночном пожаре в Орле погибли мужчина и женщина
Сообщение о возгорании спасателям поступило около 4 часов утра. На момент прибытия первого пожарного подразделения дом горел открытым пламенем.
Орёл-регион
Под Орлом в ДТП погиб водитель Шкоды - Орёл-регион
Под Орлом в ДТП погиб водитель Шкоды
Иномарка на полном ходу врезалась в трактор. Авария произошла сегодня в 8 часов 35 минут.
Орёл-регион
24 июня на аллеях Спасского-Лутавиново выступят лучшие фольклорные коллективы и виртуозы классической музыки - Орловское информбюроВ этот день в музее-заповеднике И. С. Тургенева состоится традиционный праздник "Дворянских гнёзд заветные аллеи...".
24.06.2017 Орловское информбюро
Концерт, посвященный Дню медицинского работника - Администрация Болховского района       16 июня в Районном Доме культуры состоялся праздничный концерт   « Низко кланяемся вам до земли, люди  в белых халатах»..
23.06.2017 Администрация Болховского района
Георгий Дышленко - Городская ГазетаДесять лет назад в оперативное управление Орловского городского центра культуры была передана мемориальная мастерская народного художника РФ Георгия Васильевича Дышленко Сюда приводят гостей города,
23.06.2017 Городская Газета
Новости Ливны - - Уездный Город News
Остановить мгновенье
В этом году фотографическому делу в Ливнах исполняется 155 лет. В выставочном зале городского краеведческого музея представлены две экспозиции, посвящённые этому событию.
Уездный Город News
Зажги свечу в День памяти и скорби - Орловская среда
Зажги свечу в День памяти и скорби
  22 июня отмечается День память и скорби. В областном центре подготовлен ряд мероприятий, посвященных этой дате.
Орловская среда
В Орле 22 июня в День памяти и скорби пройдёт ряд мероприятий - Орёл-регион
В Орле 22 июня в День памяти и скорби пройдёт ряд мероприятий
В 10 часов у стелы «Орёл - город воинской славы» состоится торжественная церемония возложения цветов.
Орёл-регион
С 24 июня в школах Орла и области пройдут выпускные вечера - Правительство Орловской областиВ этом году в торжественных мероприятиях примут участие выпускники 261 учебного заведения региона.
23.06.2017 Правительство Орловской области
В субботу Россия отмечает Олимпийский день - Орловское информбюроВ этом году он посвящен предстоящим зимним Олимпийским играм, которые пройдут в 2018 году в Корее.
24.06.2017 Орловское информбюро
В Орле состоялся VI региональный этап Спартакиады пенсионеров - Единая РоссияНесмотря на свой почтенный возраст они могут дать фору любому юноше… В среду, 21 июня, при поддержке партии «Единая Россия», в Орле состоялся VI региональный этап Спартакиады пенсионеров,
22.06.2017 Единая Россия
В Орловской области пройдёт ряд соревнований по конному спорту - Орёл-регион
В Орловской области пройдёт ряд соревнований по конному спорту
Состязания примут орловский ипподром и спортивная школа «Ледно». 24 и 25 июня в Ледно пройдёт Кубок Злынского конезавода по двоеборью, выездке и конкуру.
Орёл-регион
Спортивное лето
Городской спортивно-оздоровительный центр предлагает свои услуги всем любителям активного отдыха и здорового образа жизни.
Городская Газета
В Орловском районе на Сабуровском пруду прошли традиционные соревнования по рыбной ловле - Орёл-регион
В Орловском районе на Сабуровском пруду прошли традиционные соревнования по рыбной ловле
Организованные Федерацией профсоюзов Орловской области в целях пропаганды здорового образа жизни и активного отдыха, они собрали 12 команд.
Орёл-регион
Свеча памяти - Городской совет народных депутатовВечером 22 июня сотни орловцев присоединились к Всероссийской акции «Свеча памяти» На площадке у стелы «Орел — город воинской славы» жители города зажгли свечи в память о погибших в годы Великой Отечественной войны.
23.06.2017 Городской совет народных депутатов
Орловские полицейские приняли участие в общегородском митинге в День памяти и скорби - InfoOrel.RuВечером 22 июня сотрудники и ветераны органов внутренних дел, а также учащиеся кадетских классов в числе других жителей Орла почтили память погибших в годы войны.
23.06.2017 InfoOrel.Ru
Сегодня в России День Памяти и Скорби - Орловское информбюро76 лет назад в ночь с 21 на 22 июня началась Великая Отечественная война.
22.06.2017 Орловское информбюро
Армения - OrelGrad.RuФото "РИА 57" Делегация начинает свой визит. Посол Армении в РФ Вардан Тоганян вместе с делегацией прибыл в Орловскую область с визитом.
23.06.2017 OrelGrad.Ru
мчс - OrelGrad.RuМЧС ведет спасательные работы. В Орле трое детей 12 и 15 лет оказались заблокированными в пещере.
23.06.2017 OrelGrad.Ru