Новости города БезФормата.Ru
Орел
Главные новости
 
Задать вопрос?

Итоги голосования в региональном парламенте не всегда предопределены

Итоги голосования в региональном парламенте не всегда предопределены - Орёл-регион
Фото: regionorel.ru
Состоявшееся 28 февраля девятое заседание Орловского областного Совета народных депутатов отличалось от многих предыдущих тем, что один из вынесенных на рассмотрение законопроектов был депутатами отклонён.

Причём практически единодушно. Впрочем, обо всём по порядку.

Депутаты подавляющим большинством, а часто - единогласно, поддерживали вынесенные на заседание законопроекты. И не мудрено: все они тщательно обсуждались на заседаниях профильных комитетов, затем - на президиуме облсовета.

Любо или не очень?

Дискуссия завязалась, когда на второе чтение был представлен законопроект об определении территорий, на которых земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду без проведения торгов религиозным организациям, казачьим обществам, внесённым в госреестр казачьих обществ в РФ.

Речь шла о предоставлении в аренду именно неиспользуемых территорий сельхозназначения, и, по мнению председателя профильного комитета Сергея Борзёнкова, этот законопроект как раз позволит вовлечь в сельхозоборот такие угодья. Ко второму чтению с главами сельских поселений было уточнено, где есть свободные земли, поступили предложения от губернатора, которые были отражены в таблице поправок.

Но затем депутаты стали задавать вопросы, которые по каким-либо причинам не прояснили для себя после первого чтения законопроекта. В самой формулировке этих вопросов содержалось сомнение, что, например, казачьим обществам следует давать какие-либо особые льготы для предоставления земельных участков в аренду. Причём сомнения высказывали представители разных фракций. В итоге, однако, закон был принят подавляющим большинством голосов. 27 депутатов голосовали «за», 11 - «против», ещё 5 - «воздержались».

Бюджет без вопросов

Практически единодушно поддержали парламентарии внесение изменений в закон об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, а также в областной закон «О налоге на имущество организаций».

Изменения в закон о бюджете внесены в связи с необходимостью уточнения объёмов поступления целевых безвозмездных средств (в связи с фактическим их поступлением, а также принятием федеральных нормативных правовых актов об их распределении), внесения изменений в соответствии с распоряжениями правительства области о расходовании ассигнований резервного фонда правительства, перераспределения по предложениям главных распорядителей бюджетных средств с целью оптимизации расходов.

Уточнение целевых безвозмездных поступлений осуществлено по следующим направлениям: обустройство населённых пунктов, расположенных в сельской местности, автомобильными дорогами общего пользования с твёрдым покрытием (плюс 211,7 млн руб.); субидии на господдержку малого и среднего предпринимательства (+59,3 млн руб.); реализация федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий» (+16,2 млн руб.).

Соответствующие изменения внесены в расходную часть бюджета.

За счёт сокращения бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию государственных функций Орловской области в сфере госуправления, в сумме 25 млн рублей увеличены бюджетные ассигнования на следующие цели: реализацию мероприятий по развитию инфраструктуры в муниципальных образованиях области на условиях софинансирования с местными бюджетами и с привлечением внебюджетных источников - 10 млн рублей; ремонт кровли и электросетей здания областного департамента социальной защиты населения для обеспечения пожарной безопасности - 7,2 млн рублей; поддержку некоммерческих организаций - 2,5 млн рублей; ремонтно-восстановительные работы воинских захоронений - 2 млн рублей; обеспечение пожарной безопасности здания администрации области - 2 млн рублей.

В результате вносимых изменений бюджет остался сбалансированным, общий объём доходов и расходов составит 28 418 млн рублей с увеличением на 302 млн рублей за счёт безвозмездных поступлений. Общий объём безвозмездных поступлений из федерального бюджета в 2017 году составит 11 442 млн рублей, с увеличением к 2016 году на 752 млн.

Внести изменения в областной закон о налоге на имущество организаций потребовалось, чтобы снизить налоговую нагрузку на орловское МУП «Водоканал». Общая сумма налога по этой организации в 2017 году составит 40,7 млн рублей, а за 2016-й она заплатила около 32 млн. Рост вызван тем, что на баланс предприятия с 5 сентября 2016 года принята вновь построенная станция обезжелезивания.

В утверждённых на 2017 год тарифах для населения на услуги водоснабжения и водоотведения учтён налог на имущество организаций только в размере 32,5 млн рублей. И учитывая сложное финансовое положение этого предприятия, а также ограничения по росту тарифов на услуги водоотведения и водоснабжения для населения, установленные Правительством РФ, и был подготовлен этот законопроект. Он предусматривает освобождение от уплаты налога на имущество организаций, которые осуществляют холодное водоснабжение и водоотведение, в отношении имущества, принятого на баланс с 1 января 2016 года. Льгота предоставлена на три года.

Лучшее - враг хорошего

Затем депутаты приняли в первом чтении ряд законопроектов, подготовленных в целях приведения областного законодательства в соответствие с федеральным, а также ранее принятыми поправками в региональные законодательные акты. Были внесены изменения в закон о программе наказов избирателей депутатам облсовета на 2017 год.

Камнем преткновения в плавном течении сессии стало первое чтение предложенных изменений в областной закон о наказах избирателей депутатам облсовета.

- Ежегодно в форме закона принимается «Программа наказов избирателей депутатам Орловского областного Совета народных депутатов». Практика исполнения наказов в этой форме показала свою эффективность с 2008 года, даёт депутатам возможность оперативно реагировать на поступающие к ним просьбы жителей области, - отметил председатель профильного комитета Сергей Волков. - Вместе с тем правоприменительная практика реализации этого закона показала, что отдельные его положения нуждаются в доработке и совершенствовании.

Словом, комитет предложил коллегам принять этот законопроект в первом чтении и продолжить над ним работать. Но тут депутаты задались вопросом: с чем конкретно связана необходимость вносить изменения в закон, который работал эффективно?

- Что у нас случилось? Может, поменялось федеральное законодательство? - спрашивал Михаил Вдовин. - Ведь предлагаются весьма серьёзные изменения, в результате наказы избирателей будут реализовываться только в рамках государственных программ. А по многим направлениям госпрограммы в Орловской области вообще отсутствуют, их у нас всего 22. И мы фактически оставим избирателей без возможности решить животрепещущие вопросы!

Инициативу профильного комитета поддержал присутствовавший на заседании облсовета замгубернатора и председателя правительства области по экономике и финансам Вадим Тарасов, однако и его аргументы депутатов не убедили. И на этот раз региональные парламентарии, принадлежащие к разным фракциям, оказались единодушны. Итоги голосования уже было нетрудно предсказать: 40 депутатов высказались «против» принятия законопроекта, только трое высказались «за».

Мирного неба!

Под занавес облсовет принял ряд постановлений. Среди них - обращение к председателю Госдумы РФ по вопросу регулирования закупок государственных унитарных предприятий и муниципальных унитарных предприятий, осуществляющих фармацевтическую деятельность, выполняющих техническое обслуживание, ремонт медицинской техники и продажу медицинских изделий.

Это обращение направлено на поддержку таких предприятий, как орловское ГУП «Медтехника». Изменения, внесённые в один из федеральных законов, существенно повлияют на качество и своевременность осуществления деятельности этим ГУП, особенно в сельской местности, где такая деятельность совершенно не рентабельна. Орловский облсовет считает, что таким унитарным предприятиям необходимо сохранить право участвовать в закупках для обеспечения государственных и муниципальных нужд в рамках Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Завершая заседание, спикер областного парламента Леонид Музалевский поздравил «наших милых женщин с наступающим Международным женским днём», пожелал им счастья, здоровья, удачи, семейного благополучия и всегда мирного неба над страной.

Михаил Вдовин, первый зампредседателя облсовета:

- Сегодня в первом чтении мы приняли изменения в закон о контрольной деятельности Орловского областного Совета. Разработан этот законопроект фракцией «Единой России» с учётом опыта деятельности депутатов Государственной думы и законодательных органов ряда субъектов РФ. Предлагается ввести такой механизм контроля, как «Правительственный час». В его рамках депутаты будут заслушивать информацию членов правительства области, руководителей органов исполнительной госвласти специальной компетенции по наиболее актуальным вопросам.

Речь идёт о решении действительно животрепещущих проблем, которые не терпят отлагательства. Скажем, нам необходимо послушать, что в настоящее время происходит с субсидиями, которые выделяются сельскому хозяйству. Что происходит со строительством и ремонтом дорог, что с Фондом капитального ремонта? Мы будем вырабатывать решения совместно, с участием профильных комитетов.

Олег Кошелев, зампредседателя облсовета:

- Сегодня мы приняли Положение о конкурсе «Если бы я стал депутатом...» Учли некоторые моменты по итогам аналогичного конкурса, проведённого в прошлом году. На этот раз будут определены также три победителя, они будут награждены грамотами облсовета и денежными поощрениями. В конкурсе примут участие только студенты вузов, а в следующем году постараемся допустить к участию и старшеклассников. Считаю, что молодёжь должна открыто и активно участвовать в обсуждении деятельности как депутатов, так и областного Совета в целом.

Анатолий Крючков, председатель комитета по здравоохранению, социальной политике и связям с общественными объединениями облсовета:

- Обращение облсовета к Председателю Правительства РФ и председателю Госдумы, которое мы приняли сегодня, связано с той ситуацией, которая складывается с распространённостью ВИЧ-инфекции. Наряду с туберкулёзом эта инфекция, к сожалению, сейчас занимает уже одно из лидирующих мест как причина смертности от инфекционных заболеваний. Хотя Орловская область не относится к числу регионов со значительным распространением ВИЧ-инфекции, тем не менее, темпы роста заболеваемости настораживают: за два года на 75% увеличилось число ВИЧ-инфицированных, теперь их в нашем регионе около 7000 человек. К сожалению, не все категории населения подвергаются обязательному лабораторному обследованию. И своим обращением мы предлагаем включить в перечень программы диспансеризации возрастной группы 18-49 лет исследования на выявление ВИЧ-инфекции. Если наше предложение будет принято, то это позволит поставить заслон распространению инфекции и назначить инфицированным раннее лечение от этого грозного заболевания. Если наше предложение не будет принято, то у нас есть право включить в региональную программу диспансеризации обследование на данную инфекцию, а попутно, желательно, и на вирусные гепатиты «В» и «С».

Сергей Борзёнков, председатель комитета по аграрной политике, природопользованию и экологии облсовета:

- В послании Президента РФ Федеральному собранию 1 декабря 2016 года большое внимание было уделено развитию малых форм хозяйствования - фермерских хозяйств, сельхозкооперативов. Этот вопрос мы обсуждали на выездном заседании нашего комитета, где услышали мнение фермеров, тех, кто занимается кооперацией. Они полагают, что в принятый закон о грантовой господдержке следует добавить некоторые пункты. В частности, упущены такие моменты: при организации малого предприятия большие затраты идут на подъездные пути, на инженерную инфраструктуру. Поэтому облсовет сегодня принял обращение к Председателю Правительства РФ по вопросу расширения направлений и увеличения сроков использования грантовой поддержки сельскохозяйственными кооперативами. Чтобы в федеральные нормативные акты были включены, например, такие направления использования средств господдержки, как приобретение хлебопекарного оборудования, подключение к инженерной инфраструктуре, строительство, реконструкция или модернизация подъездных путей к производственным объектам, а также был увеличен срок использования гранта до 24 месяцев на строительство, реконструкцию и модернизацию производственных объектов.

Фото Андрея Сасина

Автор: Александр Бочков
обувь ринтек - OrelGrad.RuПрокуратура уточнила данные о возбужденном уголовном деле. Как уже рассказывал «Орелград», накануне региональное управление СК России сообщило о возбуждении уголовного дела в отношении директора ООО «Ринтек».
20.01.2018 OrelGrad.Ru
Приостановлено действие правительственного постановления.
20.01.2018 OrelGrad.Ru
работа - OrelGrad.RuПроблемы занятости обсудили на заседании комитета Орловского облсовета. По словам начальника областного управления труда и занятости Анатолия Майорова,
20.01.2018 OrelGrad.Ru
лотерейный билет - OrelGrad.RuВ Орловской области набирает ход декларационная кампания. Очередная декларационная кампания стартовала 1 января 2018 года.
20.01.2018 OrelGrad.Ru
Севрюково - OrelGrad.Ru19 января корреспонденты «Орелграда» добрались до деревни Севрюково Мценского района, история которой прозвучала сегодня в большинстве региональных СМИ.
19.01.2018 OrelGrad.Ru
Как купались и крестились в полуночном Орле - InfoOrel.RuInfoOrel.ru наблюдал за полуночными крещенскими купаниями орловцев в иордани на Оке, у центральной спасательной станции.
19.01.2018 InfoOrel.Ru
Орловские чиновники заявили, что пожилые люди в деревне Севрюково получают социальную помощь - InfoOrel.RuНа Портале Орловской области опубликован официальный ответ департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства по ситуации с брошенными жителями в деревне Севрюково Мценского района,
19.01.2018 InfoOrel.Ru
Первая сессия облсовета в 2018 году запланирована на 26 января. Дату и повестку озвучили в пятницу на заседании Президиума.
19.01.2018 Первый Областной
Жители Орла, Мценска и Орловского района побывали на приеме у врио Губернатора Андрея Клычкова.
19.01.2018 Первый Областной
Очень важным в развитии торговых точек в Орловской области является фирменная торговля.
19.01.2018 Первый Областной
«На протяжении нескольких лет мы слышим от вас одно и тоже — ситуация под контролем, работа с недобросовестными перевозчиками ведётся.
19.01.2018 Первый Областной
С Крещением орловчан поздравил настоятель Сретенского Храма Духовно-Православного центра Вятский Посад иерей Роман Фаустов.
19.01.2018 Первый Областной
ДТП - OrelGrad.RuДевочку госпитализировали. Вечером 19 января в Орле на Московском шоссе в районе Прокуровки столкнулись три иномарки, сообщили в ГУ МЧС по Орловской области.
20.01.2018 OrelGrad.Ru
ДТП - OrelGrad.RuАвтомобиль врезался в препятствие. В ДТП в Кромском районе Орловской области пострадал 34-летний мужчина, сообщили в региональном управлении МЧС.
20.01.2018 OrelGrad.Ru
Маслозаводской переезд - OrelGrad.RuФото из архива Движение затруднено. Вечером 19 января три большегруза застряли на проезжей части в переулке Маслозаводском.
19.01.2018 OrelGrad.Ru
Пьяный таксист устроил ДТП на Раздольной в Орле
Вечером 18 января на улице Раздольной в районе дома №74 произошло столкновение двух автомобилей.
Орёл-регион
В орловской больнице один пациент украл мобильный у другого
Злоумышленник похитил телефон, когда потерпевший поставил его заряжаться и уснул.
Орёл-регион
Сотрудники КУ ОО «Орёлгосзаказчик» оштрафованы за получение взятки
Два сотрудника отдела передвижных пунктов весового контроля заплатят по 4 миллиона 200 тысяч рублей.
Орёл-регион
Музей писателей-орловцев приглашает жителей и гостей города на традиционный праздник «Именины у Тургенева» - Орловское информбюроЭтим праздником, который состоится сегодня, 20 января, открывается череда мероприятий, посвященных юбилейному году Ивана Сергеевича Тургенева.
20.01.2018 Орловское информбюро
17 января в Орловском музее изобразительных искусств мастер представил свой новый художественный проект «И всё-таки мы победили!», который, безусловно, станет заметным явлением в культурной жизни нашего региона.
20.01.2018 Орёл-регион
img_2135.jpg - OrelGrad.RuГорсовет готовит документацию для сдачи памятника в аренду.
18.01.2018 OrelGrad.Ru
«Русское поле» презентовали в Орле - Орловский Вестник
«Русское поле» презентовали в Орле
В Орле вышел очередной номер литературно-художественного журнала «Русское поле».
Орловский Вестник
RockestraLive: с любовью к року из Москвы - Орловская среда
RockestraLive: с любовью к року из Москвы
3 февраля в Орле состоится концерт оркестра RockestraLive. RockestraLive —  это энергия, драйв, взрыв эмоций, революция в привычном понимании симфонического оркестра.
Орловская среда
Дом Лизы Калитиной хотят сдать в аренду за рубль
Проект реставрации здания-памятника извлечен «из-под сукна». Вопрос изменения архитектурного облика Дома Лизы Калитиной, который является объектом культурного наследия, 18 января был вынесен на заседание комитета по строительству,
Городская Газета
В Коми наши спортсмены проведут два матча в рамках Студенческой лиги ВТБ с местным «УГТУ».
20.01.2018 Орёл-регион
Матч пройдёт 21 января в спортивном комплексе Орловского государственного университета (Орёл, улица Скворцова, 5).
20.01.2018 Орёл-регион
Спортивный альманах #9 - ОГУОрловчанки успешно стартовали в мини-футбольной Первой лиге В первом матче женская мини-футбольная сборная ОГУ встречалась с воронежской «Сталью».
19.01.2018 ОГУ
Вице-чемпионка мира по мини-футболу не верит в успех орловских спортсменок
Александра Самородова предсказала «ОрёлГУ» два поражения в матчах чемпионата России.
Орёл-регион
Айда на каток!
В Орле началась заливка дворовых и школьных ледовых площадок. Для катания на коньках подготовлены 16 хоккейных кортов и 10 катков во всех районах города.
Городская Газета
В Орле в конгресс-холле «Гринн» стартовал чемпионат России по стрельбе из лука.
Лучшие спортсмены со всей страны в течение двух дней выявят сильнейших как в личных, так и в командных состязаниях.
Орёл-регион
лотерейный билет - OrelGrad.RuВ Орловской области набирает ход декларационная кампания. Очередная декларационная кампания стартовала 1 января 2018 года.
20.01.2018 OrelGrad.Ru
работа - OrelGrad.RuПроблемы занятости обсудили на заседании комитета Орловского облсовета. По словам начальника областного управления труда и занятости Анатолия Майорова,
20.01.2018 OrelGrad.Ru
обувь ринтек - OrelGrad.RuПрокуратура уточнила данные о возбужденном уголовном деле. Как уже рассказывал «Орелград», накануне региональное управление СК России сообщило о возбуждении уголовного дела в отношении директора ООО «Ринтек».
20.01.2018 OrelGrad.Ru
Свои чужие - Орловская среда
Свои чужие
Алексей Усталов (слева) и Алена Ярославская №1 (494) от 17 января 2018 г.   15 января в областной администрации прошла церемония награждения журналистов, приуроченная к Дню печати.
Орловская среда
Радости и печали кооперации
Система малых сельскохозяйственных объединений, несмотря на очевидную выгоду, с трудом приживается в нашей области.
Орёл-регион
Рубрика «Компас в мире вопросов»
Уважаемые читатели! Мы надеемся услышать ваши звонки, получать ваши письма.
Орёл-регион
Прокурор Орловской области И.В. Полуэктов принял участие в торжественном мероприятии, посвященном открытии памятника государственному деятелю, генерал-прокурору, министру внутренних дел Алексею Борисовичу Куракину.
20.01.2018 Прокуратура
Больше 3,5 тысяч орловцев приняли участие в крещенских купаниях, которые прошли без происшествий - МЧСЖелание укрепить свое здоровье, почувствовать себя причастным  к православному сообществу, испытать силу воли и духа – каждый пришел  к купели в эту крещенскую ночь со своей целью.
19.01.2018 МЧС
Реинвестиция средств, полученных ООО «Керама Марацци» в результате применения льготного режима налогообложения,
18.01.2018 Правительство Орловской области
Задержан бывший генеральный директор АО «Орелгортеплоэнерго» - Следственный комитетСледственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Орловской области задержан бывший генеральный директор АО «Орелгортеплоэнерго» Владимир Дорофеев, подозреваемый в совершении преступления,
18.01.2018 Следственный комитет
В праздник Богоявления митрополит Антоний совершил Божественную литургию и Чин великого освящения воды - Орловская и Ливенская епархияВ праздник Крещения Господа нашего Иисуса Христа Высокопреосвященнейший митрополит Орловский и Болховский Антоний совершил Божественную литургию и Чин великого освящения воды в Богоявленском соборе города Орла.
19.01.2018 Орловская и Ливенская епархия