Новости города БезФормата.Ru
Орел
Главные новости
 
Задать вопрос?

Итоговый документ публичных слушаний Орловского областного Совета народных депутатов по годовому отчету об исполнении областного бюджета за 2016 год

Итоговый документ публичных слушаний Орловского областного Совета народных депутатов по годовому отчету об исполнении областного бюджета за 2016 год - Совет народных депутатов
Фото: oreloblsovet.ru

28 июня 2017 года
Малый зал
администрации Орловской области

Председательствовал:

Председатель Орловского областного Совета народных депутатов Л.С. Музалевский

Присутствовали:

Первый заместитель Председателя Правительства Орловской области А.В. Мишанов , заместитель Губернатора и Председателя Правительства Орловской области по экономике и финансам В.А. Тарасов , заместители Председателя Орловского областного Совета народных депутатов — председатели комитетов, председатели комитетов Орловского областного Совета народных депутатов, депутаты Орловского областного Совета народных депутатов, заместители Председателя Правительства Орловской области, члены Правительства Орловской области — руководители департаментов Орловской области, территориальные органы федеральных органов власти, председатели районных (городских) Советов народных депутатов, главы муниципальных образований Орловской области, представители общественных и профсоюзных организаций, средств массовой информации.

Открыл публичные слушания

Председатель Орловского областного Совета народных депутатов Л.С. Музалевский.

С докладами по годовому отчету об исполнении областного бюджета за 2016 год выступили:

1. Об итогах социально-экономического развития Орловской области за 2016 год —
М.Е. Ивашина — заместитель руководителя Департамента экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области.

2. Об итогах исполнения областного бюджета за 2016 год — Е.В. Сапожникова  — член Правительства Орловской области — руководитель Департамента финансов Орловской области.

3. О сборе налоговых доходов в 2016 году  — С.В. Маркевич  — руководитель Управления Федеральной налоговой службы России по Орловской области.

4. С заключением по отчету об исполнении областного бюджета за 2016 год —
И.И. Левин  — председатель Контрольно-счетной палаты Орловской области.

В обсуждении рассматриваемого вопроса приняли участие:

1. С.С. Волков  — председатель комитета по бюджету, налогам и финансам Орловского областного Совета народных депутатов.

2. Н.В. Злобин  — глава города Ливны Орловской области.

3. А.Н. Беляев  — глава города Мценска Орловской области.

4. Е.В. Сенько  — председатель Совета Общественной палаты Орловской области.

5. Л.Л. Морозов  — председатель Общественного молодежного парламента при Орловском областном Совете народных депутатов.

6. Н.М. Кутузов  — председатель Орловской областной организации Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов.

Закрыл публичные слушания

Председатель Орловского областного Совета народных депутатов Л.С. Музалевский.

Участниками публичных слушаний были приняты рекомендации.

Рекомендации публичных слушаний

по годовому отчету об исполнении областного бюджета за 2016 год

Заслушав и обсудив доклады, выступления и сообщения по годовому отчету об исполнении областного бюджета за 2016 год, участники публичных слушаний отмечают следующее.

Валовой региональный продукт , по расчетным данным, в 2016 году составил
217,6 млрд рублей, или 105,8 процента в фактических ценах и 101 процент в сопоставимых ценах.

Общий объем инвестиций по итогам 2016 года составил 47,9 млрд рублей, что в действующих ценах соответствует уровню 2015 года (99,8 процента), в сопоставимых ценах составляет 94,2 процента.

В консолидированный бюджет Орловской области в 2016 году собрано
22 млрд 796,2 млн рублей. Рост к уровню 2015 года составил 109,5 процента.

Задолженность по налогам в территориальный бюджет по состоянию на 1 января
2017 года составила 1 млрд 142,9 млн рублей.

Параметры областного бюджета 2016 года, утвержденные Законом Орловской области от
22 декабря 2015 года № 1891-ОЗ «Об областном бюджете на 2016 год », в течение года законодательно корректировались 14 раз в связи с принятием нормативных правовых актов Правительства Орловской области, уточнением объемов безвозмездных поступлений, заключением соглашений с федеральными министерствами, а также уточнением бюджетной классификации Российской Федерации.

В результате плановые доходы областного бюджета на 2016 год увеличены на
3 млрд 131,9 млн рублей, или на 12,0 процента к первоначальному плану, и составили
29 млрд 290,5 млн рублей; расходы — на 3 млрд 659,7 рублей, или на 13,1 процента, и составили
31 млрд 525,9 млн рублей; дефицит областного бюджета — на 527,8 млн рублей — до уровня
2 млрд 235,4 млн рублей, или 12,0 процента от объема доходов областного бюджета за минусом безвозмездных поступлений и находится в рамках ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Доходы областного бюджета за 2016 год составили 27 млрд 58,0 млн рублей, или
92,4 процента от уточненного годового плана; налоговые и неналоговые доходы —
16 млрд 689,9 млн рублей, или 89,7 процента; безвозмездные поступления —
10 млрд 368,1 млн рублей, или 97,0 процента.

Отмечается рост поступлений к уровню 2015 года основных налоговых доходов:

налога на прибыль организаций — на 951,6 млн рублей, или 133,7 процента;

налога на имущество организаций — на 286,0 млн рублей, или 119,2 процента;

налога на доходы физических лиц — на 220,7 млн рублей, или 103,9 процента;

транспортного налога — на 44,4 млн рублей, или 106,6 процента;

налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, — на 92,9 млн рублей, или 111,0 процента;

доходов от уплаты акцизов на нефтепродукты — на 1 068,1 млн рублей, или
155,7 процента.

Расходы областного бюджета за 2016 год исполнены в сумме
29 млрд 998,1 млн рублей, или 95,2 процента от уточненного годового плана, с ростом к уровню
2015 года на 1 млрд 176,8 млн рублей, или на 4,1 процента.

По разделам классификации расходов бюджета исполнение к уточненным плановым назначениям составило: 0100 «Общегосударственные вопросы» — 974,2 млн рублей
(94,1 процента); 0200 «Национальная оборона» — 35,8 млн рублей (99,8 процента);
0300 «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» — 216,8 млн рублей
(97,2 процента); 0400 «Национальная экономика» — 7 млрд 66,6 млн рублей (86,1 процента);
0500 «Жилищно-коммунальное хозяйство» — 360,7 млн рублей (91,8 процента); 0600 «Охрана окружающей среды» — 11,4 млн рублей (99,5 процента); 0700 «Образование» —
6 млрд 987 млн рублей (99,5 процента); 0800 «Культура, кинематография» — 374,7 млн рублей (97,6 процента); 0900 «Здравоохранение» — 5 млрд 310,5 млн рублей (99,5 процента);
1000 «Социальная политика» — 6 млрд 469,2 млн рублей (99,9 процента); 1100 «Физическая культура и спорт» — 247,0 млн рублей (96,9 процента); 1200 «Средства массовой информации» — 79,0 млн рублей (100,0 процента); 1300 «Обслуживание государственного и муниципального долга» — 747,2 млн рублей (99,4 процента); 1400 «Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» — 1 млрд 118 млн рублей (100,0 процента).

Областной бюджет, как и в предыдущие годы, в 2016 году сохранял социальную направленность. Расходы на образование, культуру, физическую культуру и спорт, здравоохранение и социальную политику составили 19 млрд 388,4 млн рублей, или
64,7 процента от общего объема расходов.

Отмечается снижение расходов на государственную поддержку отрасли сельского хозяйства на 220,9 млн рублей (2 млрд 529,0 млн рублей), в том числе за счет сокращения поступлений из федерального бюджета на уплату процентов по инвестиционным кредитам на развитие растениеводства.

Объем Дорожного фонда Орловской области за 2016 год по доходам составил
4 млрд 764,7 млн рублей, из них налоговые доходы (транспортный налог и акцизы на нефтепродукты) — 3 млрд 710,4 млн рублей, безвозмездные поступления из федерального бюджета — 735,5 млн рублей, остаток средств на 1 января 2016 года — 318,8 млн рублей. Расходы Дорожного фонда Орловской области составили 3 млрд 832,7 млн рублей, в том числе направлено на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и содержание автодорог общего пользования регионального значения — 2 млрд 227,9 млн рублей, на предоставление субсидий местным бюджетам на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и содержание автодорог общего пользования местного значения — 1 млрд 604,6 млн рублей, расходы на обслуживание государственного долга — 0,2 млн рублей

В рамках межбюджетных трансфертов в 2016 году местным бюджетам в форме дотаций, субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов направлено всего
8 млрд 752,3 млн рублей с ростом к уровню 2015 года на 330,5 млн рублей.

На реализацию 25 государственных программ Орловской области направлено бюджетных ассигнований в сумме 28 млрд 311,9 млн рублей, в том числе привлечено средств федерального бюджета в сумме 6 млрд 404,3 млн рублей.

Областной бюджет за 2016 год исполнен с дефицитом в сумме
2 млрд 940,1 млн рублей.

По состоянию на 1 января 2017 года объем государственного долга Орловской области составил 15 795,5 млн рублей, в том числе задолженность по кредитам кредитных организаций составила 7 млрд 470,0 млн рублей, по бюджетным кредитам —
8 млрд 325,5 млн рублей. Расходы на его обслуживание составили 747,2 млн рублей.

Объем государственного долга Орловской области, расходы на его обслуживание, размер дефицита областного бюджета за 2016 год не выходят за рамки ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

С учетом обсуждения, поступивших предложений и замечаний, в целях дальнейшей реализации мероприятий, направленных на оздоровление государственных финансов, в том числе на увеличение налоговых и неналоговых доходов бюджета Орловской области, оптимизацию налоговых льгот, повышение эффективности и результативности бюджетных расходов, участники публичных слушаний рекомендуют:

Орловскому областному Совету народных депутатов принять Закон Орловской области «Об исполнении областного бюджета за 2016 год».

Правительству Орловской области:

продолжить проведение взвешенной долговой политики с целью сохранения сбалансированности и финансовой устойчивости бюджетной системы Орловской области в 2017 году и долгосрочной перспективе;

принимать действенные меры по обеспечению полного освоения средств, выделенных бюджету Орловской области из федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, а также по повышению ответственности главных распорядителей средств областного бюджета за целевое и эффективное использование бюджетных средств;

продолжить работу по повышению доходного потенциала и обеспечению роста налоговых и неналоговых доходов бюджета Орловской области, в том числе за счет увеличения объемов производства и реализации продукции местных производителей и оптимизации бюджетных расходов всеми участниками бюджетного процесса;

повысить эффективность мер налогового стимулирования, направленных на создание новых производств и развитие инвестиционной деятельности, осуществлять систематическую оценку соизмеримости выпадающих доходов при предоставлении льгот по налогам, подлежащим зачислению в областной бюджет, и экономического (социального) эффекта от их предоставления и при наличии неэффективных налоговых льгот принять меры по их отмене;

при формировании проекта областного бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов рассмотреть возможность:

увеличения дополнительного норматива отчислений по налогу на доходы физических лиц бюджету города Ливны при наличии согласованного решения с представительным органом муниципального образования города Ливны;

включения в межведомственную инвестиционную программу расходов на проведение ремонта музеев Орловской области, в том числе Военно-исторического музея
БУК ОО «Орловский краеведческий музей» в целях военно-патриотического и духовно-нравственного воспитания молодежи;

продолжить работу межведомственной комиссии по легализации заработной платы и объектов налогообложения в Орловской области в целях обеспечения роста заработной платы, а также увеличения числа занятых и поступлений в бюджет, межведомственной комиссии по сокращению задолженности по налогам в бюджет;

обеспечить организацию бюджетного процесса, исходя из принципа безусловного исполнения указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, публичных нормативных обязательств, финансирование приоритетных направлений расходов областного бюджета в 2017 году: заработной платы с начислениями, мер социальной поддержки населения, межбюджетных трансфертов местным бюджетам;

в целях обеспечения сбалансированности местных бюджетов своевременно предоставлять межбюджетные трансферты из областного бюджета для решения вопросов местного значения;

Управлению Федеральной налоговой службы России по Орловской области — главному администратору налоговых доходов областного бюджета — совместно с Правительством Орловской области:

продолжить работу по дальнейшему совершенствованию налогового администрирования, комиссий по легализации заработной платы и объектов налогообложения;

обеспечить дальнейшее повышение результативности контрольно-аналитической работы;

активизировать работу по взысканию недоимки и сокращению задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты всех уровней;

Главным распорядителям средств областного бюджета :

осуществлять исполнение расходных обязательств в соответствии с требованиями бюджетного законодательства;

обеспечить целевое и в полном объеме использование средств федерального бюджета в 2017 году и долгосрочной перспективе, экономность, результативность и эффективность использования бюджетных средств;

принять меры для достижения целевых показателей результативности использования субсидий, установленных соглашениями, заключенными с федеральными органами исполнительной власти на предоставление Орловской области целевых субсидий из федерального бюджета;

повысить качество планирования значений целевых индикаторов и показателей государственных программ Орловской области, обеспечить должный контроль за реализацией государственных программ Орловской области;

Органам местного самоуправления:

принять действенные меры по организации качественного и эффективного исполнения местных бюджетов в 2017 году и долгосрочной перспективе, по увеличению собираемости налоговых и неналоговых платежей в местные бюджеты, снижению размера муниципального долга и дефицита бюджета;

обеспечить эффективное и своевременное освоение субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, выделяемых из областного бюджета;

продолжить работу по повышению эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, увеличению поступлений в местные бюджеты от управления и распоряжения муниципальным имуществом;

провести анализ эффективности налоговых льгот, установленных муниципальными нормативными правовыми актами;

обеспечить своевременную и качественную подготовку проектов соответствующих местных бюджетов на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов с учетом результатов оценки эффективности муниципальных программ.

Председатель Орловского областного

Совета народных депутатов Л.С. Музалевский

Орловские судебные приставы пополнили бюджет более чем на 400 миллионов рублей - InfoOrel.RuПо итогам первого полугодия 2017 года судебные приставы Орловской области взыскали 219 миллионов 326 тысяч рублей недоимки по налогам, что на 118,5 процентов больше, чем за аналогичный период прошлого года.
21.07.2017 InfoOrel.Ru
Судебные приставы пополнили казну на 401 млн рублей - vOrle.RuУправление ФССП по Орловской области взыскивают недоимки по налогам. Накануне региональные судебные приставы подвели итоги работы в первом полугодии 2017 года и с гордостью отметили,
21.07.2017 vOrle.Ru
Орловские судебные приставы пополнили   бюджет более чем на 400 миллионов рублей - УФССП По итогам первого полугодия 2017 года судебные приставы Орловской области взыскали 219 миллионов 326 тысяч рублей недоимки по налогам, что на 118,5 процентов больше, чем за аналогичный период прошлого года.
20.07.2017 УФССП
В Орловской области увеличились объемы строительства - Первый ОбластнойВ январе-июне 2017 года в Орловской области объем работ, выполненных в строительной отрасли, превысил 8,6 млрд рублей.
20.07.2017 Первый Областной
Это  составляет 108,4 % к аналогичному периоду 2016 года. Объем работ, выполненных собственными силами по виду деятельности «Строительство», в июне был равен 1,7 млрд рублей.
20.07.2017 Правительство Орловской области
Еда в кредит: Все ученики в школах Орла продолжат получать бесплатное питание - Орёл-регионПосле нашумевшей новости о многомиллионной задолженности городской администрации перед поставщиками школьного питания, а затем разгоревшихся вокруг этой темы споров: кормить всех детей или нет,
20.07.2017 Орёл-регион
 18 июля, на внеочередной сессии горсовета, депутаты рассмотрели три вопроса.
20.07.2017 КПРФ
Школьные обеды за бюджетный кредит - Орловский Вестник18 июля на внеочередной сессии горсовета депутаты вновь вернулись к вопросу о школьных обедах.
20.07.2017 Орловский Вестник
В Орловской области собрали почти 12 млрд рублей налогов - Телерадиокомпания Истоки11.8 млрд. руб. налогов, сборов и других обязательных платежей собрано в Орловской области за январь-июнь 2017 года в бюджеты всех уровней.
19.07.2017 Телерадиокомпания Истоки
Вице-спикер облсовета принял участие в парламентских слушаниях - Совет народных депутатов18 июля первый заместитель Председателя областного Совета Михаил Вдовин принял участие в парламентских слушаниях,
19.07.2017 Совет народных депутатов
Михаил Вдовин принял участие в парламентских слушаниях - Единая Россия18 июля первый заместитель Председателя областного Совета, заместитель Секретаря регионального отделения партии «Единая Россия« Михаил Вдовин принял участие в парламентских слушаниях,
19.07.2017 Единая Россия
пшеница - OrelGrad.RuРегион заплатил миллионы рублей на погашение давних обязательств. По информации правительства, в прошлом году на обслуживание государственного долга Орловской области из казны региона было потрачено 747,2 млн рублей.
19.07.2017 OrelGrad.Ru
Оборот розничной торговли в Орловской области в I полугодии снизился на 0,4%, оптовой - вырос на 8,6% - Орловское информбюроКак сообщает Орелстат, оборот торговли в регионе составил 59,8 млрд рублей, что на 0,4% меньше, чем за аналогичный период прошлого года.
19.07.2017 Орловское информбюро
В городе Орле за первое полугодие 2017 года собрано более 7,3 миллиардов рублей налогов - УФНСНалоговой инспекцией по городу Орлу за 1 полугодие 2017 года в консолидированный бюджет мобилизовано налоговых поступлений более 7,3 млрд.
18.07.2017 УФНС
Городская администрация готова взять из областной казны бюджетный кредит в размере 60 миллионов рублей и выплачивать его в течение 3-х лет.
18.07.2017 Первый Областной
ДТП - OrelGrad.RuК счастью, обошлось без серьезных травм. ДТП, в котором пострадал ребенок 2017 года рождения, произошло в Орле 20 июля в 19:50, сообщили в УГИБДД по Орловской области.
21.07.2017 OrelGrad.Ru
ДТП - OrelGrad.RuМальчик получил травмы. ДТП с участием ребенка произошло в Орле 20 июля в 17:40, сообщили в УГИБДД по Орловской области.
21.07.2017 OrelGrad.Ru
Вора нашли по "запоминающейся" кофте - vOrle.RuРаскрыта кража в Свердловском районе. В местное отделение МВД России по Орловскому району обратился владелец дома, строящегося в деревне Жилино Свердловского района.
21.07.2017 vOrle.Ru
Двое детей и двое взрослых пострадали при опрокидывании минивэна под Орлом - Орёл-регион
Двое детей и двое взрослых пострадали при опрокидывании минивэна под Орлом
ДТП произошло сегодня, 20 июля, в 15.32 на автодороге Орёл-Тамбов. Как сообщили в УГИБДД России по Орловской области, в автомобиле Toyota находились 7 человек.
Орёл-регион
Сотрудники полиции просят помочь орловцев, которые были свидетелями ДТП, произошедшего накануне - Орёл-регион
Сотрудники полиции просят помочь орловцев, которые были свидетелями ДТП, произошедшего накануне
19 июля в 15.40 на ул. Металлургов столкнулись Renault Logan под управлением водителя 1950 г.р.
Орёл-регион
В Орле пострадавший при столкновении с иномаркой мотоциклист скончался в больнице - Орёл-регион
В Орле пострадавший при столкновении с иномаркой мотоциклист скончался в больнице
ДТП произошло вечером 19 июля на ул. Рощинской. 30-летний водитель автомобиля Skoda при повороте налево столкнулся с мотоциклом Yamaha под управлением водителя 1987 г.р., который ехал навстречу по прямой.
Орёл-регион
Некстати - Орловский ВестникЕвгений Евтушенко: больше, чем поэт. 18 июля 2017 года поэту Евгению Евтушенко исполнилось бы 85 лет.
21.07.2017 Орловский Вестник
Орёл снова посетит передвижной выставочно-лекционный комплекс РЖД. Те, кто смогли попасть на эту уникальную выставку, всегда с удовольствием вспоминают об этой необычной экспозиции.
21.07.2017 Орловская среда
К юбилею Тургенева восстановят дорогу к Спасскому-Лутовиново - vOrle.RuСтоимость ремонтных работ составляет 60 млн рублей. К юбилею нашего великого земляка Ивана Тургенева регион готовится со всей ответственностью: постепенно ремонтируются музеи писателей-орловцев,
21.07.2017 vOrle.Ru
Литературное паломничество к Тургеневу - Орловский Вестник
Литературное паломничество к Тургеневу
  В июне Орловским объединенным государственным литературным музеем И.С. Тургенева, Тургеневским обществом в Орле при участии Тургеневского общества в родовой усадьбе «Тургенево» проведены 25-е Тургеневские чтения.
Орловский Вестник
Музы не молчат - Орловский Вестник
Музы не молчат
Имя И.С. Тургенева, его творчество, мысли и через два столетия продолжают жить, волновать, побуждать к действию.
Орловский Вестник
Ответ на статью «Чтобы не было смертельно стыдно…» - Орловская среда
Ответ на статью «Чтобы не было смертельно стыдно…»
№25 (473) от 19 июля 2017 г. Уважаемая редакция газеты «Орловская среда»!
Орловская среда
самбо - OrelGrad.RuТурнир состоится 21 и 22 августа 2018 года. В Орле планируется провести Чемпионат мира по самбо среди школьников, сообщили в пресс-службе обладминистрации.
21.07.2017 OrelGrad.Ru
маршрутчик 16 - OrelGrad.RuИнцидент, по-видимому, не исчерпан. Перевозчик не приносил извинения пассажирке, чей проездной был сломан и выброшен водителем-хамом, сообщает сайт «Орлец», ссылаясь на сына орловчанки.
19.07.2017 OrelGrad.Ru
Общественные слушания, посвященные программе «Шахматы в школе» и популяризации этого вида спорта, пройдут в Общественной палате РФ.
20.07.2017 Первый Областной
Орловец Александр Селихов в составе московского «Спартака» стал обладателем Суперкубка России - Орёл-регион
Орловец Александр Селихов в составе московского «Спартака» стал обладателем Суперкубка России
Красно-белые впервые в истории завоевали этот трофей. «Спартак» (Москва) - «Локомотив» (Москва) - 2:1.
Орёл-регион
Чемпионат и первенство Орловской области по шоссейным велогонкам пройдут 18 и 19 июля - Орёл-регион
Чемпионат и первенство Орловской области по шоссейным велогонкам пройдут 18 и 19 июля
Местом проведения состязаний станет дорога Орёл-Залегощь-Новосиль. Местом проведения состязаний станет дорога Орёл-Залегощь-Новосиль.
Орёл-регион
Губернатор Орловской области Вадим Потомский примет участие в заседании Совета при полномочном представителе Президента РФ в ЦФО в Сергиевом Посаде - Правительство Орловской областиМероприятие начнет работу сегодня. Оно будет посвящено развитию внутреннего и въездного туризма в субъектах РФ, находящихся в пределах Центрального федерального округа.
21.07.2017 Правительство Орловской области
ливневка раздольная - OrelGrad.RuПринято решение. Как сообщили в администрации Орла, и.о. сити-менеджера Александр Муромский дал поручение создать комиссию для изучения проблемы с ливневой канализацией в районе домов №31 по ул.
21.07.2017 OrelGrad.Ru
самбо - OrelGrad.RuТурнир состоится 21 и 22 августа 2018 года. В Орле планируется провести Чемпионат мира по самбо среди школьников, сообщили в пресс-службе обладминистрации.
21.07.2017 OrelGrad.Ru
В 2017 году в Орловской области результаты ЕГЭ стали намного лучше - Орёл-регионПо сравнению с прошлым годом более высокие баллы жители региона набрали по девяти учебным предметам: русскому языку, физике, обществознанию, биологии, истории, математике (профильного и базового уровней), информатике,
20.07.2017 Орёл-регион
JPG Файл - УМВД Орловской областиСотрудники полиции помогли высвободить автомобиль рыбаков, застрявший в грязи после дождя.
20.07.2017 УМВД Орловской области