Новости города БезФормата.Ru
Орел
Главные новости
 
Задать вопрос?

О будущем муниципальных образований

О будущем муниципальных образований - Совет народных депутатов
О будущем муниципальных образований - Совет народных депутатов
Фото: oreloblsovet.ru

Вопросы объединения сельских поселений и передачи полномочий администраций муниципальных образований муниципальным районам обсудили представители законодательной и исполнительной власти в ходе кустового расширенного заседания, проведённого комитетом по местному самоуправлению и регламенту и комитетом по бюджету, налогам и финансам облсовета 17 мая в Болхове.

Участники заседания отметили, что проблемы в сфере местного самоуправления одинаковы во всех районах области. Это недостаточное финансовое обеспечение решения вопросов местного значения; небольшая численность населения во многих муниципальных образованиях, что не позволяет должным образом формировать доходную базу местных бюджетов; наличие постоянных предписаний об устранении выявленных недостатков со стороны надзорных органов, вызванных отсутствием финансовых возможностей для их своевременного решения, в том числе сопровождающихся штрафными санкциями; значительное число запросов со стороны надзорных и иных органов; недостаточное кадровое обеспечение органов местного самоуправления, учреждений социальной сферы; постоянное укрупнение и перевод в районные и областной центры соответствующих подразделений федеральных органов власти и организаций; отсутствие генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, наличие существенных недостатков в принятых актах в ряде сельских поселений Орловской области, что создает препятствия для участия этих муниципальных образований в федеральных целевых программах.

Общий объём средств дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из областного бюджета на 2017 год составляет 1,5 млрд. рублей.

В целях содействия органам местного самоуправления в финансировании дефицита местных бюджетов и покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при обеспечении вопросов местного значения на 2017 год предусмотрено предоставление бюджетных кредитов из областного бюджета в сумме 42,7 млн рублей. По состоянию на 12 мая 2017 года из областного бюджета предоставлены кредиты муниципальным районам (городским округам) в сумме 13 млн рублей.

Глава Болховского района Виктор Данилов в ходе выступления озвучил доводы «за» объединение ряда сельских поселений. В числе аргументов — 4 сельских поселения района не имеют средств на решение вопросов местного значения и на выплату заработной платы.

Данный вопрос вызвал бурную дискуссию. В числе контраргументов были: отсутствие чёткой модели, отдалённость народа от представителей власти, возможная активизация миграционных процессов местного населения.

И.о. руководителя Департамента внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области Ирина Провалёнкова в своём докладе отметила, что в качестве основных направлений решения наиболее острых и значимых проблем местного самоуправления в период 2015 — 2016 годов в муниципальных образованиях области была проведена работа по возложению полномочий администраций муниципальных образований, являющихся административными центрами муниципальных районов, на администрации муниципальных районов.

Решение о возложении полномочий местной администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района, на администрацию района было принято в 14 районах области, в связи с чем были внесены изменения в уставы районов и поселений, являющихся административными центрами.

Так, с октября 2016 года администрациями
14 муниципальных районов осуществляются полномочия администраций
12 городских поселений, из которых 3 города — Дмитровск, Малоархангельск, Новосиль, 9 посёлков городского типа — Глазуновка, Долгое, Залегощь, Колпна, Кромы, Покровское, Змиёвка, Хотынец, Шаблыкино, 2 сельских поселения — Знаменское и Сосковское.

Общая сумма экономии в результате ликвидации администраций районных центров составила 35 млн рублей в год. Освободившиеся средства уже направлены на решение наиболее проблемных вопросов, волнующих жителей райцентров. Однако, как было отмечено, вопрос массового объединения муниципальных образований является сложным и требует всестороннего изучения.

На сегодняшний день, как отметили присутствующие, одной из важнейших составляющих деятельности органов местного самоуправления является взаимодействие с населением и, более того, непосредственное участие населения в осуществлении местного самоуправления. Посредством ТОСов, активных жителей может выстраиваться взаимосвязь между органами местного самоуправления, органами государственной власти и населением, будет происходить обмен мнениями и позиция населения по решению актуальных вопросов. В настоящее время на территории Орловской области созданы и действуют 518 организаций территориального общественного самоуправления.

Леонид Музалевский, Председатель Орловского областного Совета народных депутатов:

«Развитие сельских территорий, баланс полномочий и обеспечение их финансовыми ресурсами, формирование доходной части муниципальных бюджетов являются наиболее чувствительными сферами законодательного регулирования. Вновь звучат предложения от глав районов и по объединению малочисленных сельских поселений. Считаю, что нужно детально изучить все „за“ и „против“, проанализировать финансовое и экономическое обоснование, изучить транспортную доступность, поскольку изменения могут всерьёз повлиять на жизнь селян. В связи с этим и решено провести выезды профильного комитета в районы, чтобы на кустовых заседаниях детально обсудить ситуацию с каждым конкретным муниципальным образованием, услышать мнение на местах».

Михаил Вдовин, первый заместитель Председателя Орловского областного Совета народных депутатов:

«Наша стратегическая задача — укрепление экономических основ местного самоуправления. И в этом направлении власть должна работать. Будут местные бюджеты пополняться, не будут вставать вопросы о финансовой обеспеченности полномочий. Я сам лично против объединения муниципальных образований. В любом случае необходимо принимать взвешенные решения и в случае объединения выработать наиболее оптимальный вариант связи между властью и народом, она должна оставаться доступной»

Валерий Савин, председатель комитета по местному самоуправлению и Регламенту Орловского областного Совета народных депутатов:

«Цель комитета — в течение 2017 года провести подобные заседания по всей области, услышать мнение муниципальных образований по вопросу их возможного укрупнения. Вопрос сложный, касается многих аспектов жизнедеятельности сельских территорий. Главное потом — не получить безвластие на местах ».

Участниками кустового расширенного выездного заседания комитета по местному самоуправлению и регламенту и комитета по бюджету, налогам и финансам стали: депутаты областного и районных Советов, главы Болховского, Знаменского, Хотынецкого, Шаблыкинского, Урицкого районов и сельских поселений. Заседание вёл председатель комитета по местному самоуправлению и Регламенту Валерий Савин .

Решение по итогам заседания  принять информацию к сведению и продолжить работу по изучению данных вопросов с последующим рассмотрением на заседаниях комитета по местному самоуправлению и регламенту и комитета по бюджету налогам и финансам.

В Урицком районе прошло выездное заседание областного совета. Участие во встрече приняли представители районной администрации, общественных организаций, главы поселений и, конечно,
14.06.2017 Первый Областной
В настоящее время в субъектах Российской Федерации проводится ряд муниципальных реформ по укрупнению муниципальных образований, упразднению районов,
11.06.2017 УФНС
Путин поддержал идею главы фракции «Единой России» в Госдуме о проверке Генпрокуратурой обращений обманутых дольщиков - Единая РоссияПрезидент РФ Владимир Путин на встрече с руководителем фракции «Единой России» в Государственной Думе Владимиром Васильевым поддержал предложение поручить Генпрокуратуре РФ провести проверку обращений обманутых дольщиков,
16.08.2017 Единая Россия
В Ливнах провели праздник двора. - Единая РоссияПроведение праздников дворов в городе Ливны стало доброй традицией для горожан.
16.08.2017 Единая Россия
16-08-17 - КПРФ  Писатель, публицист и председатель Изборского клуба Александр Проханов обратился к губернатору Орловской области Вадиму Потомскому с предложением установить в Орле памятник Иосифу Сталину.
16.08.2017 КПРФ
12 августа совет секретарей первичных отделений Ливенского районного отделения КПРФ провёл заседание, на котором подвёл итоги работы партотделений за 1 полугодие 2017года.
16.08.2017 КПРФ
На сегодня около двенадцати миллионов граждан России, чьи детство и юность пришлись на годы великой Отечественной войны и послевоенного лихолетья, оказались лишены действенной государственной поддержки.
16.08.2017 КПРФ
Мы, кандидаты в депутаты выдвинутые Верховским районным отделением КПРФ, никогда не отделяли себя от жителей нашего родного края.
16.08.2017 КПРФ
16-08-17 - КПРФ  Писатель, публицист и председатель Изборского клуба Александр Проханов обратился к губернатору Орловской области Вадиму Потомскому с предложением установить в Орле памятник Иосифу Сталину.
16.08.2017 КПРФ
В Ливнах провели праздник двора. - Единая РоссияПроведение праздников дворов в городе Ливны стало доброй традицией для горожан.
16.08.2017 Единая Россия
Флешмоб «Потомский, уходи!» - Орловская среда
Флешмоб «Потомский, уходи!»
№28 (476) от 10 августа 2017 г. В среду, в рамках акции «Потомский, уходи!», которая уже несколько месяцев проходит в Орле, состоялся флешмоб, в котором приняли участие порядка 500 человек.
Орловская среда
Орловскую область с рабочим визитом посетили президент Федеральной палаты адвокатов РФ Юрий Пилипенко и исполнительный вице-президент Федеральной палаты адвокатов РФ Андрей Сучков
В совещании, которое прошло в бизнес-центре ТМК «ГРИНН», приняли участие президент Адвокатской палаты Орловской области, заместитель председателя комиссии Федеральной палаты адвокатов РФ по этике и стандартам Сергей Мальфанов,
Орёл-регион
В сквере Танкистов прошли мероприятия в честь 74-й годовщины освобождения Орловщины от немецко-фашистских захватчиков. Фоторепортаж
В  митинге памяти приняли участие губернатор Орловской области Вадим Потомский, председатель Орловского облсовета Леонид Музалевский, председатель ЦК КПРФ, руководитель фракции КПРФ в Госдуме РФ Геннадий Зюганов,
Орёл-регион
Жертвой злоумышленников стала пенсионерка 1938 года рождения. Жительниц Железнодорожного района города Орла заявила в полицию о совершенном в отношении нее преступлении.
16.08.2017 УМВД Орловской области
Похищенное имущество злоумышленник сбыл в пункт приема металлолома. Сотрудникам пункта полиции «Корсаковский» МО МВД России «Новосильское» поступила оперативная информация, что в одном из пустующих домов,
16.08.2017 УМВД Орловской области
дтп - OrelGrad.RuОно отвалилось от машины прямо на ходу. Необычное ДТП произошло 15 августа в 5:30 на автодороге «Орел-Брянск», сообщили в УГИБДД по Орловской области.
16.08.2017 OrelGrad.Ru
В Орловской области вор забрался в пустующий дом и срезал батареи
Похищенное имущество злоумышленник сбыл в пункт приёма металлолома. Сотрудникам полиции поступила информация, что в одном из пустующих домов в одном из посёлков Корсаковского района произошла кража.
Орёл-регион
79-летняя орловчанка прошла «магический ритуал» за 17 тысяч
Пенсионерка стала жертвой очередной лжецелительницы. Жительница Железнодорожного района города Орла обратилась за помощью в полицию, где рассказала о произошедшем.
Орёл-регион
В Орле под колёсами автобуса оказался пешеход
Как сообщили в УГИБДД по Орловской области, 30-летний мужчина переходил дорогу в неустановленном месте.
Орёл-регион
музей - OrelGrad.RuУтверждено охранное обязательство еще на один памятник. Приказ об этом подписал глава областного управления по государственной охране объектов культурного наследия Сергей Семиделихин.
16.08.2017 OrelGrad.Ru
Известному российскому композитору и педагогу Орловского музыкального колледжа, заслуженному деятелю искусств Российской Федерации недавно присвоено звание почётного работника культуры Орловской области.
16.08.2017 Орёл-регион
Михайлов - OrelGrad.RuФото vorle.ru Он отметил, что это его личная инициатива. Художественный руководитель орловского театра «Свободное пространство» Александр Михайлов покидает свою должность.
16.08.2017 OrelGrad.Ru
Сказка странствий Анатолия Костяникова - Орловский Вестник
Сказка странствий Анатолия Костяникова
2 августа часть главной пешеходной улицы Орла превратилась в импровизированное арт-пространство: множество гостей собрались поздравить заслуженного художника России Анатолия Костяникова с открытием персональной выставки.
Орловский Вестник
20170802_150310 - Городская Газета
Я люблю эту землю
До 20 августа в областном выставочном зале работает персональная выставка произведений Анны Грибановой – доцента Российской академии живописи, ваяния и зодчества Ильи Глазунова.
Городская Газета
Синим солнцем палимы…
Заслуженный художник России Анатолий Костяников представил орловцам свой новый художественный проект «Пилигримы».
Городская Газета
Утверждены новые нормативы ГТО на 2018-2021 годы - Телерадиокомпания ИстокиВ соответствии с Положением о комплексе ГТО утверждены новые государственные требования к уровню физической подготовленности населения на 4-х летний период.
16.08.2017 Телерадиокомпания Истоки
каршеринг - OrelGrad.RuРезиденты кластера ГЛОНАСС провели презентацию в Орловском госуниверситете.
15.08.2017 OrelGrad.Ru
«Зарядка со стражем порядка» состоялась в спортивной школе №9 - Орловское информбюроВ качестве тренеров для ребят выступили сотрудники полиции и участница Зимних Олимпийских игр 2014 года Людмила Удобкина.
16.08.2017 Орловское информбюро
Лидеры чемпионата Орловской области по футболу одержали дежурные победы
Первыми в эти выходные на поле вышли «Тореадор» и «СБ-Агро». Фавориты с первых минут встречи завладели преимуществом, и итоговый разгром никого не удивил.
Орёл-регион
«ОрёлГУ» во второй раз за сезон проиграл староосколькому «Металлургу» - 1:2
С таким же счётом наш клуб уступил оппоненту в матче первого круга на выезде.
Орёл-регион
«Славянское» - явный лидер турнира по футболу «Дружба - Спорт-Альянс»
На этих выходных верховцы одержали очередную разгромную победу. На этот раз под натиском «Славянского» пал Урицкий район - 3:0.
Орёл-регион
Мы, кандидаты в депутаты выдвинутые Верховским районным отделением КПРФ, никогда не отделяли себя от жителей нашего родного края.
16.08.2017 КПРФ
Похищенное имущество злоумышленник сбыл в пункт приема металлолома. Сотрудникам пункта полиции «Корсаковский» МО МВД России «Новосильское» поступила оперативная информация, что в одном из пустующих домов,
16.08.2017 УМВД Орловской области
Орловское управление Роспотребнадзора поможет собрать детей в школу - Телерадиокомпания ИстокиВедомство проведет горячую линию по вопросам качества школьных товаров. Работать она будет с 21 до 28 августа.
16.08.2017 Телерадиокомпания Истоки
Жертвой злоумышленников стала пенсионерка 1938 года рождения. Жительниц Железнодорожного района города Орла заявила в полицию о совершенном в отношении нее преступлении.
16.08.2017 УМВД Орловской области
Сегодня в Орле отметят 90 лет со дня основания ДОСААФ - Орловское информбюроЭтому событию будет посвящен торжественный митинг в сквере Танкистов, начало которого назначено на час дня.
16.08.2017 Орловское информбюро