Комментарий: О проекте федерального закона, вносящего изменения в порядок осуществления надзора в области охраны объектов культурного наследия

На  официальном портале проектов нормативных правовых актов Министерством культуры  РФ размещен проект федерального закона «О  внесении изменений в  Федеральный закон „Об  объектах культурного наследия (памятниках истории и  культуры) народов Российской Федерации“ и  отдельные законодательные акты Российской Федерации». Законопроект, по  замыслу разработчика, направлен на  совершенствование порядка осуществления государственного надзора в  области охраны объектов культурного наследия.

Комментарий руководителя Юридической службы Московской Патриархии, игумении Ксении (Чернеги):

Законопроект предусматривает установление общественного контроля за  сохранением, использованием, содержанием и  популяризацией объектов культурного наследия. Право осуществлять такой контроль предоставляется общественным организациям через создаваемые ими общественные инспекции, члены которых имеют право беспрепятственно, без учета режима осуществления богослужений и  иной религиозной деятельности, посещать и  осматривать принадлежащие религиозным организациям объекты культурного наследия и  их  территории, а  также использовать при проведении мониторинга состояния объектов культурного наследия технические средства связи, аудио-, фото- и  видеофиксацию, средства технического и  инструментального контроля, беспилотные летательные аппараты.

Согласно законопроекту религиозные организации не  могут выступить в  качестве учредителей общественных инспекций. При этом законопроект исключает возможность включения в  состав общественных инспекций лиц, состоящих в  трудовых или гражданско-правовых отношениях с  религиозными организациями как собственниками (пользователями) объектов культурного наследия.

Поскольку более  90% объектов культурного наследия находится в  собственности или пользовании религиозных организаций, принятие законопроекта создаст почву для беспрецедентного вмешательства общественных организаций в  деятельность религиозных организаций. Тем самым будут грубо попраны не  только нормы государственного законодательства, но  и  международные обязательства, гарантирующие религиозным общинам право осуществлять деятельность в  соответствии с  собственными внутренними установлениями и  иерархической структурой. Подконтрольность деятельности религиозных общин общественным инспекциям и  иным общественным формированиям лежит вне правового поля и  поэтому совершенно недопустима. Даже в  советское время, когда антирелигиозная пропаганда была частью государственной идеологии, общественный контроль за  деятельностью религиозных организаций не  допускался. Наделение общественных инспекций правом контролировать деятельность религиозных организаций в  сфере сохранения, использования и  содержания объектов культурного наследия приведет к  самоуправству отдельных общественных групп, прежде всего и  главным образом, в  религиозной сфере, поскольку общественные инспектора получат возможность входить в  алтари храмов, в  том числе во  время богослужений, осматривать внутренние помещения келейных корпусов и  иных монастырских и  приходских зданий.

Законопроект требует серьезной доработки в  части исключения памятников истории и  культуры религиозного назначения из  перечня объектов подлежащих общественному контролю и  не  может быть поддержан в  существующей редакции.

Синодальный отдел по  взаимоотношениям Церкви с  обществом и  СМИ  / Патриархия.ru

 
По теме
Утверждён предмет охраны Троице-Васильевского храма в Орле - InfoOrel.Ru 2 августа начальник Управления по госохране объектов культурного наследия Орловской области Сергей Семиделихин подписал приказ об установлении охранных обязательств на объект культурного наследия «Церковь Василия Великог
09.08.2017
 
Сегодня губернатор Орловской области Вадим Потомский предложил проработать вопрос создания в Орловской области научно-производственного центра по историко-культурному наследию.
01.08.2017
Сотрудники  полиции напоминают гражданам об осторожности и бдительности. Вчера в отдел полиции № 1 (по Железнодорожному району) УМВД России по г. Орлу обратился с заявлением 32-летний орловец.
25.05.2018 УМВД Орловской области
Женщина была доставлена в больницу. 25 мая около двух часов ночи в медицинское учреждение из своей квартиры в Заводском районе с ножевым ранением была доставлена женщина 1955 года рождения.
25.05.2018 Орёл-регион
350-летие отметит Троицкий собор болховского Оптина монастыря — старейшая постройка на территории Орловской области - Орловская и Ливенская епархия В праздник Святой Троицы, 27 мая, свое 350-летие отметит Троицкий собор Троицкого Рождества Богородицы Оптина женского монастыря Болхова — старейшая из сохранившихся построек на территории Орловской области.
24.05.2018 Орловская и Ливенская епархия
В праздник перенесения мощей святителя и чудотворца Николая из Мир Ликийских в Бар митрополит Орловский и Болховский Антоний совершил Архипастырский визит в Сосковский район. В Никольском храме поселка Сосково Владыка возглавил Божественную литургию. 22 мая 2018 г. - Орловская и Ливенская епархия 22 мая, в праздник перенесения мощей святителя и чудотворца Николая из Мир Ликийских в Бар, Высокопреосвященнейший митрополит Орловский и Болховский Антоний совершил Архипастырский визит в Сосковский район .
24.05.2018 Орловская и Ливенская епархия
24 мая Русская Церковь отмечает тезоименитство своего Предстоятеля - Орловская и Ливенская епархия 24 мая, в день памяти святых равноапостольных Мефодия и Кирилла, учителей Словенских, Русская Православная Церковь отмечает день тезоименитства Святейшего Патриарха Московского и всея Руси Кирилла.
24.05.2018 Орловская и Ливенская епархия
Фестиваль православной культуры и народного искусства «Традиции Святой Руси» проходил в духовно-православном центре «Вятский Посад» по благословению Святейшего Патриарха Московского и всея Руси Кирилла и инициативе духов
14.05.2018 Орловская среда
Фестиваль проходит в духовно-православном центре «Вятский Посад» по благословению Святейшего Патриарха Московского и всея Руси Кирилла и инициативе духовника Святейшего Патриарха схиархимандрита Илия (Ноздрина).
13.05.2018 Орёл-регион
Воспитанники центра «Десантник» стали призерами Всероссийской военно-спортивной игры «Орленок» В ней приняли участие более 900 воспитанников специализированных центров дополнительного образования из 85 российских регионов,
24.05.2018 Городская Газета
Нам, живущим в мирное время, нелегко представить, как это – просыпаться от воя сирен, от удара разорвавшейся бомбы.
24.05.2018 Орловский Вестник
Этой весной Орловский государственный институт культуры вновь подарил орловцам и гостям города замечательное событие:
23.05.2018 Орловский Вестник
Новая большая экспозиция «Мир детства в русском искусстве XX века» продолжает проект знакомства широкого зрителя с фондами Орловского музея изобразительных искусств.
23.05.2018 Орёл-регион
Победителем областного конкурса «Сердце отдаю детям», где определяли лучшего педагога дополнительного образования, стал тренер-преподаватель детско-юношеской спортивной школы №1 города Орла Павел Румянцев.
24.05.2018 Городская Газета
JPG Файл - ОрЮИ МВД РФ
«Министр внутренних дел Российской Федерации генерал полиции Российской Федерации Владимир Колокольцев в рамках рабочей поездки по городам-организаторам Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 посетил Ростов-на-Дону»,
25.05.2018 ОрЮИ МВД РФ
В Орловской области выполнят работы по устройству поверхностной обработки 36 километров федеральных автодорог - Правительство Орловской области В рамках содержания автодорог ФКУ Упрдор Москва-Харьков реализует мероприятия по устройству защитных слоев по технологии «Новачип».
25.05.2018 Правительство Орловской области
Прием граждан состоялся 25 мая в областной администрации. В нем приняли участие члены регионального Правительства, представители руководства муниципальных образований,
25.05.2018 Правительство Орловской области
Гидравлические испытания завершены. В квартиры жителей Орла вернется горячая вода, сообщили в Филиале ПАО «Квадра» — «Орловская генерация».
25.05.2018 OrelGrad.Ru