Новости города БезФормата.Ru
Орел
Главные новости
 
Задать вопрос?

О будущем муниципальных образований

О будущем муниципальных образований - Совет народных депутатов
О будущем муниципальных образований - Совет народных депутатов
Фото: oreloblsovet.ru

Вопросы объединения сельских поселений и передачи полномочий администраций муниципальных образований муниципальным районам обсудили представители законодательной и исполнительной власти в ходе кустового расширенного заседания, проведённого комитетом по местному самоуправлению и регламенту и комитетом по бюджету, налогам и финансам облсовета 17 мая в Болхове.

Участники заседания отметили, что проблемы в сфере местного самоуправления одинаковы во всех районах области. Это недостаточное финансовое обеспечение решения вопросов местного значения; небольшая численность населения во многих муниципальных образованиях, что не позволяет должным образом формировать доходную базу местных бюджетов; наличие постоянных предписаний об устранении выявленных недостатков со стороны надзорных органов, вызванных отсутствием финансовых возможностей для их своевременного решения, в том числе сопровождающихся штрафными санкциями; значительное число запросов со стороны надзорных и иных органов; недостаточное кадровое обеспечение органов местного самоуправления, учреждений социальной сферы; постоянное укрупнение и перевод в районные и областной центры соответствующих подразделений федеральных органов власти и организаций; отсутствие генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, наличие существенных недостатков в принятых актах в ряде сельских поселений Орловской области, что создает препятствия для участия этих муниципальных образований в федеральных целевых программах.

Общий объём средств дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из областного бюджета на 2017 год составляет 1,5 млрд. рублей.

В целях содействия органам местного самоуправления в финансировании дефицита местных бюджетов и покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при обеспечении вопросов местного значения на 2017 год предусмотрено предоставление бюджетных кредитов из областного бюджета в сумме 42,7 млн рублей. По состоянию на 12 мая 2017 года из областного бюджета предоставлены кредиты муниципальным районам (городским округам) в сумме 13 млн рублей.

Глава Болховского района Виктор Данилов в ходе выступления озвучил доводы «за» объединение ряда сельских поселений. В числе аргументов — 4 сельских поселения района не имеют средств на решение вопросов местного значения и на выплату заработной платы.

Данный вопрос вызвал бурную дискуссию. В числе контраргументов были: отсутствие чёткой модели, отдалённость народа от представителей власти, возможная активизация миграционных процессов местного населения.

И.о. руководителя Департамента внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области Ирина Провалёнкова в своём докладе отметила, что в качестве основных направлений решения наиболее острых и значимых проблем местного самоуправления в период 2015 — 2016 годов в муниципальных образованиях области была проведена работа по возложению полномочий администраций муниципальных образований, являющихся административными центрами муниципальных районов, на администрации муниципальных районов.

Решение о возложении полномочий местной администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района, на администрацию района было принято в 14 районах области, в связи с чем были внесены изменения в уставы районов и поселений, являющихся административными центрами.

Так, с октября 2016 года администрациями
14 муниципальных районов осуществляются полномочия администраций
12 городских поселений, из которых 3 города — Дмитровск, Малоархангельск, Новосиль, 9 посёлков городского типа — Глазуновка, Долгое, Залегощь, Колпна, Кромы, Покровское, Змиёвка, Хотынец, Шаблыкино, 2 сельских поселения — Знаменское и Сосковское.

Общая сумма экономии в результате ликвидации администраций районных центров составила 35 млн рублей в год. Освободившиеся средства уже направлены на решение наиболее проблемных вопросов, волнующих жителей райцентров. Однако, как было отмечено, вопрос массового объединения муниципальных образований является сложным и требует всестороннего изучения.

На сегодняшний день, как отметили присутствующие, одной из важнейших составляющих деятельности органов местного самоуправления является взаимодействие с населением и, более того, непосредственное участие населения в осуществлении местного самоуправления. Посредством ТОСов, активных жителей может выстраиваться взаимосвязь между органами местного самоуправления, органами государственной власти и населением, будет происходить обмен мнениями и позиция населения по решению актуальных вопросов. В настоящее время на территории Орловской области созданы и действуют 518 организаций территориального общественного самоуправления.

Леонид Музалевский, Председатель Орловского областного Совета народных депутатов:

«Развитие сельских территорий, баланс полномочий и обеспечение их финансовыми ресурсами, формирование доходной части муниципальных бюджетов являются наиболее чувствительными сферами законодательного регулирования. Вновь звучат предложения от глав районов и по объединению малочисленных сельских поселений. Считаю, что нужно детально изучить все „за“ и „против“, проанализировать финансовое и экономическое обоснование, изучить транспортную доступность, поскольку изменения могут всерьёз повлиять на жизнь селян. В связи с этим и решено провести выезды профильного комитета в районы, чтобы на кустовых заседаниях детально обсудить ситуацию с каждым конкретным муниципальным образованием, услышать мнение на местах».

Михаил Вдовин, первый заместитель Председателя Орловского областного Совета народных депутатов:

«Наша стратегическая задача — укрепление экономических основ местного самоуправления. И в этом направлении власть должна работать. Будут местные бюджеты пополняться, не будут вставать вопросы о финансовой обеспеченности полномочий. Я сам лично против объединения муниципальных образований. В любом случае необходимо принимать взвешенные решения и в случае объединения выработать наиболее оптимальный вариант связи между властью и народом, она должна оставаться доступной»

Валерий Савин, председатель комитета по местному самоуправлению и Регламенту Орловского областного Совета народных депутатов:

«Цель комитета — в течение 2017 года провести подобные заседания по всей области, услышать мнение муниципальных образований по вопросу их возможного укрупнения. Вопрос сложный, касается многих аспектов жизнедеятельности сельских территорий. Главное потом — не получить безвластие на местах ».

Участниками кустового расширенного выездного заседания комитета по местному самоуправлению и регламенту и комитета по бюджету, налогам и финансам стали: депутаты областного и районных Советов, главы Болховского, Знаменского, Хотынецкого, Шаблыкинского, Урицкого районов и сельских поселений. Заседание вёл председатель комитета по местному самоуправлению и Регламенту Валерий Савин .

Решение по итогам заседания  принять информацию к сведению и продолжить работу по изучению данных вопросов с последующим рассмотрением на заседаниях комитета по местному самоуправлению и регламенту и комитета по бюджету налогам и финансам.

В Урицком районе прошло выездное заседание областного совета. Участие во встрече приняли представители районной администрации, общественных организаций, главы поселений и, конечно,
14.06.2017 Первый Областной
В настоящее время в субъектах Российской Федерации проводится ряд муниципальных реформ по укрупнению муниципальных образований, упразднению районов,
11.06.2017 УФНС
Что пишут СМИ о мэрах городов Черноземья - vOrle.RuРейтинг мэров и сити-менеджеров от "Медиалогии". Регулярно независимая исследовательская компания в области СМИ "Медиалогия" публикует списки сенаторов, губернаторов, депутатов, исходя из количества упоминаний в прессе.
21.09.2017 vOrle.Ru
В Орле начался очередной рейд по тонировке - Телерадиокомпания ИстокиПроводиться он будет на улицах города с 20 по 21 сентября. Сотрудники дорожной инспекции будут выявлять машины, светопропускаемость окон которых не соответствует нормам.
20.09.2017 Телерадиокомпания Истоки
героин наркотики - OrelGrad.RuОсужденный назвал вынесенный ему вердикт чрезмерно суровым. Судебная коллегия по уголовным делам Орловского областного суда рассмотрела апелляционную жалобу орловца, в июле этого года осужденного судом Советского района.
20.09.2017 OrelGrad.Ru
Проблема брошенных домов. Есть ли выход? - Единая РоссияУправляющие компании массово отказываются от обслуживания ветхих домов. Эта тема стала родной из острейших в Орле с начала 2017 года.
20.09.2017 Единая Россия
Николай Земцов провёл приём по личным вопросам - Единая РоссияНа приём по личным вопросам, который провёл депутат Госдумы РФ, сопредседатель общероссийского патриотического движения «Бессмертный полк России» Николай Земцов, пришли люди,
20.09.2017 Единая Россия
Что пишут СМИ о мэрах городов Черноземья - vOrle.RuРейтинг мэров и сити-менеджеров от "Медиалогии". Регулярно независимая исследовательская компания в области СМИ "Медиалогия" публикует списки сенаторов, губернаторов, депутатов, исходя из количества упоминаний в прессе.
21.09.2017 vOrle.Ru
Алексей Макаркин: «В России часто правая рука не знает, что делает левая» - Орловский ВестникВ России завершился единый день голосования. И хотя Орловская область в этих выборах участвовала только на уровне муниципальных районов и сельских поселений, остается все же немало более глобальных вопросов, требующих,
19.09.2017 Орловский Вестник
Проблема брошенных домов. Есть ли выход? - Единая РоссияУправляющие компании массово отказываются от обслуживания ветхих домов. Эта тема стала родной из острейших в Орле с начала 2017 года.
20.09.2017 Единая Россия
Флешмоб «Потомский, в отставку!» - Орловская среда
Флешмоб «Потомский, в отставку!»
№31 (479) от 20 сентября 2017 г. 15 сентября в Орле прошел санкционированный флешмоб за отставку Потомского.
Орловская среда
Рутинные выборы - Орловский Вестник
Рутинные выборы
10 сентября на Орловщине, как и по всей России, прошел единый день голосования.
Орловский Вестник
Горожан «послали» по известному маршруту - Орловская среда
Горожан «послали» по известному маршруту
№30 (478) от 13 сентября 2017 г. Власти Орла продолжают отказывать жителям города в законном праве публично выражать свое мнение по волнующим горожан проблемам.
Орловская среда
лес грибник - OrelGrad.RuЗа минувшие сутки спасатели пять раз выезжали на поиски грибников. Пожилой мужчина из Железногорска провел ночь в лесу в Дмитровском районе Орловской области, сообщили в ГУ МЧС по Орловской области.
21.09.2017 OrelGrad.Ru
Злоумышленники похитили у пострадавшего 2 тысячи рублей во время совместной пьянки.
21.09.2017 Орёл-регион
Изначально он был признан виновным в совершении грабежа. В ходе совместного распития спиртных напитков злоумышленник напал на потерпевшего и с целью завладения имуществом стал избивать его, а затем украл телефон, сим-карту,
21.09.2017 Орёл-регион
В Орле по решению суда МУП «ТТП» заплатит штраф за нарушения при локализации и ликвидации очага АЧС
В результате внеплановой проверки соблюдения обязательных требований ветеринарного законодательства при проведении карантинных мероприятий,
Орёл-регион
Всему виной забывчивость
Принадлежащего им имущества граждане лишались на прошлой неделе исключительно из-за своей непредусмотрительности и забывчивости.
Уездный Город News
В Орле угонщик вновь решился на кражу
Автомобиль полицейские нашли на просёлочной дороге в Кромском районе. Мужчина оставил свой ВАЗ-21214, необорудованный сигнализацией, возле дома по переулку Межевому.
Орёл-регион
В Орловской области начался уникальный проект популяционного исследования - ОГУ«Этот проект действительно уникальный, – рассказывает Сергей Румянцев, член-корреспондент РАН, доктор медицинских наук, профессор.
21.09.2017 ОГУ
В музее писателей-орловцев депутаты обсудили 200-летие со дня рождения И. С. Тургенева - Совет народных депутатов19 сентября в музее писателей-орловцев состоялось выездное заседание комитета по образованию, культуре, спорту, молодёжной политике и туризму.
20.09.2017 Совет народных депутатов
Орловщина отметит 80-летие - Орловское информбюроНа следующей неделе регион ожидает большой праздник. – Отмечать круглую дату будут спортивными мероприятиями и концертами.
21.09.2017 Орловское информбюро
«Просим депутатов разобраться в возможной афере…» - Орловская среда
«Просим депутатов разобраться в возможной афере…»
№31 (479) от 20 сентября 2017 г. Координационный совет общественного движения «Граждане города Орла» подготовил обращение к председателю Орловского горсовета, мэру города Василию Новикову,
Орловская среда
Все сложно, все просто - Орловский Вестник
Все сложно, все просто
Наш мир такой маленький. Бывает, вовсе сужается до размеров пустой комнаты, в который ты сам сжимаешься от страха и одиночества.
Орловский Вестник
В Орле стартовал конкурс для литераторов
20 сентября в Орле стартовал областной литературный конкурс для молодёжи «На тысячу вёрст кругом Россия…», посвящённый 200-летию Ивана Сергеевича Тургенева.
Орловская среда
Также клубы проведут ближайшие домашние матчи без зрителей. Как мы сообщали ранее, беспорядки начались ещё до матча на улицах Болхова.
21.09.2017 Орёл-регион
потомский - OrelGrad.RuГубернатор изменил наименования трех орловских ДЮСШ. Глава Орловской области Вадим Потомский издал распоряжение о переименовании трех бюджетных учреждений,
21.09.2017 OrelGrad.Ru
маршрутка паз - OrelGrad.RuЧиновники отметили улучшение качества работы общественного транспорта. Вопрос был рассмотрен на совещании у главы города Ливны Николая Злобина.
21.09.2017 OrelGrad.Ru
Кто пьян и кто виноват? На 87-й минуте из-за массовой драки между болельщиками «Орла» и футболистами «Болхова» был остановлен матч
Ожидать такого исхода можно было, ведь фанаты зелёно-белых заслужили репутацию одних из самых опасных не только в России, но и в мире.
Орёл-регион
Орловчанки выиграли золото и серебро на межрегиональном турнире по мини-футболу
«ОрёлГУ» и «ОрёлГУ-2» не оставили шансов конкурентам. Состязания прошли в Брянске.
Орёл-регион
В Орле определили победителей первенства СДЮСШОР №10 по парусному спорту
Лучших выявили по итогам трёх этапов. Победителями соревнований стали Иван Шкурин (класс «Оптимист»), Георгий Поверенков (класс «Оптимист», группа Б), Мария Грамматчикова (класс «Оптимист», девушки),
Орёл-регион
musorovoz - Администрация г. ОрёлСегодня, 21 сентября, в администрации города состоялся круглый стол, посвященный Году экологии.
21.09.2017 Администрация г. Орёл
В Орловской области ожидается усиление силы ветра - МЧС21 и 22 сентября на Орловщине прогнозируется возникновение неблагоприятных метеоявлений.
21.09.2017 МЧС
медаль тургенева - OrelGrad.RuВыпуск памятной медали приурочат к 200-летию знаменитого писателя. Губернатор Орловской области Вадим Потомский издал указ о памятной медали «200-летие И. С. Тургенева».
21.09.2017 OrelGrad.Ru
shary2017 - Администрация г. Орёл27 сентября, в среду, в 11 часов в Детском парке стартует большой праздник, посвященный сразу двум датам: закрытию летнего сезона и 80-летию Орловской области.
21.09.2017 Администрация г. Орёл
// Фото пресс-службы Губернатора Орловской области - Правительство Орловской областиНа выставке представлены театральные куклы, картины, рисунки, эскизы и другие произведения художника.
21.09.2017 Правительство Орловской области