Новости города БезФормата.Ru
Орел
Главные новости
 
Задать вопрос?

Итоговый документ публичных слушаний Орловского областного Совета народных депутатов по годовому отчету об исполнении областного бюджета за 2016 год

Итоговый документ публичных слушаний Орловского областного Совета народных депутатов по годовому отчету об исполнении областного бюджета за 2016 год - Совет народных депутатов
Фото: oreloblsovet.ru

28 июня 2017 года
Малый зал
администрации Орловской области

Председательствовал:

Председатель Орловского областного Совета народных депутатов Л.С. Музалевский

Присутствовали:

Первый заместитель Председателя Правительства Орловской области А.В. Мишанов , заместитель Губернатора и Председателя Правительства Орловской области по экономике и финансам В.А. Тарасов , заместители Председателя Орловского областного Совета народных депутатов — председатели комитетов, председатели комитетов Орловского областного Совета народных депутатов, депутаты Орловского областного Совета народных депутатов, заместители Председателя Правительства Орловской области, члены Правительства Орловской области — руководители департаментов Орловской области, территориальные органы федеральных органов власти, председатели районных (городских) Советов народных депутатов, главы муниципальных образований Орловской области, представители общественных и профсоюзных организаций, средств массовой информации.

Открыл публичные слушания

Председатель Орловского областного Совета народных депутатов Л.С. Музалевский.

С докладами по годовому отчету об исполнении областного бюджета за 2016 год выступили:

1. Об итогах социально-экономического развития Орловской области за 2016 год —
М.Е. Ивашина — заместитель руководителя Департамента экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области.

2. Об итогах исполнения областного бюджета за 2016 год — Е.В. Сапожникова  — член Правительства Орловской области — руководитель Департамента финансов Орловской области.

3. О сборе налоговых доходов в 2016 году  — С.В. Маркевич  — руководитель Управления Федеральной налоговой службы России по Орловской области.

4. С заключением по отчету об исполнении областного бюджета за 2016 год —
И.И. Левин  — председатель Контрольно-счетной палаты Орловской области.

В обсуждении рассматриваемого вопроса приняли участие:

1. С.С. Волков  — председатель комитета по бюджету, налогам и финансам Орловского областного Совета народных депутатов.

2. Н.В. Злобин  — глава города Ливны Орловской области.

3. А.Н. Беляев  — глава города Мценска Орловской области.

4. Е.В. Сенько  — председатель Совета Общественной палаты Орловской области.

5. Л.Л. Морозов  — председатель Общественного молодежного парламента при Орловском областном Совете народных депутатов.

6. Н.М. Кутузов  — председатель Орловской областной организации Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов.

Закрыл публичные слушания

Председатель Орловского областного Совета народных депутатов Л.С. Музалевский.

Участниками публичных слушаний были приняты рекомендации.

Рекомендации публичных слушаний

по годовому отчету об исполнении областного бюджета за 2016 год

Заслушав и обсудив доклады, выступления и сообщения по годовому отчету об исполнении областного бюджета за 2016 год, участники публичных слушаний отмечают следующее.

Валовой региональный продукт , по расчетным данным, в 2016 году составил
217,6 млрд рублей, или 105,8 процента в фактических ценах и 101 процент в сопоставимых ценах.

Общий объем инвестиций по итогам 2016 года составил 47,9 млрд рублей, что в действующих ценах соответствует уровню 2015 года (99,8 процента), в сопоставимых ценах составляет 94,2 процента.

В консолидированный бюджет Орловской области в 2016 году собрано
22 млрд 796,2 млн рублей. Рост к уровню 2015 года составил 109,5 процента.

Задолженность по налогам в территориальный бюджет по состоянию на 1 января
2017 года составила 1 млрд 142,9 млн рублей.

Параметры областного бюджета 2016 года, утвержденные Законом Орловской области от
22 декабря 2015 года № 1891-ОЗ «Об областном бюджете на 2016 год », в течение года законодательно корректировались 14 раз в связи с принятием нормативных правовых актов Правительства Орловской области, уточнением объемов безвозмездных поступлений, заключением соглашений с федеральными министерствами, а также уточнением бюджетной классификации Российской Федерации.

В результате плановые доходы областного бюджета на 2016 год увеличены на
3 млрд 131,9 млн рублей, или на 12,0 процента к первоначальному плану, и составили
29 млрд 290,5 млн рублей; расходы — на 3 млрд 659,7 рублей, или на 13,1 процента, и составили
31 млрд 525,9 млн рублей; дефицит областного бюджета — на 527,8 млн рублей — до уровня
2 млрд 235,4 млн рублей, или 12,0 процента от объема доходов областного бюджета за минусом безвозмездных поступлений и находится в рамках ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Доходы областного бюджета за 2016 год составили 27 млрд 58,0 млн рублей, или
92,4 процента от уточненного годового плана; налоговые и неналоговые доходы —
16 млрд 689,9 млн рублей, или 89,7 процента; безвозмездные поступления —
10 млрд 368,1 млн рублей, или 97,0 процента.

Отмечается рост поступлений к уровню 2015 года основных налоговых доходов:

налога на прибыль организаций — на 951,6 млн рублей, или 133,7 процента;

налога на имущество организаций — на 286,0 млн рублей, или 119,2 процента;

налога на доходы физических лиц — на 220,7 млн рублей, или 103,9 процента;

транспортного налога — на 44,4 млн рублей, или 106,6 процента;

налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, — на 92,9 млн рублей, или 111,0 процента;

доходов от уплаты акцизов на нефтепродукты — на 1 068,1 млн рублей, или
155,7 процента.

Расходы областного бюджета за 2016 год исполнены в сумме
29 млрд 998,1 млн рублей, или 95,2 процента от уточненного годового плана, с ростом к уровню
2015 года на 1 млрд 176,8 млн рублей, или на 4,1 процента.

По разделам классификации расходов бюджета исполнение к уточненным плановым назначениям составило: 0100 «Общегосударственные вопросы» — 974,2 млн рублей
(94,1 процента); 0200 «Национальная оборона» — 35,8 млн рублей (99,8 процента);
0300 «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» — 216,8 млн рублей
(97,2 процента); 0400 «Национальная экономика» — 7 млрд 66,6 млн рублей (86,1 процента);
0500 «Жилищно-коммунальное хозяйство» — 360,7 млн рублей (91,8 процента); 0600 «Охрана окружающей среды» — 11,4 млн рублей (99,5 процента); 0700 «Образование» —
6 млрд 987 млн рублей (99,5 процента); 0800 «Культура, кинематография» — 374,7 млн рублей (97,6 процента); 0900 «Здравоохранение» — 5 млрд 310,5 млн рублей (99,5 процента);
1000 «Социальная политика» — 6 млрд 469,2 млн рублей (99,9 процента); 1100 «Физическая культура и спорт» — 247,0 млн рублей (96,9 процента); 1200 «Средства массовой информации» — 79,0 млн рублей (100,0 процента); 1300 «Обслуживание государственного и муниципального долга» — 747,2 млн рублей (99,4 процента); 1400 «Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» — 1 млрд 118 млн рублей (100,0 процента).

Областной бюджет, как и в предыдущие годы, в 2016 году сохранял социальную направленность. Расходы на образование, культуру, физическую культуру и спорт, здравоохранение и социальную политику составили 19 млрд 388,4 млн рублей, или
64,7 процента от общего объема расходов.

Отмечается снижение расходов на государственную поддержку отрасли сельского хозяйства на 220,9 млн рублей (2 млрд 529,0 млн рублей), в том числе за счет сокращения поступлений из федерального бюджета на уплату процентов по инвестиционным кредитам на развитие растениеводства.

Объем Дорожного фонда Орловской области за 2016 год по доходам составил
4 млрд 764,7 млн рублей, из них налоговые доходы (транспортный налог и акцизы на нефтепродукты) — 3 млрд 710,4 млн рублей, безвозмездные поступления из федерального бюджета — 735,5 млн рублей, остаток средств на 1 января 2016 года — 318,8 млн рублей. Расходы Дорожного фонда Орловской области составили 3 млрд 832,7 млн рублей, в том числе направлено на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и содержание автодорог общего пользования регионального значения — 2 млрд 227,9 млн рублей, на предоставление субсидий местным бюджетам на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и содержание автодорог общего пользования местного значения — 1 млрд 604,6 млн рублей, расходы на обслуживание государственного долга — 0,2 млн рублей

В рамках межбюджетных трансфертов в 2016 году местным бюджетам в форме дотаций, субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов направлено всего
8 млрд 752,3 млн рублей с ростом к уровню 2015 года на 330,5 млн рублей.

На реализацию 25 государственных программ Орловской области направлено бюджетных ассигнований в сумме 28 млрд 311,9 млн рублей, в том числе привлечено средств федерального бюджета в сумме 6 млрд 404,3 млн рублей.

Областной бюджет за 2016 год исполнен с дефицитом в сумме
2 млрд 940,1 млн рублей.

По состоянию на 1 января 2017 года объем государственного долга Орловской области составил 15 795,5 млн рублей, в том числе задолженность по кредитам кредитных организаций составила 7 млрд 470,0 млн рублей, по бюджетным кредитам —
8 млрд 325,5 млн рублей. Расходы на его обслуживание составили 747,2 млн рублей.

Объем государственного долга Орловской области, расходы на его обслуживание, размер дефицита областного бюджета за 2016 год не выходят за рамки ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

С учетом обсуждения, поступивших предложений и замечаний, в целях дальнейшей реализации мероприятий, направленных на оздоровление государственных финансов, в том числе на увеличение налоговых и неналоговых доходов бюджета Орловской области, оптимизацию налоговых льгот, повышение эффективности и результативности бюджетных расходов, участники публичных слушаний рекомендуют:

Орловскому областному Совету народных депутатов принять Закон Орловской области «Об исполнении областного бюджета за 2016 год».

Правительству Орловской области:

продолжить проведение взвешенной долговой политики с целью сохранения сбалансированности и финансовой устойчивости бюджетной системы Орловской области в 2017 году и долгосрочной перспективе;

принимать действенные меры по обеспечению полного освоения средств, выделенных бюджету Орловской области из федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, а также по повышению ответственности главных распорядителей средств областного бюджета за целевое и эффективное использование бюджетных средств;

продолжить работу по повышению доходного потенциала и обеспечению роста налоговых и неналоговых доходов бюджета Орловской области, в том числе за счет увеличения объемов производства и реализации продукции местных производителей и оптимизации бюджетных расходов всеми участниками бюджетного процесса;

повысить эффективность мер налогового стимулирования, направленных на создание новых производств и развитие инвестиционной деятельности, осуществлять систематическую оценку соизмеримости выпадающих доходов при предоставлении льгот по налогам, подлежащим зачислению в областной бюджет, и экономического (социального) эффекта от их предоставления и при наличии неэффективных налоговых льгот принять меры по их отмене;

при формировании проекта областного бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов рассмотреть возможность:

увеличения дополнительного норматива отчислений по налогу на доходы физических лиц бюджету города Ливны при наличии согласованного решения с представительным органом муниципального образования города Ливны;

включения в межведомственную инвестиционную программу расходов на проведение ремонта музеев Орловской области, в том числе Военно-исторического музея
БУК ОО «Орловский краеведческий музей» в целях военно-патриотического и духовно-нравственного воспитания молодежи;

продолжить работу межведомственной комиссии по легализации заработной платы и объектов налогообложения в Орловской области в целях обеспечения роста заработной платы, а также увеличения числа занятых и поступлений в бюджет, межведомственной комиссии по сокращению задолженности по налогам в бюджет;

обеспечить организацию бюджетного процесса, исходя из принципа безусловного исполнения указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, публичных нормативных обязательств, финансирование приоритетных направлений расходов областного бюджета в 2017 году: заработной платы с начислениями, мер социальной поддержки населения, межбюджетных трансфертов местным бюджетам;

в целях обеспечения сбалансированности местных бюджетов своевременно предоставлять межбюджетные трансферты из областного бюджета для решения вопросов местного значения;

Управлению Федеральной налоговой службы России по Орловской области — главному администратору налоговых доходов областного бюджета — совместно с Правительством Орловской области:

продолжить работу по дальнейшему совершенствованию налогового администрирования, комиссий по легализации заработной платы и объектов налогообложения;

обеспечить дальнейшее повышение результативности контрольно-аналитической работы;

активизировать работу по взысканию недоимки и сокращению задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты всех уровней;

Главным распорядителям средств областного бюджета :

осуществлять исполнение расходных обязательств в соответствии с требованиями бюджетного законодательства;

обеспечить целевое и в полном объеме использование средств федерального бюджета в 2017 году и долгосрочной перспективе, экономность, результативность и эффективность использования бюджетных средств;

принять меры для достижения целевых показателей результативности использования субсидий, установленных соглашениями, заключенными с федеральными органами исполнительной власти на предоставление Орловской области целевых субсидий из федерального бюджета;

повысить качество планирования значений целевых индикаторов и показателей государственных программ Орловской области, обеспечить должный контроль за реализацией государственных программ Орловской области;

Органам местного самоуправления:

принять действенные меры по организации качественного и эффективного исполнения местных бюджетов в 2017 году и долгосрочной перспективе, по увеличению собираемости налоговых и неналоговых платежей в местные бюджеты, снижению размера муниципального долга и дефицита бюджета;

обеспечить эффективное и своевременное освоение субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, выделяемых из областного бюджета;

продолжить работу по повышению эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, увеличению поступлений в местные бюджеты от управления и распоряжения муниципальным имуществом;

провести анализ эффективности налоговых льгот, установленных муниципальными нормативными правовыми актами;

обеспечить своевременную и качественную подготовку проектов соответствующих местных бюджетов на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов с учетом результатов оценки эффективности муниципальных программ.

Председатель Орловского областного

Совета народных депутатов Л.С. Музалевский

Межрайонная ИФНС России № 8 по Орловской области сообщает о положительной тенденции роста платежей в бюджет - УФНСЗа 7 месяцев 2017 года Межрайонной ИФНС России № 8 по Орловской области мобилизовано в консолидированный бюджет налоговых платежей, администрируемых ФНС России, в сумме 1639,3 млн.
14.08.2017 УФНС
112 - OrelGrad.RuОб этом сообщил руководитель департамента промышленности, связи и торговли Орловской области Геннадий Парахин на аппаратном совещании в администрации региона.
14.08.2017 OrelGrad.Ru
Сегодня на аппаратном совещании в областной администрации с докладом о завершении создания системы вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» выступил руководитель Департамента промышленности,
14.08.2017 Первый Областной
Правительство утвердило отчет об исполнении бюджета за первое полугодие. Исполняющий обязанности главы Орловской области Александр Бударин утвердил отчет об исполнении регионального бюджета за первое полугодие 2017 года.
14.08.2017 OrelGrad.Ru
В рамках комплексной программы развития моногорода Мценска реализуются проекты по социально-экономическому развитию и благоустройству городского пространства - Правительство Орловской областиКомплекс мероприятий по повышению качества городской среды включает в себя реконструкцию ул.
11.08.2017 Правительство Орловской области
Счетная палата РФ выявила за первое полугодие 2017 года нарушений на 1,13 трлн рублей, пишет ТАСС .
10.08.2017 Первый Областной
ekonomika111222 - Администрация г. ОрёлО результатах деятельности управления муниципальных закупок администрации города Орла за I полугодие доложила сегодня, 8 августа, на рабочем совещании в администрации города руководитель управления Татьяна Дерябкина.
08.08.2017 Администрация г. Орёл
260 юных орловцев отдохнут в текущем году в детских центрах на Черноморском побережье - InfoOrel.RuВопрос о ходе проведения летней оздоровительной кампании 2017 года был рассмотрен на аппаратном совещании в областной администрации.
08.08.2017 InfoOrel.Ru
Общий объем полученных доходов в бюджет Орловской области за первое полугодие составил более 13 миллиардов рублей.
07.08.2017 Первый Областной
Выделение денег на лекарства для льготников – сейчас в приоритете - Орловское информбюроОб этом сегодня говорила главный финансист Орловской области на аппаратном совещании.
07.08.2017 Орловское информбюро
При выделении дотации в районы часть средств нужно делать «целевыми» - на расчет за энергоресурсы - Орловское информбюроТакую просьбу финансовому блоку передал сегодня первый вице-губернатор Орловской области.
07.08.2017 Орловское информбюро
Вопрос о ходе проведения летней оздоровительной кампании 2017 года был рассмотрен на аппаратном совещании в областной администрации.
07.08.2017 Первый Областной
Вопрос о ходе проведения летней оздоровительной кампании 2017 года был рассмотрен на аппаратном совещании в областной администрации.
07.08.2017 Правительство Орловской области
Сегодня руководитель Департамента финансов Орловской области Елена Сапожникова на аппаратном совещании в областной администрации сообщила,
07.08.2017 Первый Областной
Налоговой инспекцией по городу Орлу начислено имущественных налогов за 2016 год на общую сумму 415 миллионов 545 тысяч рублей, в том числе: земельный налог – 79,4 млн.
07.08.2017 Орловская среда
вода - OrelGrad.RuОсужденный за лишение жизни не сумел добиться смягчения приговора. Как сообщили в суде Дмитровского района, областная коллегия по уголовным делам оставила без изменения ранее вынесенный обвинительный приговор.
25.09.2017 OrelGrad.Ru
ДТП - OrelGrad.RuМальчик госпитализирован. Авария произошла 23 сентября в 12:20 на автодороге М-2 «Крым», сообщили в УГИБДД по Орловской области.
25.09.2017 OrelGrad.Ru
В пятницу и субботу в Орле и по области случились ДТП с участием пешеходов - Орловское информбюроАварии отличались как по исходным обстоятельствам, так и по своим последствиям.
25.09.2017 Орловское информбюро
На станции Лужки-Орловские задержали гражданина с наркотиками
Житель Орла, гражданин 1983 года рождения, был задержан сотрудниками линейного отдела МВД России на станции Орел на территории парка отстоя поездов и доставлен в помещение здания вокзала станции Лужки-Орловские.
Орловская среда
Под Орлом 30-летний пешеход погиб, попав под колёса Nissan Micra
ДТП произошло в субботу, 23 сентября, около 11 часов на автодороге Орёл-Гать-Лаврово-Редькино.
Орёл-регион
В Орловской области 5-летний мальчик погиб, попав под КамАЗ
Ребёнок ехал на велосипеде. Жуткое ДТП произошло 24 сентября в 14 часов на автодороге Разбегаевка-Васильевка.
Орёл-регион
// Фото районной газеты - Правительство Орловской областиПлощадкой для его проведения  был выбран Свято-Духовский  мужской монастырь  в с. Задушное.
24.09.2017 Правительство Орловской области
Орловцам рассказали всю правду о "Матильде" - vOrle.RuВ рамках проекта "Свежая лекция" прошла встреча с кинокритиком Давидом Шнейдеровым.
25.09.2017 vOrle.Ru
В Орле прошел гала-концерт областного вокально-хорового фестиваля ветеранских творческих коллективов - Орловское информбюроФестиваль стартовал в апреле. Он собрал более 500 участников «золотого возраста».
25.09.2017 Орловское информбюро
В Белгороде собрались лучшие графики Центральной России
Там открылась большая межрегиональная художественная выставка «Графика-2017».
Орёл-регион
«Отцы и дети» снова в Орле - Орловский Вестник
«Отцы и дети» снова в Орле
21 сентября в ОГАТ имени И.С. Тургенева состоится торжественное открытие III Международного кинофестиваля «Отцы и дети».
Орловский Вестник
«Просим депутатов разобраться в возможной афере…» - Орловская среда
«Просим депутатов разобраться в возможной афере…»
№31 (479) от 20 сентября 2017 г. Координационный совет общественного движения «Граждане города Орла» подготовил обращение к председателю Орловского горсовета, мэру города Василию Новикову,
Орловская среда
19 сентября стартовала Спартакиада учащихся образовательных учреждений Мценского района 2017-2018 учебного года. - Администрация районаКомандам средних и основных школ района предстоит состязаться в 7 видах программы.
25.09.2017 Администрация района
boks - Администрация г. Орёл30 сентября и 1 октября в спортивном центре «ГРИНН» (Кромское шоссе, 4) состоится открытый турнир по боксу «Осенний вызов-2017».
25.09.2017 Администрация г. Орёл
Администрация Орла информирует: в связи с проведением массовых мероприятий, посвященных празднованию 80-й годовщины образования Орловской области,
25.09.2017 Орловская среда
«ОрёлГУ» в рамках первенства МОА «Черноземье» на своём поле переиграл россошанский «Спартак»
Мячи на свой счёт записали Юрий Савосин и Максим Дунаев. «ОрёлГУ» - «Спартак» (Россошь) - 2:0.
Орёл-регион
В Орловской области завершился турнир по футболу «Дружба - Спорт-Альянс»
Матчи Финала четырёх прошли в посёлке Шаблыкино. Такие разные полуфиналы «Славянское» (Свердловский район) - Залегощенский район - 6:0.
Орёл-регион
«Славянское» досрочно обеспечило себе звание чемпиона Орловской области по футболу
Для этого верховцам даже не пришлось выходить на поле. Всё дело в том, что главный преследователь «Славянского» «Тореадор» в минувшем туре был разгромлен «Гидромашиной».
Орёл-регион
kluchi sirotam 25 09 - Администрация г. ОрёлТоржественное мероприятие состоялось сегодня, 25 сентября, в микрорайоне Зареченский.
25.09.2017 Администрация г. Орёл
"Министр внутренних дел Российской Федерации генерал полиции Российской Федерации Владимир Колокольцев возглавил российскую делегацию, прибывшую в столицу Китайской Народной Республики,
25.09.2017 УМВД Орловской области
boks - Администрация г. Орёл30 сентября и 1 октября в спортивном центре «ГРИНН» (Кромское шоссе, 4) состоится открытый турнир по боксу «Осенний вызов-2017».
25.09.2017 Администрация г. Орёл
выставка - OrelGrad.RuЭкспозиция расположена в краеведческом музее. 25 сентября в Орловском краеведческом музее открылась выставка «80 лет Орловской области», сообщили в администрации региона.
25.09.2017 OrelGrad.Ru
Спикер областного Совета посетил ярмарку выходного дня - Совет народных депутатов23 сентября состоялась рабочая поездка Председателя облсовета Леонида Музалевского на ярмарку выходного дня, расположенную на площади Жукова областного центра.
25.09.2017 Совет народных депутатов