Новости города БезФормата.Ru
Орел
Главные новости
 
Задать вопрос?

«При вмешательстве губернатора…»

«При вмешательстве губернатора…» - Орловская среда
«При вмешательстве губернатора…» - Орловская среда
«При вмешательстве губернатора…» - Орловская среда
Фото: orelsreda.ru

По следам юбилейных строек

 

№28 (476) от 10 августа 2017 г.

Как «осваивали» бюджетные миллионы на строительстве корпуса детской больницы

Сегодняшней публикацией мы открываем цикл материалов, посвященных строительству юбилейных объектов в Орле. Спустя год после празднования 450-летия основания города в ходе судебных заседаний с участием подрядчиков, работавших над «освоением» бюджетных средств, стали всплывать интересные факты, которые могут пролить свет на принципы и схемы, по которым расхищался ставший уже притчей во языцех миллиард бюджетных денег, а также понять, кто же являлся конечными бенефициарами.

Начнем с рассказа о строительстве параклинического корпуса с консультативной поликлиникой ОГУЗ «Детская областная клиническая больница».

Строительство параклинического корпуса с консультативной поликлиникой областной детской больницы началось еще в 2012 году в рамках программы празднования 450-летия Орла. Данный юбилейный объект стал одним из самых дорогостоящих (из федерального и регионального бюджетов на него было выделено более 318 миллионов рублей) и одним из наиболее «распиаренных» лично губернатором Потомским.

Как сообщало 20 мая 2016 года «Орловское информбюро», «строительство нового корпуса длилось почти 4 года. Не все было гладко. С первым подрядчиком не повезло. Возникла тупиковая ситуация, и почти год стройка стояла без движения. Только вмешательство главы региона сдвинуло ее с места. Достраивала объект уже другая организация.

Артур Саркисов, генеральный директор подрядной организации: «По большому счету объект готов. Были трудности с системой вентиляции, с системой дымоудаления, но со всеми проблемами, которые возникали, мы в принципе справились, и на сегодняшний день можем сказать, что объект завершен и готов к передаче».

Строительство нового корпуса обошлось почти в 500 миллионов бюджетных денег. Половина этой суммы пошла на техническое оснащение» (конец цитаты).

Таким образом, после вмешательства Потомского генеральным подрядчиком становится ООО «321 военно-строительное управление», директором и единственным учредителем которого на тот момент и являлся упомянутый выше Артур Саркисов.

Здесь интересен один момент. С начала строительства подрядчиком было то же ООО «321 ВСУ», но вот только тогда оно было зарегистрировано в г. Чехове Московской области. А после «вмешательства» Потомского в 2015 году ООО «321 ВСУ» регистрируется в Орле. Таким образом, подрядчик подается властями как новый, но на самом деле это не так, ведь это всё тот же подрядчик, с которым ранее были проблемы. Для чего это делается? Можно предположить — для того чтобы старые оплошности подрядчика, оплаченные из бюджета, не тянули «нового», и он мог спокойно освоить новые объемы бюджетных средств, не рискуя быть отмеченным как недобросовестный.

Заказчиком строительства выступало КУ ОО «Орёлгосзаказчик» (начальником там тогда был Д. Блохин), которое и привлекло ООО «321 ВСУ» в качестве генерального подрядчика.

Согласно постановлению Правительства Орловской области от 08.10.2012г. № 354, главным распорядителем бюджетных средств (ГРБС) по строительству этого объекта выступал Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства, который также является учредителем заказчика строительства — КУ ОО «Орёлгосзаказчик».

Итак, 10 мая 2016 года начальник Управления градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области – Ю.Г. Кириенков (специалист из Санкт-Петербурга, уже покинувший свою должность) подписывает и выдает КУ ОО «Орёлгосзаказчик» разрешение на ввод объекта в эксплуатацию за № 57-301000-69-2016.

Согласно статье 55 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией.

Однако еще 12 апреля 2016 года между ООО «321 ВСУ» и КУ ОО «Орёлгосзаказчик» подписывается акт приемки законченного строительством объекта, и заказчик строительства принимает от подрядчика объект без всяких замечаний (от ООО «321 ВСУ» подпись в акте ставит А. Саркисов, а от КУ ОО «Орёлгосзаказчик» замначальника Л. Мальцман).

Более того, КУ ОО «Орёлгосзаказчик» выдает свидетельство (его также подписывают А. Саркисов и Л. Мальцман), подтверждающее соответствие параметров законченного строительством объекта капитального строительства требованиям технических регламентов. (можно его опубликовать)

Все эти документы позволяют считать строительство полностью выполненным и дают формальное основание ГРБС перечислить все бюджетные средства подрядчику – ООО «321 ВСУ».

5 августа 2016 года параклинический корпус детской больницы официально был «открыт» и начал работу. Тем не менее, работы на объекте к тому времени еще не закончились. Незавершенными они оставались практически до конца 2016 года.

Так, в апреле 2017 года, в ответе на депутатский запрос В. А. Рыбакова руководитель Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области Д.А. Блохин сообщил, что в течение 2013-2015 годов «Орёлгосзаказчик» предъявлял претензии генподрядчику по качеству выполняемых работ, срокам и используемым материалам. В сентябре 2016 года «Орёлгосзаказчик» направил в ООО «321 ВСУ» полный перечень недоделок, согласованный с главным врачом детской больницы А.И. Медведевым.

Тем самым Д. Блохин косвенно подтверждает, что объект был принят в эксплуатацию с недоделками.

Более того, главный врач детской больницы А. Медведев, скорее всего уже понимавший, что новый корпус не просто сдан с недоделками, а банально опасен в эксплуатации, 3 октября 2016 года пишет письмо в адрес первого заместителя Председателя Правительства области А. Мишанова, где перечисляет все недочеты: нет гидроизоляции фундаментов, рентгенозащитные двери установлены с нарушениями, шахты лифтов не доделаны, все 7 лифтов не запускаются в работу, не работает вентиляция, система пожарной сигнализации и многое другое (письмо имеется в редакции).

Логично было бы предположить, что областная власть немедленно (ведь это же детская больница!) соберет комиссию (представителей заказчика, подрядчика, больницы, стройнадзора, других контрольных органов) и, зафиксировав все недочеты, обяжет подрядчика срочно всё устранить за свой счет по гарантии. Но нет. Комиссия оперативно не собирается. Почему? Это станет понятно чуть позже.

Итак, по бумагам объект сдан, деньги перечислены в ООО «321 ВСУ». Но вот почему-то подрядчик, получая деньги (и немалые) из бюджета в полном объеме, не платит за электроэнергию, и уже 02.12.2016 г.
ООО «ИНТЕР РАО – Орловский энергосбыт» подает в Арбитражный суд Орловской области заявление о банкротстве ООО «321 ВСУ», при этом сумма требований составляет всего 656 тыс. рублей. Определением Арбитражного суда от 24.01.2017г. возбуждается производство по делу о банкротстве.

И тогда, только 30.01.2017 г., заказчик строительства — КУ ОО «Орёлгосзаказчик» — создает комиссию для осмотра и проверки объекта (хотя, как указано выше, при сдаче объекта заказчик подписал акт без замечаний). А 08.02.2017 г. оформляется акт обследования выполненных работ, который не подписывает представитель подрядчика – ООО «321 ВСУ».

Между тем, 22.03.2017г. определением Арбитражного суда в отношении ООО «321 ВСУ» вводится процедура наблюдения и назначается временный управляющий. То есть фактически подрядчик становится банкротом, контроль над деятельностью должника переходит к временному управляющему.

И лишь 27.03.2017г. КУ ОО «Орёлгосзаказчик» подает иск к ООО «321 ВСУ» о понуждении к исполнению гарантийных обязательств путем устранения дефектов и недостатков (хотя акт обследования был готов еще 08.02.2017г.), то есть через полтора месяца после обследования, практически сразу как подрядчик стал банкротом!

04.07.2017 г. решением Арбитражного суда Орловской области иск КУ ОО «Орёлгосзаказчик» был удовлетворен. ООО «321 ВСУ» обязано выполнить гарантийные работы (29 пунктов!). Причем, что интересно, в решении суда большинство работ именуются как – «выполнить», «установить», «закончить» и лишь немногие — «заменить»! Это подтверждает тот факт, что параклинический корпус детской больницы не то чтобы плохо построили, его вообще не достроили!

Сейчас возникают вопросы: почему акт обследования объекта не был составлен сразу, в сентябре–октябре 2016 года, когда главный врач больницы указал в письме на недоделки? И почему КУ ОО «Орёлгосзаказчик» так долго собирал комиссию, а иск к подрядчику подал спустя почти полгода и то после его фактического банкротства?

Это наводит на мысли, что время тянулось умышленно. Пока ООО «321 ВСУ» «зачищало» документацию и выводило деньги, полученные из бюджета на строительство корпуса, в другие фирмы.

Согласно статье 63 Федерального закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего руководитель должника обязан предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения. Эти документы необходимы управляющему для анализа состояния должника, для проведения проверки на факт преднамеренного банкротства и для определения всех активов (кредиторская, дебиторская задолженности) в целях удовлетворения требований кредиторов.

Но вот тут выясняется, что указанных документов в ООО «321 ВСУ» либо нет, либо их скрывают от временного управляющего! Поэтому в мае 2017 года временный управляющий подает в Арбитражный суд заявление об истребовании документов у руководителя должника – А. Саркисова.

15.06.2017г. определением Арбитражного суда Орловской области ходатайство временного управляющего удовлетворяется. А. Саркисов обязан предоставить управляющему в течение 3 дней с момента получения судебного акта всю документацию – 34 пункта по перечню! (учредительные документы; сведения об имуществе; бухгалтерские документы; сведения о поставщиках; документы о всех договорах, заключенных должником за последние 3 года и др.).

Отсутствие всех документов о деятельности ООО «321 ВСУ» на момент прихода временного управляющего говорит о том, что к банкротству готовились, можно сказать, его ждали! И теперь без всех документов очень сложно найти концы, в том числе, куда ушли бюджетные деньги за строительство.

Может поэтому так долго тянули с иском к подрядчику по гарантийному ремонту?

Но ведь деньги в ООО «321 ВСУ» поступали регулярно, и раз работы, предусмотренные по проекту, не выполнялись, то как-то оставшиеся деньги должны были уходить со счетов ООО?

А судя по тому, что в рамках процедуры наблюдения к ООО «321 ВСУ» уже предъявлено много требований кредиторов, можно говорить о том, что подрядчик систематически не платил (в том числе и субподрядчикам) по обязательствам и не строил должным образом объект!

Здесь интересно, кто уже заявил свои требования к ООО «321 ВСУ».

Например, само КУ ОО «Орёлгосзаказчик» требует более 52 млн рублей (где 41 млн — неустойка, а 9,5 млн неотработанный аванс! – деньги дали, а роботы не выполнили, но акты приемки при этом заказчик подписал!). А областное АО «Орёлгортеплоэнерго» требует 65 млн рублей.

Вот только уставной капитал подрядчика, которому «при личном вмешательстве» губернатора Потомского доверили строить многомиллионные юбилейные объекты – всего 10 тыс. рублей.

Интересны и фирмы-субподрядчики, которым ООО «321 ВСУ»тоже задожало: ООО «Еврострой» (директор и учредитель – Ибоян Майя Автандиловна); ООО «Миди» (учредитель – Нгоян Н.С., директор – Бакоян А.А.); ИП Ибоян Тельман Автандилович.

Но вернемся к вопросу вывода денег из ООО «321 ВСУ». Способов может быть много, и громкие коррупционные дела последних лет это показали. У нас тоже ничего нового не придумали.

Так, при анализе материалов о банкротстве ООО «321 ВСУ» обнаружился интересный факт.

В рамках процедуры банкротства и в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» временный управляющий обязан проводить анализ финансового состояния должника, выявлять кредиторов должника. Он же должен проверить и все сделки должника за последние три года, предшествующие банкротству, с целью выявления сделок, которые могли причинить вред имущественным правам кредиторов.

Реализуя свою обязанность временный управляющий ООО «321 ВСУ» обращается в Арбитражный суд с ходатайством истребовать у различных юрлиц, контрагентов ООО «321 ВСУ», доказательства в виде заключенных договоров с приложением копий документов, подтверждающих исполнение сторонами своих обязательств.

Наиболее интересным для нас может быть требование временного управляющего представить копии договоров займа от 24.03.2016г. и от 03.06.2016г., заключенных ООО «321 ВСУ» с ООО «ЛенКварц».

ООО «ЛенКварц» зарегистрировано по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г. Всеволожск, ул. Межевая, д. 6В.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ единственным учредителем ООО «ЛенКварц» является Потомская Любовь Владимировна!

А теперь зададимся вопросом: с какой целью ООО «321 ВСУ» выдает займы фирме из г. Всеволожска, где учредителем является сестра губернатора Потомского, так активно желавшего что бы именно ООО «321 ВСУ» достраивало корпус детской больницы. И здесь уже даже не важно, вернуло ли ООО «ЛенКварц» деньги ООО «321 ВСУ» или наоборот, оно давало заем подрядчику (и было ли по факту перечисление средств), а тот, получив деньги из бюджета за «строительство» юбилейного объекта, вернул их фирме сестры губернатора Потомского. Факт зафиксирован, а детали не так уж важны!

С момента официального открытия параклинического корпуса детской больницы прошел год. Каждый день туда приходят родители с детьми, и никто из них не знает, что там не работает вентиляция и пожарная сигнализация, а двери рентгенкабинета не соответствуют нормам по защите от радиации.

Зато бывший начальник КУ ОО «Орёлгосзаказчик» Д. А. Блохин теперь член Правительства области — руководитель Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области. А директор ООО «321 ВСУ» успел уже поработать руководителем регионального Фонда капитального ремонта.

Как писали региональные СМИ, недавно по поручению президента проверку этого «юбилейного» объекта проводила Генеральная прокуратура . Эксперты нашли много интересных фактов.

Мы думаем, что факты, изложенные в нашем материале, дадут органам, ответственным за соблюдение законности, дополнительную пищу для размышления.

На снимке: Главврач детской больницы А. Медведев; начальник (на тот момент) КУ ОО «Орёлгосзаказчик» Д. Блохин; директор ООО «321 ВСУ» А. Саркисов. Принимают оборудование.

 

В пристройку к гимназии вложат 190 миллионов - vOrle.RuОбъект должен быть готов через год. Строительство пристройки к гимназии в Ливнах началось.
07.09.2017 vOrle.Ru
При строительстве "Титаника" пропало еще 136 млн рублей - vOrle.RuВ хищении средств подозревают бывшего директора "АСК-Инжиниринг". Сотрудники регионального управления экономической безопасности и противодействия коррупции предполагают, что экс-гендиректор подрядчика,
05.09.2017 vOrle.Ru
Вадим Потомский подписал постановление правительства Орловской области об утверждении проектной документации объекта капитального строительства «Реконструкция автодороги Однолуки-Фатнево-Пальчиково в Болховском районе Ор
28.08.2017 Орёл-регион
11 миллионов рублей отсудило УКХ Орла у банка, поручившегося за подрядчика, который ремонтировал в прошлом году Наугорское шоссе - Орловское информбюроРешение суда вступит в силу через 2 недели. Всего «объектами споров» сейчас являются более 40 миллионов рублей - это суды по прошлому году.
23.08.2017 Орловское информбюро
Заседание Научно-консультативного совета при Арбитражном суде Центрального округа - Арбитражный Суд      29 июня 2017 года в городе Воронеже состоялось заседание Научно-Консультативного Совета при Арбитражном суде Центрального округа на базе Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда и Арбитражного суда Воронежск
19.07.2017 Арбитражный Суд
Мценску выделено 1,5 млн рублей на развитие предпринимательства - InfoOrel.Ru18 октября и.о. врио председателя правительства Орловской области Александр Бударин подписал постановление о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету города Мценска.
20.10.2017 InfoOrel.Ru
Контрольные вопросы комитета по строительству и ЖКХ - Совет народных депутатовЗаседание комитета по строительству и ЖКХ, прошедшее 17 октября, депутаты посвятили реализации своих контрольных полномочий.
20.10.2017 Совет народных депутатов
По сообщению Орелстата, долги по зарплатам в Орловской области на 1 октября составили 70,9 млн рублей.
20.10.2017 Орловская среда
18 октября на заседании комитета по бюджету, налогам и финансам Орловского областного Совета в первом чтении была рассмотрена инициатива депутатов горсовета об увеличении доли отчислений НДФЛ в муниципальный бюджет.
20.10.2017 Городская Газета
К 1 октября долг по зарплате в области сложился в размере 71 млн рублей - InfoOrel.RuЕсли точнее, 70997 тыс. рублей – такова сумма задолженности по выплате средств на заработную плату по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности.
20.10.2017 InfoOrel.Ru
Увеличен объем субвенций из федерального бюджета на лекарственное обеспечение орловцев.
20.10.2017 Орловская среда
Мценск - OrelGrad.RuПравительство приняло решение о выделении субсидии моногороду.
20.10.2017 OrelGrad.Ru
Увеличен объем субвенций на лекарственное обеспечение ряда категорий граждан Орловской области - InfoOrel.RuСоответствующее распоряжение подписал Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев.
19.10.2017 InfoOrel.Ru
ДТП - OrelGrad.RuВодитель не выдержал безопасную дистанцию. ДТП произошло 19 октября в 13:30 рядом с пересечением улицы 1-й Курской и улицы Пушкина, сообщили в УГИБДД по Орловской области.
20.10.2017 OrelGrad.Ru
ДТП - OrelGrad.RuМужчина ремонтировал автомобиль, а в это время в него врезался другой грузовик.
20.10.2017 OrelGrad.Ru
ДТП - OrelGrad.RuАвария случилась накануне утром. 19 октября на перекрестке улиц 1-й Курской и Ливенской произошло ДТП, в котором пострадал 21-летний орловец.
20.10.2017 OrelGrad.Ru
За 9 месяцев 136 жителей Орловской области пострадали на производстве
Из них 126 несчастных случаев — легкие, 8 несчастных случаев — тяжелые, два случая обернулись смертью работников.
Орловская среда
Руководство «Орёлгеологии» в течение 9 месяцев не платило зарплату сотрудникам
По данному факту СКР по Орловской области возбуждено уголовное дело. По данным следствия, руководство ООО «Орёлгеология» с ноября 2016 года по июль 2017 года не выплачивало заработную плату работникам организации.
Орёл-регион
Орловец украл у знакомого деньги, золотые украшения и машину
Злоумышленник перед кражей несколько дней жил у пострадавшего. Мужчина без определенного места жительства на несколько дней останавливался у потерпевшего.
Орёл-регион
В Орле открылась уникальная выставка иконописи - Орловское информбюроАвтор - художница Марина Платонова. Выставка интересна не только для верующих людей и искусствоведов.
20.10.2017 Орловское информбюро
В Орле открылась выставка, посвященная Андрею Курнакову - Орловское информбюро18 октября нашему земляку, Народному художнику СССР Андрею Ильичу Курнакову исполнился бы 101 год.
20.10.2017 Орловское информбюро
«Такая разная жизнь» глазами фотохудожника - Орловское информбюроСегодня в Орловском краеведческом музее открывается персональная выставка израильского фотографа Эзры Тобака.
20.10.2017 Орловское информбюро
У кукол — «Большие гастроли» - Орловская среда
У кукол — «Большие гастроли»
№35 (483) от 18 октября 2017 г. С 13 по 15 октября Орловский театр кукол принимал гостей.
Орловская среда
Орловскому Дому литераторов - 10 лет
По этому случаю 19 октября в 15 часов всех любителей словесности приглашают на праздничный концерт в областную библиотеку им.
Орёл-регион
«Культурное наследие Орловщины»
Молодёжная акция под таким названием пройдёт завтра в мемориальном и природном музее-заповеднике И.С.
Орёл-регион
marsh orel - Администрация г. ОрёлНовый маршрут начнет работу с 21 октября.   По информации отдела организации транспортного обслуживания населения и связи,
20.10.2017 Администрация г. Орёл
Мужская волейбольная сборная университета выиграла Кубок Андрианова - ОГУТрадиционный городской турнир наша команда завершила для себя вчера победой над командой «Пламя» со счетом 3:0.
20.10.2017 ОГУ
В УФСИН России по Орловской области прошли соревнования по плаванию среди сотрудников - УФСИНВ соревнованиях приняли участие девять команд, сформированных из сотрудников всех подразделений УФСИН.
20.10.2017 УФСИН
Орловец выиграл первый бой на профессиональном турнире по смешанным единоборствам
Шамиль Джахбаров победил Магомеда Исламова из Сургута. Схватка прошла в рамках бойцовского вечера самой крупной российской серии ММА FIGHT NIGHTS.
Орёл-регион
Орловцы проведут очередной матч в Российской хоккейной товарищеской лиге
«Славянское» на выезде сыграет с московским «ЗиСом». В настоящее время команда из столицы возглавляет турнирную таблицу дивизиона «Бронзовый», одержав две победы в двух матчах.
Орёл-регион
В Орле определились победители и призёры чемпионата и первенства города по дзюдо
В соревнованиях приняли участие более 100 спортсменов. За медали боролись атлеты 2004 года рождения и старше.
Орёл-регион
Встреча состоялась в рамках рабочего визита Андрея Евгеньевича в Дмитровский район.
20.10.2017 Правительство Орловской области
marsh orel - Администрация г. ОрёлНовый маршрут начнет работу с 21 октября.   По информации отдела организации транспортного обслуживания населения и связи,
20.10.2017 Администрация г. Орёл
02 - МЧССегодня в Детском парке города Орла прошла экологическая акция «Растем вместе», посвященная завершению Года экологии в России.
20.10.2017 МЧС
Общение проходило в ОГУ им. И.С. Тургенева. Первым в опорный вуз приехал Дмитрий Носов.
19.10.2017 Орёл-регион
За 9 месяцев текущего года 136 жителей Орловской области пострадали на производстве.
20.10.2017 РО ФСС РФ