Новости города БезФормата.Ru
Орел
Главные новости
 
Задать вопрос?

О будущем муниципальных образований

О будущем муниципальных образований - Совет народных депутатов
О будущем муниципальных образований - Совет народных депутатов
Фото: oreloblsovet.ru

Вопросы объединения сельских поселений и передачи полномочий администраций муниципальных образований муниципальным районам обсудили представители законодательной и исполнительной власти в ходе кустового расширенного заседания, проведённого комитетом по местному самоуправлению и регламенту и комитетом по бюджету, налогам и финансам облсовета 17 мая в Болхове.

Участники заседания отметили, что проблемы в сфере местного самоуправления одинаковы во всех районах области. Это недостаточное финансовое обеспечение решения вопросов местного значения; небольшая численность населения во многих муниципальных образованиях, что не позволяет должным образом формировать доходную базу местных бюджетов; наличие постоянных предписаний об устранении выявленных недостатков со стороны надзорных органов, вызванных отсутствием финансовых возможностей для их своевременного решения, в том числе сопровождающихся штрафными санкциями; значительное число запросов со стороны надзорных и иных органов; недостаточное кадровое обеспечение органов местного самоуправления, учреждений социальной сферы; постоянное укрупнение и перевод в районные и областной центры соответствующих подразделений федеральных органов власти и организаций; отсутствие генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, наличие существенных недостатков в принятых актах в ряде сельских поселений Орловской области, что создает препятствия для участия этих муниципальных образований в федеральных целевых программах.

Общий объём средств дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из областного бюджета на 2017 год составляет 1,5 млрд. рублей.

В целях содействия органам местного самоуправления в финансировании дефицита местных бюджетов и покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при обеспечении вопросов местного значения на 2017 год предусмотрено предоставление бюджетных кредитов из областного бюджета в сумме 42,7 млн рублей. По состоянию на 12 мая 2017 года из областного бюджета предоставлены кредиты муниципальным районам (городским округам) в сумме 13 млн рублей.

Глава Болховского района Виктор Данилов в ходе выступления озвучил доводы «за» объединение ряда сельских поселений. В числе аргументов — 4 сельских поселения района не имеют средств на решение вопросов местного значения и на выплату заработной платы.

Данный вопрос вызвал бурную дискуссию. В числе контраргументов были: отсутствие чёткой модели, отдалённость народа от представителей власти, возможная активизация миграционных процессов местного населения.

И.о. руководителя Департамента внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области Ирина Провалёнкова в своём докладе отметила, что в качестве основных направлений решения наиболее острых и значимых проблем местного самоуправления в период 2015 — 2016 годов в муниципальных образованиях области была проведена работа по возложению полномочий администраций муниципальных образований, являющихся административными центрами муниципальных районов, на администрации муниципальных районов.

Решение о возложении полномочий местной администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района, на администрацию района было принято в 14 районах области, в связи с чем были внесены изменения в уставы районов и поселений, являющихся административными центрами.

Так, с октября 2016 года администрациями
14 муниципальных районов осуществляются полномочия администраций
12 городских поселений, из которых 3 города — Дмитровск, Малоархангельск, Новосиль, 9 посёлков городского типа — Глазуновка, Долгое, Залегощь, Колпна, Кромы, Покровское, Змиёвка, Хотынец, Шаблыкино, 2 сельских поселения — Знаменское и Сосковское.

Общая сумма экономии в результате ликвидации администраций районных центров составила 35 млн рублей в год. Освободившиеся средства уже направлены на решение наиболее проблемных вопросов, волнующих жителей райцентров. Однако, как было отмечено, вопрос массового объединения муниципальных образований является сложным и требует всестороннего изучения.

На сегодняшний день, как отметили присутствующие, одной из важнейших составляющих деятельности органов местного самоуправления является взаимодействие с населением и, более того, непосредственное участие населения в осуществлении местного самоуправления. Посредством ТОСов, активных жителей может выстраиваться взаимосвязь между органами местного самоуправления, органами государственной власти и населением, будет происходить обмен мнениями и позиция населения по решению актуальных вопросов. В настоящее время на территории Орловской области созданы и действуют 518 организаций территориального общественного самоуправления.

Леонид Музалевский, Председатель Орловского областного Совета народных депутатов:

«Развитие сельских территорий, баланс полномочий и обеспечение их финансовыми ресурсами, формирование доходной части муниципальных бюджетов являются наиболее чувствительными сферами законодательного регулирования. Вновь звучат предложения от глав районов и по объединению малочисленных сельских поселений. Считаю, что нужно детально изучить все „за“ и „против“, проанализировать финансовое и экономическое обоснование, изучить транспортную доступность, поскольку изменения могут всерьёз повлиять на жизнь селян. В связи с этим и решено провести выезды профильного комитета в районы, чтобы на кустовых заседаниях детально обсудить ситуацию с каждым конкретным муниципальным образованием, услышать мнение на местах».

Михаил Вдовин, первый заместитель Председателя Орловского областного Совета народных депутатов:

«Наша стратегическая задача — укрепление экономических основ местного самоуправления. И в этом направлении власть должна работать. Будут местные бюджеты пополняться, не будут вставать вопросы о финансовой обеспеченности полномочий. Я сам лично против объединения муниципальных образований. В любом случае необходимо принимать взвешенные решения и в случае объединения выработать наиболее оптимальный вариант связи между властью и народом, она должна оставаться доступной»

Валерий Савин, председатель комитета по местному самоуправлению и Регламенту Орловского областного Совета народных депутатов:

«Цель комитета — в течение 2017 года провести подобные заседания по всей области, услышать мнение муниципальных образований по вопросу их возможного укрупнения. Вопрос сложный, касается многих аспектов жизнедеятельности сельских территорий. Главное потом — не получить безвластие на местах ».

Участниками кустового расширенного выездного заседания комитета по местному самоуправлению и регламенту и комитета по бюджету, налогам и финансам стали: депутаты областного и районных Советов, главы Болховского, Знаменского, Хотынецкого, Шаблыкинского, Урицкого районов и сельских поселений. Заседание вёл председатель комитета по местному самоуправлению и Регламенту Валерий Савин .

Решение по итогам заседания  принять информацию к сведению и продолжить работу по изучению данных вопросов с последующим рассмотрением на заседаниях комитета по местному самоуправлению и регламенту и комитета по бюджету налогам и финансам.

В Урицком районе прошло выездное заседание областного совета. Участие во встрече приняли представители районной администрации, общественных организаций, главы поселений и, конечно,
14.06.2017 Первый Областной
В настоящее время в субъектах Российской Федерации проводится ряд муниципальных реформ по укрупнению муниципальных образований, упразднению районов,
11.06.2017 УФНС
За место сити-менеджера г. Орла поборются два претендента - InfoOrel.Ru21 июля состоялось заседание конкурсной комиссии, на котором кандидаты на пост главы администрации г. Орла представляли свои программы.
21.07.2017 InfoOrel.Ru
Конкурсная комиссия рекомендует депутатам выбирать нового сити-менеджера Орла из двух кандидатур - InfoOrel.Ru21 июля после собеседования с кандидатами конкурсная комиссия определилась с кандидатурами на пост главы администрации Орла.
21.07.2017 InfoOrel.Ru
Во Мценском районе отметили День села Тельчье - Единая Россия19 июля в Тельченском сельском поселении Мценского района прошло праздничное гуляние- День села Тельчье.
21.07.2017 Единая Россия
В Краснодаре 24 июля пройдет форум «Единой России» «Городская среда», посвященный вопросам благоустройства городской среды, общественных пространств городов страны.
21.07.2017 Единая Россия
18 июля завершился период выдвижения кандидатов на выборах в органы местного самоуправления Орловской области - InfoOrel.RuВ единый день голосования. 10 сентября, на территории Орловской области в 23 муниципальных районах состоятся 61 выборы,
21.07.2017 InfoOrel.Ru
Во Мценском районе отметили День села Тельчье - Единая Россия19 июля в Тельченском сельском поселении Мценского района прошло праздничное гуляние- День села Тельчье.
21.07.2017 Единая Россия
Муромский - OrelGrad.RuНо заявил, что сам не боится публичности. Исполняющий обязанности сити-менеджера Орла Александр Муромский, претендующий на утверждение в должности,
20.07.2017 OrelGrad.Ru
выборы - OrelGrad.RuВ регионе завершился процесс выдвижение кандидатов на выборы. Как сообщили в облизбиркоме, завершился период выдвижения кандидатов на выборах в органы местного самоуправления.
21.07.2017 OrelGrad.Ru
«Никак из выбоин не выеду я»: три с половиной года управления Орловщиной Вадима Потомского - Орловская среда
«Никак из выбоин не выеду я»: три с половиной года управления Орловщиной Вадима Потомского
  http://chr.mk.ru/articles/2017/07/11/nikak-iz-vyboin-ne-vyedu-ya-tri-s-polovinoy-goda-upravleniya-orlovshhinoy-vadima-potomskogo.
Орловская среда
Эксперт: «Потомский не представляет себе реалий работы руководителя» - Орловская среда
Эксперт: «Потомский не представляет себе реалий работы руководителя»
№23 (471) от 5 июля 2017 г. Центр информационных коммуникаций «Рейтинг» в рамках проекта «Национальный рейтинг» опубликовал очередное исследование,
Орловская среда
председатель Избирательной комиссии Орловской области Людмила Маркина - Орёл-регион
В Орловской области дан официальный старт избирательным кампаниям по выборам в органы местного самоуправления
Состоятся они в единый день голосования 10 сентября 2017 года. О некоторых особенностях предстоящих кампаний корреспонденту «Орловской правды» рассказала председатель Избирательной комиссии Орловской области Людмила Маркина.
Орёл-регион
ДТП - OrelGrad.RuМальчик получил травмы. ДТП с участием ребенка произошло в Орле 20 июля в 17:40, сообщили в УГИБДД по Орловской области.
21.07.2017 OrelGrad.Ru
ДТП - OrelGrad.RuК счастью, обошлось без серьезных травм. ДТП, в котором пострадал ребенок 2017 года рождения, произошло в Орле 20 июля в 19:50, сообщили в УГИБДД по Орловской области.
21.07.2017 OrelGrad.Ru
Установить злоумышленника удалось благодаря записи с камер видеонаблюдения, куда попали сам похититель и его автомобиль.
21.07.2017 УМВД Орловской области
В Орле под колёса иномарки попал 8-летний ребёнок
ДТП произошло 20 июля в 17.40 на ул. Мопра. По сообщению УГИБДД России по Орловской области 58-летний водитель, находившийся за рулём автомобиля Opel,
Орёл-регион
Орловские налоговики предупредили о новом виде мошенничества
Федеральной налоговой службе стало известно о случаях нового вида мошенничества, которые совершаются от имени ФНС России.
Орловская среда
Двое детей и двое взрослых пострадали при опрокидывании минивэна под Орлом - Орёл-регион
Двое детей и двое взрослых пострадали при опрокидывании минивэна под Орлом
ДТП произошло сегодня, 20 июля, в 15.32 на автодороге Орёл-Тамбов. Как сообщили в УГИБДД России по Орловской области, в автомобиле Toyota находились 7 человек.
Орёл-регион
Некстати - Орловский ВестникЕвгений Евтушенко: больше, чем поэт. 18 июля 2017 года поэту Евгению Евтушенко исполнилось бы 85 лет.
21.07.2017 Орловский Вестник
Через год все почитатели творчества Ивана Сергеевича Тургенева будут отмечать 200-летие великого русского писателя.
21.07.2017 Орёл-регион
Вадим Потомский - OrelGrad.RuГубернатор Орловской области Вадим Потомский 21 июля принял участие в заседании Совета при полномочном представителе Президента РФ в ЦФО в Сергиевом Посаде, сообщили в пресс-службе администрации области.
21.07.2017 OrelGrad.Ru
Литературное паломничество к Тургеневу - Орловский Вестник
Литературное паломничество к Тургеневу
  В июне Орловским объединенным государственным литературным музеем И.С. Тургенева, Тургеневским обществом в Орле при участии Тургеневского общества в родовой усадьбе «Тургенево» проведены 25-е Тургеневские чтения.
Орловский Вестник
Музы не молчат - Орловский Вестник
Музы не молчат
Имя И.С. Тургенева, его творчество, мысли и через два столетия продолжают жить, волновать, побуждать к действию.
Орловский Вестник
Глава Орловщины заявил о продолжении работы по развитию туризма в регионе
Сегодня, 21 июля, в Сергиевом Посаде состоялось заседание Совета Центрального федерального округа по развитию внутреннего и въездного туризма под председательством полпреда Президента РФ в ЦФО Александра Беглова.
Орёл-регион
самбо - OrelGrad.RuТурнир состоится 21 и 22 августа 2018 года. В Орле планируется провести Чемпионат мира по самбо среди школьников, сообщили в пресс-службе обладминистрации.
21.07.2017 OrelGrad.Ru
Поклонники рыбной ловли собрались сегодня в Орле - Орловское информбюроВ областном центре стартовал молодежный Кубок на призы Федерации рыболовного спорта России по ловле донной улочкой.
21.07.2017 Орловское информбюро
«Юные спасатели» Орла вернулись из Смоленской области с победой - Орловское информбюроРебята заняли второе место на межрегиональных соревнованиях, которые организует МЧС.
21.07.2017 Орловское информбюро
Орловец Александр Селихов в составе московского «Спартака» стал обладателем Суперкубка России - Орёл-регион
Орловец Александр Селихов в составе московского «Спартака» стал обладателем Суперкубка России
Красно-белые впервые в истории завоевали этот трофей. «Спартак» (Москва) - «Локомотив» (Москва) - 2:1.
Орёл-регион
Чемпионат и первенство Орловской области по шоссейным велогонкам пройдут 18 и 19 июля - Орёл-регион
Чемпионат и первенство Орловской области по шоссейным велогонкам пройдут 18 и 19 июля
Местом проведения состязаний станет дорога Орёл-Залегощь-Новосиль. Местом проведения состязаний станет дорога Орёл-Залегощь-Новосиль.
Орёл-регион
опрос - OrelGrad.RuПодводим итоги опроса. Сегодня, 21 июля, в Орле пройдет заседание конкурсной комиссии по замещению должности главы администрации областного центра.
21.07.2017 OrelGrad.Ru
На Орловщине в эти выходные  возможны грозы и град с порывами ветра от 17 до 22 м/с. - МЧСПо данным Орловского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с 21 часа 21 июля до 21 часа 22 июля 2017 года ожидается переменная облачность, ночью без осадков, днем дожди, местами небольшие,
21.07.2017 МЧС
Вадим Потомский - OrelGrad.RuГубернатор Орловской области Вадим Потомский 21 июля принял участие в заседании Совета при полномочном представителе Президента РФ в ЦФО в Сергиевом Посаде, сообщили в пресс-службе администрации области.
21.07.2017 OrelGrad.Ru
moloko avtomat - Администрация г. ОрёлАукцион на право заключения договоров на размещение нестационарных объектов на территории областного центра пройдет 21 августа.
21.07.2017 Администрация г. Орёл
В Орле пройдет II фестиваль архитектуры, урбанистики, строительных технологий Организаторами фестиваля выступают Орловский государственный университет имени И.С.
21.07.2017 Городская Газета