Новости города БезФормата.Ru
Орел
Главные новости
 
Задать вопрос?

Итоги голосования в региональном парламенте не всегда предопределены

Итоги голосования в региональном парламенте не всегда предопределены - Орёл-регион
Фото: regionorel.ru
Состоявшееся 28 февраля девятое заседание Орловского областного Совета народных депутатов отличалось от многих предыдущих тем, что один из вынесенных на рассмотрение законопроектов был депутатами отклонён.

Причём практически единодушно. Впрочем, обо всём по порядку.

Депутаты подавляющим большинством, а часто - единогласно, поддерживали вынесенные на заседание законопроекты. И не мудрено: все они тщательно обсуждались на заседаниях профильных комитетов, затем - на президиуме облсовета.

Любо или не очень?

Дискуссия завязалась, когда на второе чтение был представлен законопроект об определении территорий, на которых земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду без проведения торгов религиозным организациям, казачьим обществам, внесённым в госреестр казачьих обществ в РФ.

Речь шла о предоставлении в аренду именно неиспользуемых территорий сельхозназначения, и, по мнению председателя профильного комитета Сергея Борзёнкова, этот законопроект как раз позволит вовлечь в сельхозоборот такие угодья. Ко второму чтению с главами сельских поселений было уточнено, где есть свободные земли, поступили предложения от губернатора, которые были отражены в таблице поправок.

Но затем депутаты стали задавать вопросы, которые по каким-либо причинам не прояснили для себя после первого чтения законопроекта. В самой формулировке этих вопросов содержалось сомнение, что, например, казачьим обществам следует давать какие-либо особые льготы для предоставления земельных участков в аренду. Причём сомнения высказывали представители разных фракций. В итоге, однако, закон был принят подавляющим большинством голосов. 27 депутатов голосовали «за», 11 - «против», ещё 5 - «воздержались».

Бюджет без вопросов

Практически единодушно поддержали парламентарии внесение изменений в закон об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, а также в областной закон «О налоге на имущество организаций».

Изменения в закон о бюджете внесены в связи с необходимостью уточнения объёмов поступления целевых безвозмездных средств (в связи с фактическим их поступлением, а также принятием федеральных нормативных правовых актов об их распределении), внесения изменений в соответствии с распоряжениями правительства области о расходовании ассигнований резервного фонда правительства, перераспределения по предложениям главных распорядителей бюджетных средств с целью оптимизации расходов.

Уточнение целевых безвозмездных поступлений осуществлено по следующим направлениям: обустройство населённых пунктов, расположенных в сельской местности, автомобильными дорогами общего пользования с твёрдым покрытием (плюс 211,7 млн руб.); субидии на господдержку малого и среднего предпринимательства (+59,3 млн руб.); реализация федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий» (+16,2 млн руб.).

Соответствующие изменения внесены в расходную часть бюджета.

За счёт сокращения бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию государственных функций Орловской области в сфере госуправления, в сумме 25 млн рублей увеличены бюджетные ассигнования на следующие цели: реализацию мероприятий по развитию инфраструктуры в муниципальных образованиях области на условиях софинансирования с местными бюджетами и с привлечением внебюджетных источников - 10 млн рублей; ремонт кровли и электросетей здания областного департамента социальной защиты населения для обеспечения пожарной безопасности - 7,2 млн рублей; поддержку некоммерческих организаций - 2,5 млн рублей; ремонтно-восстановительные работы воинских захоронений - 2 млн рублей; обеспечение пожарной безопасности здания администрации области - 2 млн рублей.

В результате вносимых изменений бюджет остался сбалансированным, общий объём доходов и расходов составит 28 418 млн рублей с увеличением на 302 млн рублей за счёт безвозмездных поступлений. Общий объём безвозмездных поступлений из федерального бюджета в 2017 году составит 11 442 млн рублей, с увеличением к 2016 году на 752 млн.

Внести изменения в областной закон о налоге на имущество организаций потребовалось, чтобы снизить налоговую нагрузку на орловское МУП «Водоканал». Общая сумма налога по этой организации в 2017 году составит 40,7 млн рублей, а за 2016-й она заплатила около 32 млн. Рост вызван тем, что на баланс предприятия с 5 сентября 2016 года принята вновь построенная станция обезжелезивания.

В утверждённых на 2017 год тарифах для населения на услуги водоснабжения и водоотведения учтён налог на имущество организаций только в размере 32,5 млн рублей. И учитывая сложное финансовое положение этого предприятия, а также ограничения по росту тарифов на услуги водоотведения и водоснабжения для населения, установленные Правительством РФ, и был подготовлен этот законопроект. Он предусматривает освобождение от уплаты налога на имущество организаций, которые осуществляют холодное водоснабжение и водоотведение, в отношении имущества, принятого на баланс с 1 января 2016 года. Льгота предоставлена на три года.

Лучшее - враг хорошего

Затем депутаты приняли в первом чтении ряд законопроектов, подготовленных в целях приведения областного законодательства в соответствие с федеральным, а также ранее принятыми поправками в региональные законодательные акты. Были внесены изменения в закон о программе наказов избирателей депутатам облсовета на 2017 год.

Камнем преткновения в плавном течении сессии стало первое чтение предложенных изменений в областной закон о наказах избирателей депутатам облсовета.

- Ежегодно в форме закона принимается «Программа наказов избирателей депутатам Орловского областного Совета народных депутатов». Практика исполнения наказов в этой форме показала свою эффективность с 2008 года, даёт депутатам возможность оперативно реагировать на поступающие к ним просьбы жителей области, - отметил председатель профильного комитета Сергей Волков. - Вместе с тем правоприменительная практика реализации этого закона показала, что отдельные его положения нуждаются в доработке и совершенствовании.

Словом, комитет предложил коллегам принять этот законопроект в первом чтении и продолжить над ним работать. Но тут депутаты задались вопросом: с чем конкретно связана необходимость вносить изменения в закон, который работал эффективно?

- Что у нас случилось? Может, поменялось федеральное законодательство? - спрашивал Михаил Вдовин. - Ведь предлагаются весьма серьёзные изменения, в результате наказы избирателей будут реализовываться только в рамках государственных программ. А по многим направлениям госпрограммы в Орловской области вообще отсутствуют, их у нас всего 22. И мы фактически оставим избирателей без возможности решить животрепещущие вопросы!

Инициативу профильного комитета поддержал присутствовавший на заседании облсовета замгубернатора и председателя правительства области по экономике и финансам Вадим Тарасов, однако и его аргументы депутатов не убедили. И на этот раз региональные парламентарии, принадлежащие к разным фракциям, оказались единодушны. Итоги голосования уже было нетрудно предсказать: 40 депутатов высказались «против» принятия законопроекта, только трое высказались «за».

Мирного неба!

Под занавес облсовет принял ряд постановлений. Среди них - обращение к председателю Госдумы РФ по вопросу регулирования закупок государственных унитарных предприятий и муниципальных унитарных предприятий, осуществляющих фармацевтическую деятельность, выполняющих техническое обслуживание, ремонт медицинской техники и продажу медицинских изделий.

Это обращение направлено на поддержку таких предприятий, как орловское ГУП «Медтехника». Изменения, внесённые в один из федеральных законов, существенно повлияют на качество и своевременность осуществления деятельности этим ГУП, особенно в сельской местности, где такая деятельность совершенно не рентабельна. Орловский облсовет считает, что таким унитарным предприятиям необходимо сохранить право участвовать в закупках для обеспечения государственных и муниципальных нужд в рамках Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Завершая заседание, спикер областного парламента Леонид Музалевский поздравил «наших милых женщин с наступающим Международным женским днём», пожелал им счастья, здоровья, удачи, семейного благополучия и всегда мирного неба над страной.

Михаил Вдовин, первый зампредседателя облсовета:

- Сегодня в первом чтении мы приняли изменения в закон о контрольной деятельности Орловского областного Совета. Разработан этот законопроект фракцией «Единой России» с учётом опыта деятельности депутатов Государственной думы и законодательных органов ряда субъектов РФ. Предлагается ввести такой механизм контроля, как «Правительственный час». В его рамках депутаты будут заслушивать информацию членов правительства области, руководителей органов исполнительной госвласти специальной компетенции по наиболее актуальным вопросам.

Речь идёт о решении действительно животрепещущих проблем, которые не терпят отлагательства. Скажем, нам необходимо послушать, что в настоящее время происходит с субсидиями, которые выделяются сельскому хозяйству. Что происходит со строительством и ремонтом дорог, что с Фондом капитального ремонта? Мы будем вырабатывать решения совместно, с участием профильных комитетов.

Олег Кошелев, зампредседателя облсовета:

- Сегодня мы приняли Положение о конкурсе «Если бы я стал депутатом...» Учли некоторые моменты по итогам аналогичного конкурса, проведённого в прошлом году. На этот раз будут определены также три победителя, они будут награждены грамотами облсовета и денежными поощрениями. В конкурсе примут участие только студенты вузов, а в следующем году постараемся допустить к участию и старшеклассников. Считаю, что молодёжь должна открыто и активно участвовать в обсуждении деятельности как депутатов, так и областного Совета в целом.

Анатолий Крючков, председатель комитета по здравоохранению, социальной политике и связям с общественными объединениями облсовета:

- Обращение облсовета к Председателю Правительства РФ и председателю Госдумы, которое мы приняли сегодня, связано с той ситуацией, которая складывается с распространённостью ВИЧ-инфекции. Наряду с туберкулёзом эта инфекция, к сожалению, сейчас занимает уже одно из лидирующих мест как причина смертности от инфекционных заболеваний. Хотя Орловская область не относится к числу регионов со значительным распространением ВИЧ-инфекции, тем не менее, темпы роста заболеваемости настораживают: за два года на 75% увеличилось число ВИЧ-инфицированных, теперь их в нашем регионе около 7000 человек. К сожалению, не все категории населения подвергаются обязательному лабораторному обследованию. И своим обращением мы предлагаем включить в перечень программы диспансеризации возрастной группы 18-49 лет исследования на выявление ВИЧ-инфекции. Если наше предложение будет принято, то это позволит поставить заслон распространению инфекции и назначить инфицированным раннее лечение от этого грозного заболевания. Если наше предложение не будет принято, то у нас есть право включить в региональную программу диспансеризации обследование на данную инфекцию, а попутно, желательно, и на вирусные гепатиты «В» и «С».

Сергей Борзёнков, председатель комитета по аграрной политике, природопользованию и экологии облсовета:

- В послании Президента РФ Федеральному собранию 1 декабря 2016 года большое внимание было уделено развитию малых форм хозяйствования - фермерских хозяйств, сельхозкооперативов. Этот вопрос мы обсуждали на выездном заседании нашего комитета, где услышали мнение фермеров, тех, кто занимается кооперацией. Они полагают, что в принятый закон о грантовой господдержке следует добавить некоторые пункты. В частности, упущены такие моменты: при организации малого предприятия большие затраты идут на подъездные пути, на инженерную инфраструктуру. Поэтому облсовет сегодня принял обращение к Председателю Правительства РФ по вопросу расширения направлений и увеличения сроков использования грантовой поддержки сельскохозяйственными кооперативами. Чтобы в федеральные нормативные акты были включены, например, такие направления использования средств господдержки, как приобретение хлебопекарного оборудования, подключение к инженерной инфраструктуре, строительство, реконструкция или модернизация подъездных путей к производственным объектам, а также был увеличен срок использования гранта до 24 месяцев на строительство, реконструкцию и модернизацию производственных объектов.

Фото Андрея Сасина

Автор: Александр Бочков
Региональный фонд социальной поддержки населения получил президентский грант на организацию паллиативной помощи.
23.11.2017 Орёл-регион
2017-й год — юбилейный для певческого коллектива «Орловия». Нынешний состав хора за эти годы несколько раз менялся, хотя есть среди солистов и те,
23.11.2017 Первый Областной
Прославленный орловский литературовед, Галина Борисовна Курляндская, умерла в 2012-м году, полгода не дожив до своего столетия.
23.11.2017 Первый Областной
С 1 января 2018 года в областном центре может вырасти стоимость проезда в общественном транспорте.
23.11.2017 Первый Областной
Корреспондент нашего телеканала Алина Лагутина стала победителем Всероссийского конкурса журналистских работ «В фокусе детство».
23.11.2017 Первый Областной
Рядом с Тургеневским мостом, под огромными баннерами стихийная свалка. Она растет каждый день.
23.11.2017 Первый Областной
В Верховье состоялось расширенное заседание по местному самоуправлению Орловского областного Совета народных депутатов.
23.11.2017 Первый Областной
Знакомство состоялось. Формат — деловой затрак в компании «Инвентос». Участники — представители регионального IT-сообщества и областные власти во главе с Андреем Клычковым.
23.11.2017 Первый Областной
Поддержать Новодеревеньковский участок ГУП Дорожной службы. Такое решение было принято временно исполняющим обязанности губернатора Андреем Клычковым в ходе рабочей поездки в Новодеревеньковский район.
23.11.2017 Первый Областной
Представители потребительского рынка активно подключились к созданию в городе праздничной атмосферы.
23.11.2017 Орёл-регион
Сейчас представить нашу жизнь без современных систем коммуникаций, цифровых технологий невозможно.
23.11.2017 Орёл-регион
Сегодня глава региона провёл встречу с участницами Орловской областной общественной организации членов семей погибших защитников Отечества.
23.11.2017 Орёл-регион
пожар - OrelGrad.RuПричиной трагедии могло стать печное отопление. В деревне Михайловка Колпнянского района при пожаре погиб 66-летний мужчина, сообщили в ГУ МЧС по Орловской области.
23.11.2017 OrelGrad.Ru
img_2059.jpg - OrelGrad.RuМужчину госпитализировали. В поселке Знаменка Орловского района «Форд» сбил 57-летнего велосипедиста, сообщили в УГИБДД.
23.11.2017 OrelGrad.Ru
img_2060.jpg - OrelGrad.RuЕму потребовалась госпитализация. ДТП произошло 22 ноября в 18:30, сообщили в УГИБДД по Орловской области.
23.11.2017 OrelGrad.Ru
В Орловской области осудили пятерых наркоторговцев
В общей сложности злоумышленники получили более пятидесяти лет тюрьмы. Преступная группа с 2014 по 2015 год торговала синтетическим наркотиками на территории Орла.
Орёл-регион
В Орловской области по горячим следам раскрыто убийство 24-летнего парня
23 ноября в поселке Покровское в своей квартире с множественными ножевыми ранениями было обнаружено тело 24-летнего местного жителя.
Орловская среда
Жестокая расправа: Этой ночью нетрезвый орловец забил ножом своего приятеля
Мужчина сам вызвал полицию, чтобы отвести от себя подозрения. Сегодня, 23 ноября, в Покровском в своей квартире с множественными ножевыми ранениями было обнаружено тело 24-летнего местного жителя.
Орёл-регион
Буря столетия - Орловский ВестникКак часто в школе в очередном сочинении мы пытались угадать, что хотел сказать автор.
23.11.2017 Орловский Вестник
Программа "Дороги войны" подходит к завершению - ОГУПрограмма «Дороги Победы» предоставляет возможность юному поколению с помощью бесплатных экскурсий лучше узнать историю родной страны и ее культурное наследие.
23.11.2017 ОГУ
Анатолий Адоскин хранил рукописи Цветаевой в своём гараже - InfoOrel.RuНародный артист РФ Анатолий Адоскин отпраздновал 90-летний юбилей. Помимо этого, патриарх отечественной театральной сцены отмечает 70 лет работы в театре.
23.11.2017 InfoOrel.Ru
Лавровский хор русской песни стал финалистом II конкурса вокально-хоровых коллективов пенсионеров России «Поединки хоров»
В Белгород, где проходил конкурс, съехались коллективы со всей России - от Северного Кавказа до Дальнего Востока.
Орёл-регион
В ОГУ им. И.С. Тургенева прошли Х Булгаковские чтения
Эта международная научная конференция объединяет исследователей различных областей многогранного творчества нашего земляка Сергея Николаевича Булгакова - философов, богословов, историков, культурологов, экономистов.
Орёл-регион
В музее писателей-орловцев пройдет вечер памяти Фета
5 декабря в 16 часов в Музее писателей-орловцев состоится литературно-музыкальный вечер «Чаруя, песнь твоя лилась… »., посвящённый памяти великого поэта-лирика А.А.
Орловская среда
Сегодня, 22 ноября, на профильном комитете был рассмотрен вопрос о подготовке спортивной базы Орла к зимнему сезону и организации зимнего отдыха орловцев.
22.11.2017 Городской совет народных депутатов
маршрутки - OrelGrad.RuНа заседании профильного комитета горсовета 23 ноября глава финблока мэрии Артём Митасов предложил поднять стоимость проезда в общественном транспорте Орла до 17 рублей с 1 января 2018 года.
23.11.2017 OrelGrad.Ru
проезд - OrelGrad.Ru23 ноября стало известно о планах администрации Орла повысить стоимость проезда в общественном транспорте до 17 рублей с 1 января 2018 года.
23.11.2017 OrelGrad.Ru
Орловец выиграл всероссийский турнир по боксу
Валерий Мешков стал лучшим на гран-при Тулы. Соревнования относились к турнирам класса «А».
Орёл-регион
В первенстве Орловской области по самбо приняли участие более 300 спортсменов
На татами вышли атлеты 2002-2007 годов рождения. Помимо местных спортсменов в турнире приняли участие представители 14 регионов России.
Орёл-регион
Орловчанка стала второй на Кубке Европы по скелетону
Алина Тарарыченкова уступила лишь Коринне Лейпольд из Германии. Соревнования прошли в немецком Винтенберге.
Орёл-регион
Андрей Клычков встретился с IT-сообществом на «Деловом завтраке» - ОГУВстреча проходила на площадке компании «Инвентос». Вместе с врио губернатора Орловской области и членами правительства Орловской области «позавтракали» ректор Орловского государственного университета им.
23.11.2017 ОГУ
чайник - OrelGrad.RuВоспитательница не предпринимала вообще никаких мер. В Орле двухлетний ребенок попал в больницу после того, как перевернул на себя чайник с кипятком, сообщает «Орловский меридиан».
22.11.2017 OrelGrad.Ru
1. Евгения Ткаченко, 19 лет, СИУРАНХиГС - OrelGrad.RuДевушки готовятся к финалу. В официальном сообществе конкурса «Мисс Орел» опубликовали портретные фото участниц «Мисс Орел-2017».
23.11.2017 OrelGrad.Ru
Единая квитанция вызывает вопросы
Мы уже привыкли к очередям в 20 числах каждого месяца. Люди оплачивают услуги ЖКХ и стараются сделать это вовремя.
Орёл-регион
«Орел» и «Русь» выставят на торги? - Орловская среда
«Орел» и «Русь» выставят на торги?
№40 (488) от 22 ноября 2017 г. Городские власти намереваются продать гостиничный комплекс «Орел-отель».
Орловская среда
Врио губернатора пообщался с орловскими предпринимателями, работающими в сфере IT-технологий
Сейчас представить нашу жизнь без современных систем коммуникаций, цифровых технологий невозможно.
Орёл-регион
22 ноября Координационный комитет по проведению конкурсов на предоставление грантов Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества подвел итоги второго конкурса и конкурсной кампании 2017 года.
23.11.2017 Правительство Орловской области
Андрей Клычков встретился с IT-сообществом на «Деловом завтраке» - ОГУВстреча проходила на площадке компании «Инвентос». Вместе с врио губернатора Орловской области и членами правительства Орловской области «позавтракали» ректор Орловского государственного университета им.
23.11.2017 ОГУ
По «горячим следам» раскрыто убийство жителя Покровского района - Следственный комитет23 ноября 2017 года в поселке Покровское в своей квартире с множественными ножевыми ранениями обнаружено тело 24-летнего местного жителя.
23.11.2017 Следственный комитет
// Фото пресс-службы Губернатора Орловской области - Правительство Орловской областиВстреча состоялась 23 ноября в администрации Орловской области.
23.11.2017 Правительство Орловской области
Полицейские призвали орловцев обезопасить свои дачи от воров - InfoOrel.RuПосле окончания дачного сезона имущество, оставленное на дачах, может стать объектом преступных посягательств, однако внимательное владельцев отношение к имуществу поможет избежать кражи.
23.11.2017 InfoOrel.Ru