В.Н. Иконников: Межбюджетная политика правительства РФ, как фактор программирования осенних протестов в регионах

Ключевой темой повестки последнего заседания Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам оказался вопрос "О соглашениях, заключаемых Минфином России с высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации, получающими дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и бюджетные кредиты".

Причиной рассмотрения этого вопроса стало Постановление Правительства РФ №1506, по которому субъектам РФ навязали кабальные соглашения на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, чего ранее не было, и быть не могло. Общепринятая архитектура бюджетного законодательства предполагает безадресный и безвозмездный характер этой дотации регионам.

На 1 марта 2017 года все субъекты Российской Федерации вынудили заключить соглашения о дотациях на выравнивание бюджетной обеспеченности. В этих соглашениях Минфин потребовал от субъектов отмены с 1 января 2018 года региональных законодательных актов, предусматривающих расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации. В соглашениях содержится требование об утверждении до 1 апреля 2017 г. высшим исполнительным органом государственной власти субъекта программы оптимизации расходов на 2017 - 2019 годы, включающей мероприятия по оптимизации (читай – сокращению) расходов на содержание бюджетной сети и расходов на государственное управление, а также численности работников бюджетной сферы, в том числе установление запрета на увеличение численности государственных и муниципальных служащих.

Последствиями реализации таких соглашений станут отмена в ряде регионов дотаций сельским учителям, врачам, работникам культуры, сокращение расходов на оплату услуг ЖКХ, поддержку инвалидов и т.д. В общей сложности по оценкам коллег секвестром будет затронуто 50% населения отдельных субъектов, у которых радости не прибавится от этих мер. Кроме того, под сокращение попадут районные больницы, которые переведут на дневные стационары и сократят медицинский персонал, закроют фельдшерско-акушерские пункты, малокомплектные сельские школы.

При этом Правительство предусмотрело штрафные санкции. Те регионы, которые не выполнят условия соглашений 2017 года, будут наказаны. Им сократят выделение в 2018 году дотаций на 5% размера самой дотации.

Регионы заставляют идти на жесткие и непопулярные меры, которые вызовут протест среди населения и поднимут градус политической борьбы в период избирательной кампании 2017 - 2018 годов.

Понимая это, Совет Федерации выступил за отмену таких соглашений. Им подготовлен и внесён в Госдуму соответствующий законопроект, который планируют принять в окончательной редакции во втором квартале 2017 г. Но правительство не собирается отменять подписанные соглашения на этот год, заставляя регионы проводить непопулярные меры и поднимать градус социальной и протестной напряженности на местах. В преддверии выборов такая ситуация для власти федеральной и региональной чревата серьезными политическими последствиями.

Правительству необходимо отменить на 2017 год любые условия для получения регионами дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности в полном объеме и не вводить штрафные санкции, а за этот период совместно выработать комплекс мер по приведению расходных полномочий субъектов Российской Федерации их доходным возможностям.

На этом фоне предложение КПРФ о формировании правительства народно-патриотических сил и смене социально-экономического курса страны находит поддержку в регионах России.

Член ЦК КПРФ, член Совета Федерации В.Н. Иконников

 

https://kprf.ru/dep/council/activities/164357.html

 
По теме
Увеличить - ТПП 18 мая в VIP зале Конгресс-Холла ТМК ГРИНН в уютной обстановке и дружеской атмосфере прошел семинар Георгия Мохова для турагентств и туроператоров, на котором присутствовали представители Орловской ТПП.
22.05.2018
 
№16 (509) от 16 мая 2018 г. Пока в Орле кипели нешуточные страсти вокруг строительства завода ПВХ-покрытий: жители — против химического производства,
16.05.2018 Орловская среда
16 мая в большом зале администрации Орла прошли публичные слушания по исполнению бюджета города за 2017 год.
18.05.2018 Городская Газета
Кредитование населения Орловской области выросло на 3,4 млрд рублей. За январь­март 2018 года жителям региона выдано кредитов в объеме около 10,6 млрд рублей.
18.05.2018 Городская Газета
дтп - OrelGrad.Ru Мальчику потребовалась госпитализация. В Орловской области на трассе «Глазуновка-Малоархангельск-Красная Слободка» автомобиль «Нива» сбил 8-летнего велосипедиста, сообщили в УГИБДД.
22.05.2018 OrelGrad.Ru
По информации отдела пропаганды УГИБДД УМВД России по Орловской области, утром в посёлке Кромы под колёса отечественной легковушки ВАЗ 21013 угодил 15-летний подросток, который переходил дорогу по переходу.
22.05.2018 Орёл-регион
№16 (509) от 16 мая 2018 г. Любим мы стереотипы, особенно в литературе, удобно с ними жить.
16.05.2018 Орловская среда
Кубок отправился в Отрадинскую школу. - Администрация района Кубок отправился в Отрадинскую школу. Соревнования по стрельбе из пневматической винтовки в зональном центре военно-патриотического воспитания допризывной молодежи на базе техникума агробизнеса и сервиса прошли 21 апреля.
22.05.2018 Администрация района
муромский - OrelGrad.Ru Глава администрации Орла убежден в недостаточном контроле. Сити-менеджер Орла Александр Муромский на совещании 22 мая задумался о введении материальной ответственности для чиновников,
22.05.2018 OrelGrad.Ru
turgenev - Администрация г. Орёл В рамках благотворительной акции «Розы для И.С. Тургенева», которая состоится завтра, 23 мая, активисты планируют высадить 108 кустарников.
22.05.2018 Администрация г. Орёл
По словам руководителя департамента строительства, ТЭК, ЖКХ, транспорта и дорожного хозяйства области Дениса Блохина, минувший отопительный сезон в регионе прошёл в штатном режиме.
22.05.2018 Орёл-регион