- Публичные слушания - это форма конструктивного диалога между общественностью и органами госвласти региона, - напомнил спикер регионального парламента Леонид Музалевский.
Он отметил, что в соответствии с задачами, которые поставил Президент РФ Владимир Путин перед всеми ветвями власти, в настоящее время в Орловской области идёт активная законодательная работа по поддержке некоммерческих организаций, расширению и повышению адресности мер социальной поддержки граждан, развитию малого и среднего предпринимательства, инвестиционной привлекательности нашего региона. Приоритетом в работе всех уровней власти является исполнение майских указов Президента РФ.
С докладом об итогах социально-экономического развития Орловской области за 2016 год выступила заместитель руководителя областного департамента экономического развития и инвестиционной деятельности Марина Ивашина.
Отмечалось, в частности, что валовой региональный продукт в 2016 году составил 217,6 млрд. рублей (105,8 % к уровню предыдущего года в фактических ценах и 101 % - в сопоставимых). Общий объём инвестиций - 47,9 млрд. рублей, что в действующих ценах соответствует уровню 2015 года, в сопоставимых составляет 94,2 %.
Марина Ивашина сообщила, что ведущие предприятия промышленности региона показали «разнонаправленную динамику», подробно рассказала о положении дел в различных отраслях, обозначила причины, приведшие к снижению объёмов производства на некоторых предприятиях.
- Анализируя текущую макроэкономическую ситуацию, мы прогнозируем, что по итогам 2017 года индекс промышленного производства составит 101,5 % к уровню прошлого года, - отметила она.
В докладе говорилось и о развитии АПК, где и в прошлом году у региона были очевидные успехи, и о совместной с облсоветом работе по стимулированию инвестиционной деятельности, повышению инвестиционной привлекательности Орловщины, многих других мерах, направленных на развитие экономики, создание новых рабочих мест, повышение качества жизни населения.
Руководитель областного департамента финансов Елена Сапожникова рассказала об итогах исполнения областного бюджета за 2016 год. Общий объём полученных доходов составил 27 млрд. 58 млн. рублей - рост к 2015-му на 946,8 млн. рублей (3,6 %). Исполнение расходов областного бюджета - 29 млрд. 998 млн. рублей с ростом к уровню 2015 года на 4,1 %. Объём дефицита бюджета не вышел за рамки ограничений, установленных Бюджетным кодексом РФ.
Собственные налоговые и неналоговые доходы составили 16,7 млрд. рублей, это более 60 % всех доходов областного бюджета. Темп роста к уровню 2015 года составил 117,5 %, в абсолютном выражении - 2,48 млрд. рублей.
Основной рост достигнут по налогу на прибыль (133,7 % к уровню 2015 г.). Кроме того, выросли поступления по налогу на имущество организаций (119,2 %), по «упрощёнке» (111 %), по налогу на доходы физических лиц (103,9 %), доходы от уплаты акцизов на нефтепродукты (155,7 %). Безвозмездные поступления из федерального бюджета за 2016 год составили 10,3 млрд. рублей.
Далее Елена Сапожникова рассказала об исполнении расходной части бюджета, сохранившей свою социальную направленность.
- В течение 2016 года проводилась значительная работа по сокращению просроченной кредиторской задолженности региона, - отметила Сапожникова. - На 1 января 2017 года она составила 54 млн. рублей. В течение 2016 года было погашено более миллиарда рублей кредиторской задолженности. Объём госдолга региона на 1 января 2017 года составил 15,795 млрд. рублей, он не превышает предельного уровня, установленного соответствующей статьёй Бюджетного кодекса.
С докладами и информацией выступили также руководитель УФНС России по Орловской области Сергей Маркевич, председатель Контрольно-счётной палаты Орловской области Иван Левин, председатель комитета по бюджету, налогам и финансам облсовета Сергей Волков, глава г. Ливны Николай Злобин, глава г. Мценска Андрей Беляев, председатель Общественной палаты Орловской области Елена Сенько, председатель общественного молодёжного парламента при облсовете Леонид Морозов, председатель областной организации ветеранов войны и труда Николай Кутузов.
По итогам слушаний были приняты рекомендации в адрес профильных структур. В частности, УФНС России по Орловской области совместно с региональным правительством рекомендовано активизировать работу по взысканию недоимки и сокращению задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты всех уровней. Главным распорядителям средств областного бюджета - обеспечить целевое и в полном объёме использование средств федерального бюджета в 2017 году и долгосрочной перспективе.
Леонид Музалевский, председатель областного Совета народных депутатов:
- В 2016 году в Орловской области, как и в прежние годы, бюджетная политика была направлена на создание условий для обеспечения финансовой стабильности, сбалансированности бюджета, на выполнение социальных обязательств, эффективность расходования бюджетных средств. Исполнение регионального бюджета осуществлялось на основе 25 государственных программ Орловской области. Несмотря на сложную финансово-экономическую ситуацию, в 2016 году бюджет выполнил все принятые обязательства, оставался социально ориентированным. Местным бюджетам в рамках межбюджетных отношений в 2016 году передано 8 млрд. 752 млн. рублей, что составляет почти треть всех расходов областного бюджета.
Елена Сапожникова, член правительства Орловской области - руководитель департамента финансов:
- В процессе исполнения бюджета особое внимание уделялось финансовому обеспечению реализации майских указов Президента РФ, а также социально защищённых статей расходов областного бюджета. По темпам роста собственных доходов Орловская область занимает 2-е место в ЦФО и 20-е в России.
Марина Ивашина, заместитель руководителя департамента экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области:
- Агропромышленный комплекс области за 2016 год произвёл продукции на 73,2 млрд. рублей, или 109,3 % в сопоставимой оценке к 2015 году, что выше, чем в среднем по Российской Федерации (104,8 %) и ЦФО (103,5 %). По объёму производства сельскохозяйственной продукции область занимает 8-е место в ЦФО и 28-е место в России. По росту индекса производства продукции сельского хозяйства находится на 2-м месте из 18 субъектов ЦФО и на 13-м месте в России.
Сергей Волков, председатель комитета по бюджету, налогам и финансам облсовета:
- Параметры областного бюджета в течение 2016 года корректировались 14 раз, в основном - в сторону увеличения. Как следствие, и доходная, и расходная части региональной казны за год выросли более чем на 3 млрд. рублей.
Автор: Александр Бочков