Новости города БезФормата.Ru
Орел
Главные новости
 
Задать вопрос?

Итоги голосования в региональном парламенте не всегда предопределены

Итоги голосования в региональном парламенте не всегда предопределены - Орёл-регион
Фото: regionorel.ru
Состоявшееся 28 февраля девятое заседание Орловского областного Совета народных депутатов отличалось от многих предыдущих тем, что один из вынесенных на рассмотрение законопроектов был депутатами отклонён.

Причём практически единодушно. Впрочем, обо всём по порядку.

Депутаты подавляющим большинством, а часто - единогласно, поддерживали вынесенные на заседание законопроекты. И не мудрено: все они тщательно обсуждались на заседаниях профильных комитетов, затем - на президиуме облсовета.

Любо или не очень?

Дискуссия завязалась, когда на второе чтение был представлен законопроект об определении территорий, на которых земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду без проведения торгов религиозным организациям, казачьим обществам, внесённым в госреестр казачьих обществ в РФ.

Речь шла о предоставлении в аренду именно неиспользуемых территорий сельхозназначения, и, по мнению председателя профильного комитета Сергея Борзёнкова, этот законопроект как раз позволит вовлечь в сельхозоборот такие угодья. Ко второму чтению с главами сельских поселений было уточнено, где есть свободные земли, поступили предложения от губернатора, которые были отражены в таблице поправок.

Но затем депутаты стали задавать вопросы, которые по каким-либо причинам не прояснили для себя после первого чтения законопроекта. В самой формулировке этих вопросов содержалось сомнение, что, например, казачьим обществам следует давать какие-либо особые льготы для предоставления земельных участков в аренду. Причём сомнения высказывали представители разных фракций. В итоге, однако, закон был принят подавляющим большинством голосов. 27 депутатов голосовали «за», 11 - «против», ещё 5 - «воздержались».

Бюджет без вопросов

Практически единодушно поддержали парламентарии внесение изменений в закон об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, а также в областной закон «О налоге на имущество организаций».

Изменения в закон о бюджете внесены в связи с необходимостью уточнения объёмов поступления целевых безвозмездных средств (в связи с фактическим их поступлением, а также принятием федеральных нормативных правовых актов об их распределении), внесения изменений в соответствии с распоряжениями правительства области о расходовании ассигнований резервного фонда правительства, перераспределения по предложениям главных распорядителей бюджетных средств с целью оптимизации расходов.

Уточнение целевых безвозмездных поступлений осуществлено по следующим направлениям: обустройство населённых пунктов, расположенных в сельской местности, автомобильными дорогами общего пользования с твёрдым покрытием (плюс 211,7 млн руб.); субидии на господдержку малого и среднего предпринимательства (+59,3 млн руб.); реализация федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий» (+16,2 млн руб.).

Соответствующие изменения внесены в расходную часть бюджета.

За счёт сокращения бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию государственных функций Орловской области в сфере госуправления, в сумме 25 млн рублей увеличены бюджетные ассигнования на следующие цели: реализацию мероприятий по развитию инфраструктуры в муниципальных образованиях области на условиях софинансирования с местными бюджетами и с привлечением внебюджетных источников - 10 млн рублей; ремонт кровли и электросетей здания областного департамента социальной защиты населения для обеспечения пожарной безопасности - 7,2 млн рублей; поддержку некоммерческих организаций - 2,5 млн рублей; ремонтно-восстановительные работы воинских захоронений - 2 млн рублей; обеспечение пожарной безопасности здания администрации области - 2 млн рублей.

В результате вносимых изменений бюджет остался сбалансированным, общий объём доходов и расходов составит 28 418 млн рублей с увеличением на 302 млн рублей за счёт безвозмездных поступлений. Общий объём безвозмездных поступлений из федерального бюджета в 2017 году составит 11 442 млн рублей, с увеличением к 2016 году на 752 млн.

Внести изменения в областной закон о налоге на имущество организаций потребовалось, чтобы снизить налоговую нагрузку на орловское МУП «Водоканал». Общая сумма налога по этой организации в 2017 году составит 40,7 млн рублей, а за 2016-й она заплатила около 32 млн. Рост вызван тем, что на баланс предприятия с 5 сентября 2016 года принята вновь построенная станция обезжелезивания.

В утверждённых на 2017 год тарифах для населения на услуги водоснабжения и водоотведения учтён налог на имущество организаций только в размере 32,5 млн рублей. И учитывая сложное финансовое положение этого предприятия, а также ограничения по росту тарифов на услуги водоотведения и водоснабжения для населения, установленные Правительством РФ, и был подготовлен этот законопроект. Он предусматривает освобождение от уплаты налога на имущество организаций, которые осуществляют холодное водоснабжение и водоотведение, в отношении имущества, принятого на баланс с 1 января 2016 года. Льгота предоставлена на три года.

Лучшее - враг хорошего

Затем депутаты приняли в первом чтении ряд законопроектов, подготовленных в целях приведения областного законодательства в соответствие с федеральным, а также ранее принятыми поправками в региональные законодательные акты. Были внесены изменения в закон о программе наказов избирателей депутатам облсовета на 2017 год.

Камнем преткновения в плавном течении сессии стало первое чтение предложенных изменений в областной закон о наказах избирателей депутатам облсовета.

- Ежегодно в форме закона принимается «Программа наказов избирателей депутатам Орловского областного Совета народных депутатов». Практика исполнения наказов в этой форме показала свою эффективность с 2008 года, даёт депутатам возможность оперативно реагировать на поступающие к ним просьбы жителей области, - отметил председатель профильного комитета Сергей Волков. - Вместе с тем правоприменительная практика реализации этого закона показала, что отдельные его положения нуждаются в доработке и совершенствовании.

Словом, комитет предложил коллегам принять этот законопроект в первом чтении и продолжить над ним работать. Но тут депутаты задались вопросом: с чем конкретно связана необходимость вносить изменения в закон, который работал эффективно?

- Что у нас случилось? Может, поменялось федеральное законодательство? - спрашивал Михаил Вдовин. - Ведь предлагаются весьма серьёзные изменения, в результате наказы избирателей будут реализовываться только в рамках государственных программ. А по многим направлениям госпрограммы в Орловской области вообще отсутствуют, их у нас всего 22. И мы фактически оставим избирателей без возможности решить животрепещущие вопросы!

Инициативу профильного комитета поддержал присутствовавший на заседании облсовета замгубернатора и председателя правительства области по экономике и финансам Вадим Тарасов, однако и его аргументы депутатов не убедили. И на этот раз региональные парламентарии, принадлежащие к разным фракциям, оказались единодушны. Итоги голосования уже было нетрудно предсказать: 40 депутатов высказались «против» принятия законопроекта, только трое высказались «за».

Мирного неба!

Под занавес облсовет принял ряд постановлений. Среди них - обращение к председателю Госдумы РФ по вопросу регулирования закупок государственных унитарных предприятий и муниципальных унитарных предприятий, осуществляющих фармацевтическую деятельность, выполняющих техническое обслуживание, ремонт медицинской техники и продажу медицинских изделий.

Это обращение направлено на поддержку таких предприятий, как орловское ГУП «Медтехника». Изменения, внесённые в один из федеральных законов, существенно повлияют на качество и своевременность осуществления деятельности этим ГУП, особенно в сельской местности, где такая деятельность совершенно не рентабельна. Орловский облсовет считает, что таким унитарным предприятиям необходимо сохранить право участвовать в закупках для обеспечения государственных и муниципальных нужд в рамках Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Завершая заседание, спикер областного парламента Леонид Музалевский поздравил «наших милых женщин с наступающим Международным женским днём», пожелал им счастья, здоровья, удачи, семейного благополучия и всегда мирного неба над страной.

Михаил Вдовин, первый зампредседателя облсовета:

- Сегодня в первом чтении мы приняли изменения в закон о контрольной деятельности Орловского областного Совета. Разработан этот законопроект фракцией «Единой России» с учётом опыта деятельности депутатов Государственной думы и законодательных органов ряда субъектов РФ. Предлагается ввести такой механизм контроля, как «Правительственный час». В его рамках депутаты будут заслушивать информацию членов правительства области, руководителей органов исполнительной госвласти специальной компетенции по наиболее актуальным вопросам.

Речь идёт о решении действительно животрепещущих проблем, которые не терпят отлагательства. Скажем, нам необходимо послушать, что в настоящее время происходит с субсидиями, которые выделяются сельскому хозяйству. Что происходит со строительством и ремонтом дорог, что с Фондом капитального ремонта? Мы будем вырабатывать решения совместно, с участием профильных комитетов.

Олег Кошелев, зампредседателя облсовета:

- Сегодня мы приняли Положение о конкурсе «Если бы я стал депутатом...» Учли некоторые моменты по итогам аналогичного конкурса, проведённого в прошлом году. На этот раз будут определены также три победителя, они будут награждены грамотами облсовета и денежными поощрениями. В конкурсе примут участие только студенты вузов, а в следующем году постараемся допустить к участию и старшеклассников. Считаю, что молодёжь должна открыто и активно участвовать в обсуждении деятельности как депутатов, так и областного Совета в целом.

Анатолий Крючков, председатель комитета по здравоохранению, социальной политике и связям с общественными объединениями облсовета:

- Обращение облсовета к Председателю Правительства РФ и председателю Госдумы, которое мы приняли сегодня, связано с той ситуацией, которая складывается с распространённостью ВИЧ-инфекции. Наряду с туберкулёзом эта инфекция, к сожалению, сейчас занимает уже одно из лидирующих мест как причина смертности от инфекционных заболеваний. Хотя Орловская область не относится к числу регионов со значительным распространением ВИЧ-инфекции, тем не менее, темпы роста заболеваемости настораживают: за два года на 75% увеличилось число ВИЧ-инфицированных, теперь их в нашем регионе около 7000 человек. К сожалению, не все категории населения подвергаются обязательному лабораторному обследованию. И своим обращением мы предлагаем включить в перечень программы диспансеризации возрастной группы 18-49 лет исследования на выявление ВИЧ-инфекции. Если наше предложение будет принято, то это позволит поставить заслон распространению инфекции и назначить инфицированным раннее лечение от этого грозного заболевания. Если наше предложение не будет принято, то у нас есть право включить в региональную программу диспансеризации обследование на данную инфекцию, а попутно, желательно, и на вирусные гепатиты «В» и «С».

Сергей Борзёнков, председатель комитета по аграрной политике, природопользованию и экологии облсовета:

- В послании Президента РФ Федеральному собранию 1 декабря 2016 года большое внимание было уделено развитию малых форм хозяйствования - фермерских хозяйств, сельхозкооперативов. Этот вопрос мы обсуждали на выездном заседании нашего комитета, где услышали мнение фермеров, тех, кто занимается кооперацией. Они полагают, что в принятый закон о грантовой господдержке следует добавить некоторые пункты. В частности, упущены такие моменты: при организации малого предприятия большие затраты идут на подъездные пути, на инженерную инфраструктуру. Поэтому облсовет сегодня принял обращение к Председателю Правительства РФ по вопросу расширения направлений и увеличения сроков использования грантовой поддержки сельскохозяйственными кооперативами. Чтобы в федеральные нормативные акты были включены, например, такие направления использования средств господдержки, как приобретение хлебопекарного оборудования, подключение к инженерной инфраструктуре, строительство, реконструкция или модернизация подъездных путей к производственным объектам, а также был увеличен срок использования гранта до 24 месяцев на строительство, реконструкцию и модернизацию производственных объектов.

Фото Андрея Сасина

Автор: Александр Бочков
Все пособия по социальному страхованию граждане будут получать напрямую из Фонда социального страхования - Орёл-регионДва пилотных проекта - «Прямые выплаты» и «Электронный листок нетрудоспособности» - стартуют на территории Орловской области с 1 июля 2017 года.
29.06.2017 Орёл-регион
29 июня - День партизан и подпольщиков - Орёл-регионЭто важная дата в календаре российских памятных дат. 10 апреля 2009 года президент РФ подписал закон «О внесении изменения в статью 1-1 Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России»,
29.06.2017 Орёл-регион
Форум высокого уровня: на Орловщине состоялись День поля и Ярмарка сортов - Орёл-регионСегодня, 28 июня, на базе Шатиловской СХОС состоялись ключевые мероприятия аграрного форума.
28.06.2017 Орёл-регион
Первый заместитель Министра сельского хозяйства России Джамбулат ХатуОв посетил «Знаменский селекционно-генетический центр».
28.06.2017 Первый Областной
В центре внимания — достижения российских селекционеров. В Орловской области продолжает свою работу аграрный форум.
28.06.2017 Первый Областной
Орловчане решили сами бороться с зарослями в городе - Телерадиокомпания ИстокиПервый общественный покос травы прошел на бульваре Победы накануне, 27 июня.
28.06.2017 Телерадиокомпания Истоки
Орловчане обсуждают в соцсетях историю со сбежавшим удавом - Телерадиокомпания ИстокиФото удава опубликовала орловчанка в соцсетях.  Она сообщила: «В орловском детском парке "сбежал" удав и бродит пока сам по себе, позвонили, предупредили, вроде пошли искать, будьте аккуратнее».
28.06.2017 Телерадиокомпания Истоки
Как развивалась экономика Орловщины в 2016 году? Ответ на этот вопрос озвучили региональные парламентарии на публичных слушаниях по-годовому отчету об исполнении областного бюджета за прошлый год.
28.06.2017 Первый Областной
В Орле отметили день молодежи. Центром веселья стала главная площадь города.
28.06.2017 Первый Областной
В целях улучшения инвестиционного климата и общего благосостояния моногорода была принята комплексная программа развития Мценска на 2017 год.
28.06.2017 Первый Областной
Окружной этап конкурса «Студенческий лидер-2017» пройдёт на базе Орловского государственного университета имени И.С.
28.06.2017 Орёл-регион
В Ливнах водитель проехал по братской могиле - Телерадиокомпания ИстокиПроисшествие случилось накануне Дня города, в ночь на 24 июня, - сообщает ливенская газета « Уездный город ». На тротуарной плитке братского захоронения в городском парке остались грязные следы от шин автомобиля.
28.06.2017 Телерадиокомпания Истоки
Под суд пойдут трое орловцев, которые похитили топливо из нефтепровода более чем на пять миллионов - Орёл-регионЗлоумышленники, сделав врезку, украли около 163 тонн горючего. Организатором выступал мужчина 1971 года рождения.
29.06.2017 Орёл-регион
Орловцы украли 160 тонн топлива - vOrle.RuС наказанием для подпольных бизнесменов определится суд. В Орловской области направлено в суд уголовное дело о краже дизельного топлива.
29.06.2017 vOrle.Ru
Информация по аварийности на территории Орловской области за 27 июня 2017 года - InfoOrel.RuЗа прошедшие сутки на территории Орловской области всего было зарегистрировано 28 ДТП, из них 4 ДТП, в результате которых 4 человека получили телесные повреждения,погибших нет.
28.06.2017 InfoOrel.Ru
Новости Ливны -Фото с сайта МЧС Орловской области. - Уездный Город News
«Шкода» протаранила трактор
Утром 22 июня в Ливенском районе произошло ДТП со смертельным исходом. Фото с сайта МЧС Орловской области.
Уездный Город News
В Орловской области усилиями спасателей и добровольцев был найден потерявшийся грибник - Орёл-регион
В Орловской области усилиями спасателей и добровольцев был найден потерявшийся грибник
Сообщение от встревоженной женщины поступило спасателям 26 июня в 17.15 на телефон доверия ГУ МЧС России по Орловской области.
Орёл-регион
В Орле иномарка сбила 8-летнюю девочку - Орёл-регион
В Орле иномарка сбила 8-летнюю девочку
ДТП произошло 23 июня в 17 часов в районе дома 65 по ул. Планерной (909 квартал).
Орёл-регион
По местам боевых сражений земляков - Администрация Болховского района27 июня Болховский район посетила делегация из города Ревда, который находится в 40 километрах от Екатеринбурга.
28.06.2017 Администрация Болховского района
В Орле прошел фестиваль «Щит и меч» - Орловская среда№22 (470) от 28 июня 2017 г. В Орле прошел историко-этнографический фестиваль «Щит и меч».
28.06.2017 Орловская среда
В Орле отметили День молодежи - vOrle.RuВ честь праздника юности на главной площади города выступили творческие коллективы.
28.06.2017 vOrle.Ru
Георгий Дышленко - Городская Газета
В мастерской художника
Десять лет назад в оперативное управление Орловского городского центра культуры была передана мемориальная мастерская народного художника РФ Георгия Васильевича Дышленко Сюда приводят гостей города,
Городская Газета
Новости Ливны - - Уездный Город News
Остановить мгновенье
В этом году фотографическому делу в Ливнах исполняется 155 лет. В выставочном зале городского краеведческого музея представлены две экспозиции, посвящённые этому событию.
Уездный Город News
Зажги свечу в День памяти и скорби - Орловская среда
Зажги свечу в День памяти и скорби
  22 июня отмечается День память и скорби. В областном центре подготовлен ряд мероприятий, посвященных этой дате.
Орловская среда
Сказание об Орловском побоище - Орёл-регионПочти целый день бились храбрые рыцари. Да так, что щепки от щитов летели и лязг мечей разносился далеко по округе.
28.06.2017 Орёл-регион
"Атом" отобрал очки у Орла - vOrle.RuОрловские футболисты пропустили гол на последней минуте. 28 июня ФК "ОрелГУ" провел еще один матч в рамках первенства МОА "Черноземье" среди команд третьего дивизиона.
29.06.2017 vOrle.Ru
Пляжный волейбол - Администрация Болховского районаНакануне праздника Дня молодёжи на стадионе «Олимпия» в городе Болхов завершилось строительство площадки для пляжного волейбола.
28.06.2017 Администрация Болховского района
Футбольные эксперты рассматривают орловца как потенциального сменщика Игоря Акинфеева - Орёл-регион
Футбольные эксперты рассматривают орловца как потенциального сменщика Игоря Акинфеева
Александр Селихов до сих пор ни разу не получал вызов в сборную России. При этом орловец ранее играл за молодёжную и юниорскую сборную страны.
Орёл-регион
Сборная России не смогла выйти из группы на домашнем Кубке Конфедераций - Орёл-регион
Сборная России не смогла выйти из группы на домашнем Кубке Конфедераций
Наша команда смогла одержать лишь одну победу в трёх матчах. Несмотря на неудачный исход, тренер сборной России Станислав Черчесов остался доволен тем, как выступила команда на турнире.
Орёл-регион
«ОрёлГУ» одержал первую победу за два месяца
До этого матча наша команда набирала три очка в первом туре 28 апреля. «ОрёлГУ» (Орёл) - «Елец» (Елец) - 2:0.
Орёл-регион
29 июня - День партизан и подпольщиков - Орёл-регионЭто важная дата в календаре российских памятных дат. 10 апреля 2009 года президент РФ подписал закон «О внесении изменения в статью 1-1 Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России»,
29.06.2017 Орёл-регион
Все пособия по социальному страхованию граждане будут получать напрямую из Фонда социального страхования - Орёл-регионДва пилотных проекта - «Прямые выплаты» и «Электронный листок нетрудоспособности» - стартуют на территории Орловской области с 1 июля 2017 года.
29.06.2017 Орёл-регион
старший помощник прокурора Орловской области по правовому обеспечению, ст. советник юстиции Михаил Петров - Орёл-регион
Рубрика «Компас в мире вопросов»
Уважаемые читатели! Мы надеемся услышать ваши звонки, получать ваши письма.
Орёл-регион
Семеро с сошкой, один с ложкой - Орловская среда
Семеро с сошкой, один с ложкой
В Орловской области посчитали чиновников №22 (470) от 28 июня 2017 г. На днях Орелстат обнародовал данные о численности чиновников в Орловской области.
Орловская среда
Новости Ливны -Возложение цветов к памятнику на площади Победы. Фото с сайта администрации города Ливны. - Уездный Город News
22 июня ровно в четыре часа
Именно в этот день и час в Ливнах горели свечи в память о наших защитниках Отечества, живых и павших.
Уездный Город News
Аграрный форум «Шатилово» начал свою работу - Совет народных депутатов«Роль генетических ресурсов в повышении продуктивности и экологической безопасности устойчивости растениеводства».
27.06.2017 Совет народных депутатов
// Фото пресс-службы Губернатора Орловской области - Правительство Орловской областиЭта тема обсуждалась в Мценске в рамках визита на Орловщину представителей НО «Фонд развития моногородов».
28.06.2017 Правительство Орловской области
Вирус шагает по планете: как защититься от программ-вымогателей - АдминистрацияНовый вирус-вымогатель распространяется по миру. Заражены уже тысячи компьютеров.
28.06.2017 Администрация
Обращение губернатора и председателя правительства Орловской области Вадима Потомского к участникам аграрного форума «Шатилово» - Орёл-регионДорогие друзья, коллеги! Ровно год назад мы отметили знаменательное событие для Орловской области и всей аграрной России - 120-летие Шатиловской сельскохозяйственной опытной станции,
28.06.2017 Орёл-регион
Тариф «партизанский» - Орловская среда№22 (470) от 28 июня 2017 г. В Орле не утихают дебаты по поводу повышения квартплаты на 15%.
28.06.2017 Орловская среда