Новости города БезФормата.Ru
Орел
Главные новости
 
Задать вопрос?

О будущем муниципальных образований

О будущем муниципальных образований - Совет народных депутатов
О будущем муниципальных образований - Совет народных депутатов
Фото: oreloblsovet.ru

Вопросы объединения сельских поселений и передачи полномочий администраций муниципальных образований муниципальным районам обсудили представители законодательной и исполнительной власти в ходе кустового расширенного заседания, проведённого комитетом по местному самоуправлению и регламенту и комитетом по бюджету, налогам и финансам облсовета 17 мая в Болхове.

Участники заседания отметили, что проблемы в сфере местного самоуправления одинаковы во всех районах области. Это недостаточное финансовое обеспечение решения вопросов местного значения; небольшая численность населения во многих муниципальных образованиях, что не позволяет должным образом формировать доходную базу местных бюджетов; наличие постоянных предписаний об устранении выявленных недостатков со стороны надзорных органов, вызванных отсутствием финансовых возможностей для их своевременного решения, в том числе сопровождающихся штрафными санкциями; значительное число запросов со стороны надзорных и иных органов; недостаточное кадровое обеспечение органов местного самоуправления, учреждений социальной сферы; постоянное укрупнение и перевод в районные и областной центры соответствующих подразделений федеральных органов власти и организаций; отсутствие генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, наличие существенных недостатков в принятых актах в ряде сельских поселений Орловской области, что создает препятствия для участия этих муниципальных образований в федеральных целевых программах.

Общий объём средств дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из областного бюджета на 2017 год составляет 1,5 млрд. рублей.

В целях содействия органам местного самоуправления в финансировании дефицита местных бюджетов и покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при обеспечении вопросов местного значения на 2017 год предусмотрено предоставление бюджетных кредитов из областного бюджета в сумме 42,7 млн рублей. По состоянию на 12 мая 2017 года из областного бюджета предоставлены кредиты муниципальным районам (городским округам) в сумме 13 млн рублей.

Глава Болховского района Виктор Данилов в ходе выступления озвучил доводы «за» объединение ряда сельских поселений. В числе аргументов — 4 сельских поселения района не имеют средств на решение вопросов местного значения и на выплату заработной платы.

Данный вопрос вызвал бурную дискуссию. В числе контраргументов были: отсутствие чёткой модели, отдалённость народа от представителей власти, возможная активизация миграционных процессов местного населения.

И.о. руководителя Департамента внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области Ирина Провалёнкова в своём докладе отметила, что в качестве основных направлений решения наиболее острых и значимых проблем местного самоуправления в период 2015 — 2016 годов в муниципальных образованиях области была проведена работа по возложению полномочий администраций муниципальных образований, являющихся административными центрами муниципальных районов, на администрации муниципальных районов.

Решение о возложении полномочий местной администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района, на администрацию района было принято в 14 районах области, в связи с чем были внесены изменения в уставы районов и поселений, являющихся административными центрами.

Так, с октября 2016 года администрациями
14 муниципальных районов осуществляются полномочия администраций
12 городских поселений, из которых 3 города — Дмитровск, Малоархангельск, Новосиль, 9 посёлков городского типа — Глазуновка, Долгое, Залегощь, Колпна, Кромы, Покровское, Змиёвка, Хотынец, Шаблыкино, 2 сельских поселения — Знаменское и Сосковское.

Общая сумма экономии в результате ликвидации администраций районных центров составила 35 млн рублей в год. Освободившиеся средства уже направлены на решение наиболее проблемных вопросов, волнующих жителей райцентров. Однако, как было отмечено, вопрос массового объединения муниципальных образований является сложным и требует всестороннего изучения.

На сегодняшний день, как отметили присутствующие, одной из важнейших составляющих деятельности органов местного самоуправления является взаимодействие с населением и, более того, непосредственное участие населения в осуществлении местного самоуправления. Посредством ТОСов, активных жителей может выстраиваться взаимосвязь между органами местного самоуправления, органами государственной власти и населением, будет происходить обмен мнениями и позиция населения по решению актуальных вопросов. В настоящее время на территории Орловской области созданы и действуют 518 организаций территориального общественного самоуправления.

Леонид Музалевский, Председатель Орловского областного Совета народных депутатов:

«Развитие сельских территорий, баланс полномочий и обеспечение их финансовыми ресурсами, формирование доходной части муниципальных бюджетов являются наиболее чувствительными сферами законодательного регулирования. Вновь звучат предложения от глав районов и по объединению малочисленных сельских поселений. Считаю, что нужно детально изучить все „за“ и „против“, проанализировать финансовое и экономическое обоснование, изучить транспортную доступность, поскольку изменения могут всерьёз повлиять на жизнь селян. В связи с этим и решено провести выезды профильного комитета в районы, чтобы на кустовых заседаниях детально обсудить ситуацию с каждым конкретным муниципальным образованием, услышать мнение на местах».

Михаил Вдовин, первый заместитель Председателя Орловского областного Совета народных депутатов:

«Наша стратегическая задача — укрепление экономических основ местного самоуправления. И в этом направлении власть должна работать. Будут местные бюджеты пополняться, не будут вставать вопросы о финансовой обеспеченности полномочий. Я сам лично против объединения муниципальных образований. В любом случае необходимо принимать взвешенные решения и в случае объединения выработать наиболее оптимальный вариант связи между властью и народом, она должна оставаться доступной»

Валерий Савин, председатель комитета по местному самоуправлению и Регламенту Орловского областного Совета народных депутатов:

«Цель комитета — в течение 2017 года провести подобные заседания по всей области, услышать мнение муниципальных образований по вопросу их возможного укрупнения. Вопрос сложный, касается многих аспектов жизнедеятельности сельских территорий. Главное потом — не получить безвластие на местах ».

Участниками кустового расширенного выездного заседания комитета по местному самоуправлению и регламенту и комитета по бюджету, налогам и финансам стали: депутаты областного и районных Советов, главы Болховского, Знаменского, Хотынецкого, Шаблыкинского, Урицкого районов и сельских поселений. Заседание вёл председатель комитета по местному самоуправлению и Регламенту Валерий Савин .

Решение по итогам заседания  принять информацию к сведению и продолжить работу по изучению данных вопросов с последующим рассмотрением на заседаниях комитета по местному самоуправлению и регламенту и комитета по бюджету налогам и финансам.

В Урицком районе прошло выездное заседание областного совета. Участие во встрече приняли представители районной администрации, общественных организаций, главы поселений и, конечно,
14.06.2017 Первый Областной
В настоящее время в субъектах Российской Федерации проводится ряд муниципальных реформ по укрупнению муниципальных образований, упразднению районов,
11.06.2017 УФНС
Смотрите сегодня в программе «Ё-жильё» - Телерадиокомпания Истоки9 января, в разгар новогодней оттепели и плюсовой температуры, жилинспекция выпустила пресс-релиз под названием «Управляющие организации не в полном объеме исполняют свои прямые обязанности».
17.01.2018 Телерадиокомпания Истоки
В региональном отделении партии «Единая Россия» поздравили журналистов с Днём печати - Единая РоссияВстречи с сотрудниками региональных средств массовой информации – добрая традиция для орловских партийцев.
17.01.2018 Единая Россия
В Ливнах отметили День российской печати - Единая РоссияТоржество прошло в в администрации города. На мероприятие были приглашены представители средств массовой информации, полиграфических фирм, ливенские писатели – краеведы На торжестве присутствовали глава города Ливны,
17.01.2018 Единая Россия
собчак - OrelGrad.RuСторонники кандидата в президенты РФ Ксении Собчак установили юрту возле памятника «Металлург» («Алеша») в Северном районе Орла.
17.01.2018 OrelGrad.Ru
лобов - OrelGrad.RuС чиновника сняли отстранение от должности. Орловский областной суд удовлетворил жалобу начальника управления муниципального имущества и землепользования администрации Орла Максима Лобова и позволил ему вернуться на работу.
17.01.2018 OrelGrad.Ru
А люди справедливости хотят… - Орловская среда№1 (494) от 17 января 2018 г. В понедельник врио губернатора Андрей Клычков впервые за три месяца своего пребывания в Орловской области встретился с журналистским сообществом региона.
17.01.2018 Орловская среда
Сегодня Орловский областной суд рассмотрел апелляционную жалобу Максима Лобова и его защитника на постановление Советского районного суда г.
17.01.2018 Орловская среда
Фрайда - OrelGrad.RuРуслан Фрайда (справа) и Андрей Чижов Свежеиспеченный депутат войдет в состав профильного комитета.
17.01.2018 OrelGrad.Ru
В поддержку кандидатуры Владимира Путина собрано более миллиона подписей
В поддержку выдвижения Владимира Путина кандидатом в президенты РФ собрано уже более 1 млн подписей.
Орловская среда
Орловской области на организацию и проведение выборов Президента РФ выделено 91,7 млн рублей федеральных средств
Эта сумма была названа 27 декабря на очередном заседании Избирательной комиссии Орловской области.
Орёл-регион
Выбор сделан: Политические партии определились с кандидатами на выборы Президента России 2018 года
Как и ожидалось, партия «Единая Россия» поддержала кандидатуру Президента России Владимира Путина.
Орёл-регион
ДТП - OrelGrad.RuОт его «Хендэ» не осталось почти ничего. В Орле на улице Итальянской в автокатастрофе погиб мужчина, сообщили в ГУ МЧС по Орловской области.
17.01.2018 OrelGrad.Ru
парикмахерская - OrelGrad.RuПолиция установила преступницу. Сотрудники УМВД задержали 39-летнюю женщину, которая украла из парикмахерской в Северном районе Орла пакет с 22 тысячами рублей.
17.01.2018 OrelGrad.Ru
Двойное убийство в Орле совершил молодой человек, которому не было и 30 лет - Орловское информбюроТрагедия произошла в новом микрорайоне «Зареченский». Подозреваемый задержан правоохранителями «по горячим следам».
17.01.2018 Орловское информбюро
Жительница Орловского района погибла от рук своего сожителя, повторив судьбу его предыдущей знакомой
Осенью 2000 года житель села Большая Куликовка Игорь Куликов, несмотря на своё женатое положение, отдыхал в компании близкой знакомой.
Орёл-регион
Корреспондент «Орловской правды» побеседовал с руководителем Следственного управления СК РФ по Орловской области Анатолием Щуровым
Вчера Следственный комитет Российской Федерации отпраздновал седьмую годовщину со дня образования самостоятельного ведомства.
Орёл-регион
Орловцы задержали грабителя, напавшего с ножом на семейную пару
Муж выбил из рук у злоумышленника оружие и оказывал ему сопротивление до тех пор, пока не подоспела подмога.
Орёл-регион
«Орловская правда» продолжает серию публикаций, посвящённых реализации концепции развития города Орла в перспективе до 2023 года.
17.01.2018 Орёл-регион
RockestraLive: с любовью к року из Москвы - Орловская среда3 февраля в Орле состоится концерт оркестра RockestraLive. RockestraLive —  это энергия, драйв, взрыв эмоций, революция в привычном понимании симфонического оркестра.
17.01.2018 Орловская среда
Сегодня в Орловском музее изобразительных искусств состоится презентация художественного проекта Заслуженного художника России Анатолия Костяникова - Орловское информбюроЭто первое мероприятие 2018 года, приуроченное к 75-летию освобождения Орла от немецко-фашистких захватчиков.
17.01.2018 Орловское информбюро
Орловцев научат играть на гуслях
Необычный мастер-класс по игре на старинном музыкальном инструменте пройдет в Орле 12 января в 18-00 в универсальной фундаментальной библиотеке ОГУ.
Орловская среда
Орловская областная библиотека открыла цикл выставок «Подвижники России»
С 10 по 31 января 2018 года в рамках реализации государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016-2020 годы» универсальный читальный зал Орловской областной библиотеки им.
Орловская среда
В Орловском краеведческом музее открылась фотовыставка «Старый Орёл. Уходящая натура»
Весь прошедший год несколько молодых талантливых фотографов провели на старых улочках областного центра.
Орёл-регион
katok - Администрация г. ОрёлВ этом году предусмотрена заливка 16 хоккейных кортов и 10 ледовых площадок.
17.01.2018 Администрация г. Орёл
В Орле покажут спектакль «Звезды на утреннем небе» - Телерадиокомпания ИстокиК московской олимпиаде готовились не только спортсмены. Все городские службы должны были привести столицу в образцовый вид.
17.01.2018 Телерадиокомпания Истоки
Для ФК "Орел" нашлись инвесторы? - vOrle.RuАндрей Клычков считает, что клуб должен развиваться не за счет бюджета. Вполне возможно, зелено-белые в скором времени вернутся в профессиональный спорт.
17.01.2018 vOrle.Ru
Баскетбольный клуб «ОрёлГУ» проведёт очередные матчи в Студенческой лиге ВТБ
Соперником нашей команды станет ухтинский «УГТУ». «ОрёлГУ» проведёт матчи на выезде 20 и 21 января.
Орёл-регион
В Ливнах построят несколько крупных спортивных объектов
Об этом сообщается в программе комплексного развития социальной инфраструктуры города Ливны на 2018-2027 годы.
Орёл-регион
Алексей Берестов назначен врио начальника управления физической культуры и спорта Орловской области
Ранее 36-летний орловец возглавлял спортивный клуб Орловского государственного университета.
Орёл-регион
избиение - OrelGrad.RuТри 15-летние воспитанницы социально-реабилитационного центра в Орле избили 12-летнюю девочку и сняли процесс на видео.
16.01.2018 OrelGrad.Ru
// Фото пресс-службы Губернатора Орловской области - Правительство Орловской областиВопрос об обеспечении защиты несовершеннолетних от преступлений и соблюдении их прав обсуждался на расширенном заседании коллегии Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Орловской области
17.01.2018 Правительство Орловской области
     Управлением Роспотребнадзора по Орловской области в преддверии христианского праздника Крещение Господне проведены исследования качества воды в 29 купелях и 40 источниках и родниках,
17.01.2018 Роспотребнадзор
// Фото пресс-службы Губернатора Орловской области - Правительство Орловской областиТакую информацию сегодня озвучил начальник Управления государственной жилищной инспекции Орловской области Анатолий Гаращенко на пресс-конференции, посвященной подведению итогов работы ведомства в 2017 году.
17.01.2018 Правительство Орловской области
мокрый снег - OrelGrad.RuКак сообщили в ГУ МЧС по Орловской области, вечером 17 января, а также 18 января на территории региона ожидается неблагоприятная погода.
17.01.2018 OrelGrad.Ru