Новости города БезФормата.Ru
Орел
Главные новости
 
Задать вопрос?

Итоги голосования в региональном парламенте не всегда предопределены

Итоги голосования в региональном парламенте не всегда предопределены - Орёл-регион
Фото: regionorel.ru
Состоявшееся 28 февраля девятое заседание Орловского областного Совета народных депутатов отличалось от многих предыдущих тем, что один из вынесенных на рассмотрение законопроектов был депутатами отклонён.

Причём практически единодушно. Впрочем, обо всём по порядку.

Депутаты подавляющим большинством, а часто - единогласно, поддерживали вынесенные на заседание законопроекты. И не мудрено: все они тщательно обсуждались на заседаниях профильных комитетов, затем - на президиуме облсовета.

Любо или не очень?

Дискуссия завязалась, когда на второе чтение был представлен законопроект об определении территорий, на которых земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду без проведения торгов религиозным организациям, казачьим обществам, внесённым в госреестр казачьих обществ в РФ.

Речь шла о предоставлении в аренду именно неиспользуемых территорий сельхозназначения, и, по мнению председателя профильного комитета Сергея Борзёнкова, этот законопроект как раз позволит вовлечь в сельхозоборот такие угодья. Ко второму чтению с главами сельских поселений было уточнено, где есть свободные земли, поступили предложения от губернатора, которые были отражены в таблице поправок.

Но затем депутаты стали задавать вопросы, которые по каким-либо причинам не прояснили для себя после первого чтения законопроекта. В самой формулировке этих вопросов содержалось сомнение, что, например, казачьим обществам следует давать какие-либо особые льготы для предоставления земельных участков в аренду. Причём сомнения высказывали представители разных фракций. В итоге, однако, закон был принят подавляющим большинством голосов. 27 депутатов голосовали «за», 11 - «против», ещё 5 - «воздержались».

Бюджет без вопросов

Практически единодушно поддержали парламентарии внесение изменений в закон об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, а также в областной закон «О налоге на имущество организаций».

Изменения в закон о бюджете внесены в связи с необходимостью уточнения объёмов поступления целевых безвозмездных средств (в связи с фактическим их поступлением, а также принятием федеральных нормативных правовых актов об их распределении), внесения изменений в соответствии с распоряжениями правительства области о расходовании ассигнований резервного фонда правительства, перераспределения по предложениям главных распорядителей бюджетных средств с целью оптимизации расходов.

Уточнение целевых безвозмездных поступлений осуществлено по следующим направлениям: обустройство населённых пунктов, расположенных в сельской местности, автомобильными дорогами общего пользования с твёрдым покрытием (плюс 211,7 млн руб.); субидии на господдержку малого и среднего предпринимательства (+59,3 млн руб.); реализация федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий» (+16,2 млн руб.).

Соответствующие изменения внесены в расходную часть бюджета.

За счёт сокращения бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию государственных функций Орловской области в сфере госуправления, в сумме 25 млн рублей увеличены бюджетные ассигнования на следующие цели: реализацию мероприятий по развитию инфраструктуры в муниципальных образованиях области на условиях софинансирования с местными бюджетами и с привлечением внебюджетных источников - 10 млн рублей; ремонт кровли и электросетей здания областного департамента социальной защиты населения для обеспечения пожарной безопасности - 7,2 млн рублей; поддержку некоммерческих организаций - 2,5 млн рублей; ремонтно-восстановительные работы воинских захоронений - 2 млн рублей; обеспечение пожарной безопасности здания администрации области - 2 млн рублей.

В результате вносимых изменений бюджет остался сбалансированным, общий объём доходов и расходов составит 28 418 млн рублей с увеличением на 302 млн рублей за счёт безвозмездных поступлений. Общий объём безвозмездных поступлений из федерального бюджета в 2017 году составит 11 442 млн рублей, с увеличением к 2016 году на 752 млн.

Внести изменения в областной закон о налоге на имущество организаций потребовалось, чтобы снизить налоговую нагрузку на орловское МУП «Водоканал». Общая сумма налога по этой организации в 2017 году составит 40,7 млн рублей, а за 2016-й она заплатила около 32 млн. Рост вызван тем, что на баланс предприятия с 5 сентября 2016 года принята вновь построенная станция обезжелезивания.

В утверждённых на 2017 год тарифах для населения на услуги водоснабжения и водоотведения учтён налог на имущество организаций только в размере 32,5 млн рублей. И учитывая сложное финансовое положение этого предприятия, а также ограничения по росту тарифов на услуги водоотведения и водоснабжения для населения, установленные Правительством РФ, и был подготовлен этот законопроект. Он предусматривает освобождение от уплаты налога на имущество организаций, которые осуществляют холодное водоснабжение и водоотведение, в отношении имущества, принятого на баланс с 1 января 2016 года. Льгота предоставлена на три года.

Лучшее - враг хорошего

Затем депутаты приняли в первом чтении ряд законопроектов, подготовленных в целях приведения областного законодательства в соответствие с федеральным, а также ранее принятыми поправками в региональные законодательные акты. Были внесены изменения в закон о программе наказов избирателей депутатам облсовета на 2017 год.

Камнем преткновения в плавном течении сессии стало первое чтение предложенных изменений в областной закон о наказах избирателей депутатам облсовета.

- Ежегодно в форме закона принимается «Программа наказов избирателей депутатам Орловского областного Совета народных депутатов». Практика исполнения наказов в этой форме показала свою эффективность с 2008 года, даёт депутатам возможность оперативно реагировать на поступающие к ним просьбы жителей области, - отметил председатель профильного комитета Сергей Волков. - Вместе с тем правоприменительная практика реализации этого закона показала, что отдельные его положения нуждаются в доработке и совершенствовании.

Словом, комитет предложил коллегам принять этот законопроект в первом чтении и продолжить над ним работать. Но тут депутаты задались вопросом: с чем конкретно связана необходимость вносить изменения в закон, который работал эффективно?

- Что у нас случилось? Может, поменялось федеральное законодательство? - спрашивал Михаил Вдовин. - Ведь предлагаются весьма серьёзные изменения, в результате наказы избирателей будут реализовываться только в рамках государственных программ. А по многим направлениям госпрограммы в Орловской области вообще отсутствуют, их у нас всего 22. И мы фактически оставим избирателей без возможности решить животрепещущие вопросы!

Инициативу профильного комитета поддержал присутствовавший на заседании облсовета замгубернатора и председателя правительства области по экономике и финансам Вадим Тарасов, однако и его аргументы депутатов не убедили. И на этот раз региональные парламентарии, принадлежащие к разным фракциям, оказались единодушны. Итоги голосования уже было нетрудно предсказать: 40 депутатов высказались «против» принятия законопроекта, только трое высказались «за».

Мирного неба!

Под занавес облсовет принял ряд постановлений. Среди них - обращение к председателю Госдумы РФ по вопросу регулирования закупок государственных унитарных предприятий и муниципальных унитарных предприятий, осуществляющих фармацевтическую деятельность, выполняющих техническое обслуживание, ремонт медицинской техники и продажу медицинских изделий.

Это обращение направлено на поддержку таких предприятий, как орловское ГУП «Медтехника». Изменения, внесённые в один из федеральных законов, существенно повлияют на качество и своевременность осуществления деятельности этим ГУП, особенно в сельской местности, где такая деятельность совершенно не рентабельна. Орловский облсовет считает, что таким унитарным предприятиям необходимо сохранить право участвовать в закупках для обеспечения государственных и муниципальных нужд в рамках Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Завершая заседание, спикер областного парламента Леонид Музалевский поздравил «наших милых женщин с наступающим Международным женским днём», пожелал им счастья, здоровья, удачи, семейного благополучия и всегда мирного неба над страной.

Михаил Вдовин, первый зампредседателя облсовета:

- Сегодня в первом чтении мы приняли изменения в закон о контрольной деятельности Орловского областного Совета. Разработан этот законопроект фракцией «Единой России» с учётом опыта деятельности депутатов Государственной думы и законодательных органов ряда субъектов РФ. Предлагается ввести такой механизм контроля, как «Правительственный час». В его рамках депутаты будут заслушивать информацию членов правительства области, руководителей органов исполнительной госвласти специальной компетенции по наиболее актуальным вопросам.

Речь идёт о решении действительно животрепещущих проблем, которые не терпят отлагательства. Скажем, нам необходимо послушать, что в настоящее время происходит с субсидиями, которые выделяются сельскому хозяйству. Что происходит со строительством и ремонтом дорог, что с Фондом капитального ремонта? Мы будем вырабатывать решения совместно, с участием профильных комитетов.

Олег Кошелев, зампредседателя облсовета:

- Сегодня мы приняли Положение о конкурсе «Если бы я стал депутатом...» Учли некоторые моменты по итогам аналогичного конкурса, проведённого в прошлом году. На этот раз будут определены также три победителя, они будут награждены грамотами облсовета и денежными поощрениями. В конкурсе примут участие только студенты вузов, а в следующем году постараемся допустить к участию и старшеклассников. Считаю, что молодёжь должна открыто и активно участвовать в обсуждении деятельности как депутатов, так и областного Совета в целом.

Анатолий Крючков, председатель комитета по здравоохранению, социальной политике и связям с общественными объединениями облсовета:

- Обращение облсовета к Председателю Правительства РФ и председателю Госдумы, которое мы приняли сегодня, связано с той ситуацией, которая складывается с распространённостью ВИЧ-инфекции. Наряду с туберкулёзом эта инфекция, к сожалению, сейчас занимает уже одно из лидирующих мест как причина смертности от инфекционных заболеваний. Хотя Орловская область не относится к числу регионов со значительным распространением ВИЧ-инфекции, тем не менее, темпы роста заболеваемости настораживают: за два года на 75% увеличилось число ВИЧ-инфицированных, теперь их в нашем регионе около 7000 человек. К сожалению, не все категории населения подвергаются обязательному лабораторному обследованию. И своим обращением мы предлагаем включить в перечень программы диспансеризации возрастной группы 18-49 лет исследования на выявление ВИЧ-инфекции. Если наше предложение будет принято, то это позволит поставить заслон распространению инфекции и назначить инфицированным раннее лечение от этого грозного заболевания. Если наше предложение не будет принято, то у нас есть право включить в региональную программу диспансеризации обследование на данную инфекцию, а попутно, желательно, и на вирусные гепатиты «В» и «С».

Сергей Борзёнков, председатель комитета по аграрной политике, природопользованию и экологии облсовета:

- В послании Президента РФ Федеральному собранию 1 декабря 2016 года большое внимание было уделено развитию малых форм хозяйствования - фермерских хозяйств, сельхозкооперативов. Этот вопрос мы обсуждали на выездном заседании нашего комитета, где услышали мнение фермеров, тех, кто занимается кооперацией. Они полагают, что в принятый закон о грантовой господдержке следует добавить некоторые пункты. В частности, упущены такие моменты: при организации малого предприятия большие затраты идут на подъездные пути, на инженерную инфраструктуру. Поэтому облсовет сегодня принял обращение к Председателю Правительства РФ по вопросу расширения направлений и увеличения сроков использования грантовой поддержки сельскохозяйственными кооперативами. Чтобы в федеральные нормативные акты были включены, например, такие направления использования средств господдержки, как приобретение хлебопекарного оборудования, подключение к инженерной инфраструктуре, строительство, реконструкция или модернизация подъездных путей к производственным объектам, а также был увеличен срок использования гранта до 24 месяцев на строительство, реконструкцию и модернизацию производственных объектов.

Фото Андрея Сасина

Автор: Александр Бочков
ФКУ КП-3 УФСИН России по Орловской области, или простым языком - колония-поселение, что находится в селе Шахово Кромского района.
16.08.2017 Орёл-регион
Журналисты телеканала «Первый областной» Наталья Пехтерева и Виктория Юркова стали победителями конкурса «Орел глазами СМИ».
16.08.2017 Первый Областной
Ливенский район — в передовиках уборочной кампании. До конца недели некоторые хозяйства самого южного района Орловской области закончат уборку озимых культур.
16.08.2017 Первый Областной
Одним поставили — «отлично» , другим пригрозили расторжением контракта. В Орле продолжается ремонтная кампания.
16.08.2017 Первый Областной
24 часа в сутки, семь дней в неделю. Современный центр ветеринарной медицины «Био» работает на протяжении 12 лет.
16.08.2017 Первый Областной
Смотрите в сегодняшнем выпуске программы "Оперативный эфир" - Телерадиокомпания Истоки-Ни шатко, ни валко... Лето заканчивается, а ремонт в некоторых дворах застыл на начальной стадии...
16.08.2017 Телерадиокомпания Истоки
Капсулу c землёй из сквера Танкистов в Орле отправили в Минск - InfoOrel.Ru16 августа Орёл посетили участники международного комбинированного автопробега, посвящённого 90-летию образования ДОСААФ.
16.08.2017 InfoOrel.Ru
армия - OrelGrad.RuОтветственного работника уличили в служебном подлоге. Как сообщили в Верховском районном суде, рассмотрено уголовное дело по статье 292 УК РФ (служебный подлог).
16.08.2017 OrelGrad.Ru
С востока на запад России — с гордостью за прошлое. Общественная организация ДОСААФ отметила 90-летие со дня своего образования.
16.08.2017 Первый Областной
В 2017 году в Орловской области планируется заменить 68 лифтов в 12 многоквартирных домах,
16.08.2017 Первый Областной
Орловское управление Роспотребнадзора поможет собрать детей в школу - Телерадиокомпания ИстокиВедомство проведет горячую линию по вопросам качества школьных товаров. Работать она будет с 21 до 28 августа.
16.08.2017 Телерадиокомпания Истоки
В Орловской области участились кражи велосипедов - Телерадиокомпания ИстокиЖительница Мценска оставила в подъезде свой велосипед, а потом не нашла его на месте.
16.08.2017 Телерадиокомпания Истоки
Жертвой злоумышленников стала пенсионерка 1938 года рождения. Жительниц Железнодорожного района города Орла заявила в полицию о совершенном в отношении нее преступлении.
16.08.2017 УМВД Орловской области
Похищенное имущество злоумышленник сбыл в пункт приема металлолома. Сотрудникам пункта полиции «Корсаковский» МО МВД России «Новосильское» поступила оперативная информация, что в одном из пустующих домов,
16.08.2017 УМВД Орловской области
дтп - OrelGrad.RuОно отвалилось от машины прямо на ходу. Необычное ДТП произошло 15 августа в 5:30 на автодороге «Орел-Брянск», сообщили в УГИБДД по Орловской области.
16.08.2017 OrelGrad.Ru
В Орловской области вор забрался в пустующий дом и срезал батареи
Похищенное имущество злоумышленник сбыл в пункт приёма металлолома. Сотрудникам полиции поступила информация, что в одном из пустующих домов в одном из посёлков Корсаковского района произошла кража.
Орёл-регион
79-летняя орловчанка прошла «магический ритуал» за 17 тысяч
Пенсионерка стала жертвой очередной лжецелительницы. Жительница Железнодорожного района города Орла обратилась за помощью в полицию, где рассказала о произошедшем.
Орёл-регион
В Орле под колёсами автобуса оказался пешеход
Как сообщили в УГИБДД по Орловской области, 30-летний мужчина переходил дорогу в неустановленном месте.
Орёл-регион
Сегодня в орловском музее изобразительных искусств откроется выставка художницы Антонины Софроновой - Орловское информбюроАнтонина Софронова родилась в Орле в 1892 году. Ее работы получили широкую популярность в начале прошлого века.
17.08.2017 Орловское информбюро
музей - OrelGrad.RuУтверждено охранное обязательство еще на один памятник. Приказ об этом подписал глава областного управления по государственной охране объектов культурного наследия Сергей Семиделихин.
16.08.2017 OrelGrad.Ru
Известному российскому композитору и педагогу Орловского музыкального колледжа, заслуженному деятелю искусств Российской Федерации недавно присвоено звание почётного работника культуры Орловской области.
16.08.2017 Орёл-регион
Сказка странствий Анатолия Костяникова - Орловский Вестник
Сказка странствий Анатолия Костяникова
2 августа часть главной пешеходной улицы Орла превратилась в импровизированное арт-пространство: множество гостей собрались поздравить заслуженного художника России Анатолия Костяникова с открытием персональной выставки.
Орловский Вестник
20170802_150310 - Городская Газета
Я люблю эту землю
До 20 августа в областном выставочном зале работает персональная выставка произведений Анны Грибановой – доцента Российской академии живописи, ваяния и зодчества Ильи Глазунова.
Городская Газета
Синим солнцем палимы…
Заслуженный художник России Анатолий Костяников представил орловцам свой новый художественный проект «Пилигримы».
Городская Газета
Утверждены новые нормативы ГТО на 2018-2021 годы - Телерадиокомпания ИстокиВ соответствии с Положением о комплексе ГТО утверждены новые государственные требования к уровню физической подготовленности населения на 4-х летний период.
16.08.2017 Телерадиокомпания Истоки
каршеринг - OrelGrad.RuРезиденты кластера ГЛОНАСС провели презентацию в Орловском госуниверситете.
15.08.2017 OrelGrad.Ru
«Зарядка со стражем порядка» состоялась в спортивной школе №9 - Орловское информбюроВ качестве тренеров для ребят выступили сотрудники полиции и участница Зимних Олимпийских игр 2014 года Людмила Удобкина.
16.08.2017 Орловское информбюро
Лидеры чемпионата Орловской области по футболу одержали дежурные победы
Первыми в эти выходные на поле вышли «Тореадор» и «СБ-Агро». Фавориты с первых минут встречи завладели преимуществом, и итоговый разгром никого не удивил.
Орёл-регион
«ОрёлГУ» во второй раз за сезон проиграл староосколькому «Металлургу» - 1:2
С таким же счётом наш клуб уступил оппоненту в матче первого круга на выезде.
Орёл-регион
«Славянское» - явный лидер турнира по футболу «Дружба - Спорт-Альянс»
На этих выходных верховцы одержали очередную разгромную победу. На этот раз под натиском «Славянского» пал Урицкий район - 3:0.
Орёл-регион
лиса - OrelGrad.RuВ регионе зарегистрирован очередной случай бешенства животных. Как сообщили в пресс-службе ФГБУ «Орловский референтный центр Россельхознадзора»,
16.08.2017 OrelGrad.Ru
Сегодня в Орле отметят 90 лет со дня основания ДОСААФ - Орловское информбюроЭтому событию будет посвящен торжественный митинг в сквере Танкистов, начало которого назначено на час дня.
16.08.2017 Орловское информбюро
В Орловской области участились кражи велосипедов - Телерадиокомпания ИстокиЖительница Мценска оставила в подъезде свой велосипед, а потом не нашла его на месте.
16.08.2017 Телерадиокомпания Истоки
Рубрика «Компас в мире вопросов»
Уважаемые читатели! Мы надеемся услышать ваши звонки, получать ваши письма.
Орёл-регион
Диетолог Орловской больницы рассказала о правильном питании и лечебном голодании
Сегодня много пишут и говорят о диетах, о правильном питании. Но о том, что вредно, а что полезно, должен рассказывать специалист.
Орёл-регион
Трудный путь на волю: Орловец, находящийся более 8 лет за решёткой, раскаивается перед обществом за совершённые преступления
ФКУ КП-3 УФСИН России по Орловской области, или простым языком - колония-поселение, что находится в селе Шахово Кромского района.
Орёл-регион
Мы, кандидаты в депутаты выдвинутые Верховским районным отделением КПРФ, никогда не отделяли себя от жителей нашего родного края.
16.08.2017 КПРФ
Сегодня в Орле отметят 90 лет со дня основания ДОСААФ - Орловское информбюроЭтому событию будет посвящен торжественный митинг в сквере Танкистов, начало которого назначено на час дня.
16.08.2017 Орловское информбюро
Жертвой злоумышленников стала пенсионерка 1938 года рождения. Жительниц Железнодорожного района города Орла заявила в полицию о совершенном в отношении нее преступлении.
16.08.2017 УМВД Орловской области
Похищенное имущество злоумышленник сбыл в пункт приема металлолома. Сотрудникам пункта полиции «Корсаковский» МО МВД России «Новосильское» поступила оперативная информация, что в одном из пустующих домов,
16.08.2017 УМВД Орловской области
ярмарка - OrelGrad.RuИнспекция будет проверять соблюдение правил продажи и санитарных норм. В Орловской области будет проводиться межведомственный мониторинг ярмарок выходного дня, сообщили в правительстве региона.
16.08.2017 OrelGrad.Ru