Прокуратурой области проанализированы результаты надзорной деятельности в сфере защиты прав субъектов предпринимательства

Прокуратурой области проанализированы результаты надзорной деятельности в сфере защиты прав субъектов предпринимательства.

Работа органов прокуратуры в этой сфере  строится в соответствии с приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 27.03.2009    № 93 «О реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», которым надзор за исполнением положений названного Федерального закона отнесен к числу основных направлений надзорной деятельности.

В 2017 году – истекшем периоде 2018 года в органы прокуратуры области поступило 197 заявлений органов государственного и муниципального контроля о согласовании проведения внеплановых выездных и документарных проверок, по результатам рассмотрения которых почти каждое второе обращение о согласовании отклонено (93).

По постановлениям прокуратуры области два должностных лица Департамента образования Орловской области в 2017 году привлечены к административной ответственности по ст. 19.6.1 КоАП РФ за проведение внеплановых проверок в отношении предпринимателей без согласования с органами прокуратуры.

Ежегодно прокуратурой области формируется сводный план проверок субъектов предпринимательство, в 2017 году в органы прокуратуры области поступили проекты планов от 59 контролирующих органов с предложениями о включении в сводный план 2604 проверок.

По результатам проверки законности предложений органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля для включения в план, контролирующим органам отказано во включении в план на 2018 год 223 проверок (8,5%).

Например,  УМВД России по Орловской области, Управлением Росреестра, органами ГИБДД области, Управлением по тарифам, отдельными органами муниципального контроля в нарушение п.2 ч.8 ст. 9 Федерального закона № 294-ФЗ планировались к проверке в 2018 году юридические лица, со дня окончания последних плановых проверок которых не истек установленный законом срок. Всего по указанному основанию исключено 48 проверок.

Вопреки требованиям ст.26.1 Федерального закона № 294-ФЗ УМВД России по Орловской области, Государственной инспекцией труда, отдельными муниципальными контролирующими органами планировались к проверке в 2018 году хозяйствующие субъекты, относящиеся к категории малого предпринимательства, из проектов планов прокуратурой области исключено 80 таких проверок.

Контролирующими органами допускались случаи включения в план проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых прекращена, исключено 13 проверок.

В связи с нарушением сроков проверок с применением риск-ориентированного подхода исключено 14 проверок.

Установлено, что контролирующими органами области (за исключением межрегиональных органов контроля), в 2017 году проведено 8186 проверок. Из указанного количества 5900 проверок носили внеплановый характер, 66 проверок проведены по согласованию с органами прокуратуры. Вместе с тем, по результатам проведения 4245 проверок органами контроля не были приняты меры реагирования.

Прокурорами проведены проверки соблюдения требований законодательства при осуществлении контроля (надзора) в Государственной инспекции труда, Управлениях Росприроднадзора, Роспотребнадзора, Росреестра, МВД, МЧС России по Орловской области, органах регионального и муниципального контроля.

Выявлены нарушения при оформлении распоряжений (приказов) на проведение проверок, актов об их результатах, при привлечении должностных лиц организаций по результатам проверок к административной ответственности, нарушения сроков уведомлений о проведении плановых проверок, невнесения информации ФГИС «Единый реестр проверок» и другие.

Прокурором Орловского района установлено, что ОГИБДД ОМВД России по Орловскому району Орловской области в 2017 году две плановые проверки   проведены с нарушением порядка их проведения. По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования государственный инспектор, проводивший проверки, привлечён к дисциплинарной ответственности.

Прокурорами выявлены факты нарушения должностными лицами Управления сельскохозяйственной продукции и продовольствия администрации Ливенского района, комиссии по муниципальному земельному контролю администрации Должанского района требований  ч.ч.1, 2 ст.13.3 Федерального закона №294-ФЗ – факты невнесения   сведений о проведенных проверках в отношении ряда субъектов предпринимательства ФГИС «Единый реестр проверок».  По постановлениям Ливенского межрайонного прокурора, прокурора Должанского района виновные должностные лица привлечены к административной ответственности по ч.3 ст.19.6.1 КоАП РФ.

Прокурором Верховского района установлено, что на официальных сайтах администраций Васильевского, Галичинского,  Коньшинского, Туровского, Нижне-Жерновского,  Русско-Бродского, Скородненского, Теляженского, Корсунского, Песоченского сельских поселений Верховского района отсутствовали перечни нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля. Главам указанных поселений внесены представления, по результатам их рассмотрения 10 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, нарушения устранены.

Всего в 2017 году – истекшем периоде 2018 года органами прокуратуры области при осуществлении надзора за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности выявлено 662 нарушения, внесено 203 представления и 93 протеста, по результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования к дисциплинарной ответственности привлечено 199 должностных лица, по постановлению прокурора к административной ответственности привлечено 50 должностных лиц.

Вопросы соблюдения законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности находятся на постоянном контроле органов прокуратуры области.

 
По теме
Использовать землю по праву - Администрация Основными органами, в полномочия которых входит предупреждение, выявление, пресечение нарушений земельного законодательства, являются Росреестр и органы местного самоуправления (ОМСУ).
18.07.2018
В первом полугодии сотрудниками Управления государственной жилищной инспекции области обследовано 1119 жилых домов общей площадью более 5 млн кв. м - Правительство Орловской области В рамках лицензионного контроля проведено 986 проверок. Выявлено 704 нарушения лицензионных требований.
17.07.2018
 
     Проведено проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: 122 ,в том числе проведено проверок в отношении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации:
29.06.2018
Житель Ливенского района подозревается в совершении преступления в отношении полицейских - Следственный комитет Следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Орловской области возбуждено уголовное дело в отношении 38-летнего жителя Ливенского района, подозреваемого в совершении преступления,
19.07.2018 Следственный комитет
Следственными органами Следственного комитета РФ по Орловской области возбуждено уголовное дело в отношении бывшего сотрудника отдела охраны ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области, подозреваемого в совершении преступления,
19.07.2018 Орловская среда
Мужчина собирался покалечить сотрудников работающим триммером. 22 июня этого года в селе Орлово Ливенского района подозреваемый не подчинился законным требованиям сотрудников полиции,
19.07.2018 Орёл-регион
Как сообщает пресс-служба регионального СУ СК, 16 июля в частном домовладении в селе Хмелевая Сосковского района обнаружено тело 47-летней местной жительницы с признаками насильственной смерти.
19.07.2018 Орловская среда
К столетию героя - Орловское информбюро 20 июля в Мценском районе пройдут торжественные мероприятия, посвященные столетию со дня рождения Героя Советского Союза Ивана Тимофеевича Любушкина.
19.07.2018 Орловское информбюро
Житель Ливенского района подозревается в совершении преступления в отношении полицейских - Следственный комитет Следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Орловской области возбуждено уголовное дело в отношении 38-летнего жителя Ливенского района, подозреваемого в совершении преступления,
19.07.2018 Следственный комитет
Магия чисел, дожди, непредвиденные обстоятельства и иногородний подрядчик - всё это состав капитального ремонта двухэтажки за номером 13 по улице Ляшко, которому жильцы уже не рады.
19.07.2018 Орловское информбюро
По инициативе главы региона Андрея Клычкова   из Дорожного фонда Орловской области выделены средства объемом 86 млн.
19.07.2018 Правительство Орловской области
Происшествие произошло 15 июня текущего года. О нём стало известно из обзора несчастных случаев, произошедших на территории Орловской области, подготовленного региональным отделением Фонда социального страхования РФ.
19.07.2018 InfoOrel.Ru