Прокуратурой области обобщены результаты работы по рассмотрению обращений граждан и организаций

Прокуратурой области обобщены результаты работы по рассмотрению обращений граждан и организаций в 1 полугодии 2013 года.

Результаты анализа состояния данной работы свидетельствует об устойчивой тенденции роста количества поступающих в органы прокуратуры области жалоб и заявлений. Так, за указанный период 2013 года в органы прокуратуры области поступило 9 099 обращений, заявлений и жалоб граждан, что на 16,6% больше, чем в  аналогичном периоде 2012 года (7803).  

Данный факт свидетельствует о повышении уровня социальной активности граждан, об укреплении доверия населения к правозащитной деятельности прокуратуры. С другой стороны увеличение количества обращений свидетельствует о наличии негативных явлений в деятельности государственных и муниципальных структур и должностных лиц, руководителей предприятий и организаций различных форм собственности.

Работниками прокуратуры в анализируемом периоде разрешено 5 382 обращения, из которых признаны обоснованными и удовлетворены 1  089.

По результатам рассмотрения обращений прокурорами в защиту прав заявителей принесено 43 протеста, внесено 399 представлений, направлено 408 исковых заявлений в суд, предостережено 6 должностных лиц.

В первом полугодии 2013 года в 2 раза возросло количество разрешенных обращений, поступивших от депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов областного Совета народных депутатов и представительных органов муниципальных образований (с 36 до 72), из них признаны обоснованными - 29 .

Так, по результатам поверки обращения депутата Орловского городского Совета народных депутатов Фёдорова И.Н., принятого прокурором области в ходе личного приёма, выявлены нарушения требований действующего законодательства при распоряжении должностными лицами администрации г. Орла муниципальным жилым фондом.

Установлено, что администрацией г. Орла учет свободного жилья надлежащим образом не осуществлялся, расходы на его содержание не всегда были оправданы. В распоряжении администрации г. Орла находились 29 квартир, право муниципальной собственности на которые не зарегистрировано, в связи с чем указанные квартиры не могли быть предоставлены гражданам, нуждающимся в предоставлении специализированных жилых помещений. Также выявлен факт предоставления в нарушение ст. 93 ЖК РФ квартиры из специализированного служебного жилого фонда администрации города Орла работнику коммерческой организации ООО «ЖЭУ   № 18».

По итогам проверки главе администрации г. Орла внесено представление об устранении нарушений закона с требованием организовать учет муниципального жилья, внести изменения в соответствующие правовые акты администрации, принять меры к освобождению незаконно занятого муниципального жилья. Представление рассмотрено, нарушения устранены. Советским районным судом г. Орла принято решение об удовлетворении исковых требований прокурора  о признании незаконным бездействия администрации города   Орла и обязании   приведения в надлежащее техническое состояние жилых помещений.

Наряду с этим, следственным отделом СУ СК России по Орловской области по Советскому району г. Орла по фактам выявленных нарушений в сфере распоряжения муниципальным жилым фондом г. Орла проводится дополнительная проверка в порядке ст.ст.144-145 УПК РФ.

Более половины из числа разрешенных обращений (2  825 или 52,5 %), касались вопросов надзора за исполнением федерального законодательства, из которых  721 признано обоснованным. Особое внимание при рассмотрении указанных обращений уделялось защите законных интересов граждан в наиболее значимых сферах – трудовых, жилищных, земельных, пенсионных, в области реализации гарантий и льгот ветеранов войны и труда, несовершеннолетних.

Прокуратурой Железнодорожного района г. Орла проведена проверка по обращению заявителя о неправомерном взимании с пассажиров денег на страховку при продаже транспортных билетов.

Установлено, что ОАО «Орелавтотранс» в нарушение требований Закона Российской Федерации от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» вместе с оказанием услуги по продаже билетов на автобусы реализовывало услугу по осуществлению добровольного страхования в отсутствие согласия приобретателя билета, без разъяснения условий договора страхования, а также без ознакомления с правилами заключения такого договора.

В связи с выявленными нарушениями закона прокуратурой района  генеральному директору ОАО «Орелавтотранс» внесено представление. Представление рассмотрено, нарушения устранены.

В текущем периоде 2013 года продолжилась тенденция по увеличению с 599 до 672 числа обращений граждан о нарушениях жилищного законодательства, что свидетельствует о социальной напряженности в данной сфере правоотношений и о социальной значимости указанных вопросов для каждого человека .

В основном, граждане обращались с жалобами на порядок и начисление оплаты за предоставление коммунальных услуг на общедомовые нужды, ненадлежащие содержание, текущий и капитальный ремонт многоквартирных домов, необоснованное повышение тарифов, на нарушения прав при переселении из аварийного жилья. Обоснованными признаны 103 обращения или15,3%. 

Так, проверка коллективного обращения   жителей общежития, расположенного в пос. Долгое, об отсутствии холодного водоснабжения показала, что система подачи воды в дом из водонапорной башни и пропускные трубы находились в неисправном состоянии, иные источники питьевого водоснабжения отсутствовали, в связи с чем жители вынуждены были самостоятельно обеспечивать себя водой, в том числе из водоемов, не отвечающих требованиям санитарных норм.

Прокуратурой Должанского района в адрес МУП «Жилкомхоз» и администрации пос. Долгое внесены представления об устранении нарушений закона. По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования водоснабжение общежития было восстановлено, виновное должностное лицо МУП «Жилкомхоз» привлечено к дисциплинарной ответственности в виде замечания.

Принятыми мерами прокурорского реагирования по обоснованным обращениям граждан в жилищной сфере 5 семей поставлено на учет и признано нуждающимися в улучшении жилищных условий, в отношении двух принято решение о предоставлении жилья.

В первом полугодии 2013 года существенно возросло количество обращений на нарушение трудового законодательства. Разрешено 465 (342) жалоб по трудовым вопросам, из которых 235 (120) признаны обоснованными. 

Большинство удовлетворенных жалоб по трудовым вопросам касалось, как и прежде, невыплаты в установленный срок заработной платы и выходного пособия, а также незаконного увольнения.

Так, по результатам проверки  обращения заявителя на основании постановления прокурора Краснозоренского района за несоблюдение сроков выплаты заработной платы и окончательного расчета при увольнении технический директор ОП ООО «Статус» Бында А.Н. привлечен к административной    ответственности    по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2 500 рублей.   По   представлению прокурора виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, задолженность по заработной плате в размере 87 238 рублей погашена в полном объеме.

Всего по актам прокурорского реагирования, принятым по результатам проверки  доводов обратившихся в прокуратуру лиц, работодателями погашена задолженность по заработной плате свыше 10 млн.рублей.

Продолжилась отмеченная по итогам 2012 года тенденция увеличения количества разрешенных обращений по вопросам охраны природы – 64 (38), из них признаны обоснованными – 26 (15). По актам прокурорского реагирования ликвидированы 6 мест незаконного складирования отходов, информация о которых поступила из обращений граждан.

По результатам проверки обращения жителей с. Верхняя Любовша выявлены нарушения в деятельности филиала ЗАО «Российская фармацевтическая компания» при размещении и транспортировке отходов производства, относящегося к 4 классу опасности для окружающей среды.

В целях устранения выявленных нарушений руководителю филиала ЗАО  «РФК» внесено представление. Представление рассмотрено, нарушения устранены, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. По постановлению Орловского природоохранного межрайонного прокурора ЗАО  «Российская фармацевтическая компания» Новодеревеньковским районным судом привлечено к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 250  000 рублей.

В анализируемом периоде возросло количество разрешенных жалоб  на действия (бездействие) и решения дознавателя, органа дознания и следователя при принятии, регистрации и рассмотрении сообщения о преступлении. Из 1007 обращений признано обоснованными  232.

По вопросам следствия и дознания из 928 жалоб удовлетворено 116. Нарушения закона допускались в основном органами следствия и дознания МВД РФ.

Каждое четвертое обращение по вопросам следствия касалось работы руководителей и следователей Следственного комитета Российской Федерации.

Так, прокуратурой области по результатам проверки обращения заявителя в связи с допущенной органами следствия волокитой по уголовному делу, возбужденному по факту смерти работников станции аэрации МПП ВКХ «Орелводоканал» по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст.143 УК РФ, руководителю СУ СК РФ по Орловской области внесено требование об устранении нарушений федерального законодательства.

Требование прокуратуры рассмотрено, следователь депремирован, приняты меры к устранению нарушений и активизации расследования.

В настоящее время уголовное дело с обвинительным заключением направлено в суд для рассмотрения  по существу.

Прокуратурой области по обращению заявителя с выездом на место проведена проверка в МО МВД России «Должанский», в ходе которой выявлены многочисленные нарушения требований действующего законодательства при приёме, регистрации и рассмотрении сообщений и заявлений о преступлениях, расследовании уголовных дел.

По результатам проверки отменено 11 необоснованных постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел с возвращением материалов для проведения дополнительных проверок, возбуждено 7 уголовных дел, из них 2- в отношении сотрудников полиции.

Так, по ст. 293 ч. 1 УК РФ возбуждено уголовное дело в отношении помощника начальника отдела – оперативного дежурного МО МВД России «Должанский», в результате халатных действий которого административно-арестованный допустил оставление места отбытия наказания и совершил преступления. Также в отношении старшего оперуполномоченного ОУР МО МВД России «Должанский» возбуждено уголовное дело по ст. 286 ч. 1 УК РФ по факту прямого укрытия преступлений от учета. В настоящее время уголовные дела находятся в стадии расследования.

В анализируемом периоде возросло количество граждан принятых на личном приёме  3 264 человека (3 217). Также возросло число граждан принятых лично прокурором области с 79 до 112.

По результатам рассмотрения обращений с личного приёма прокурора области внесено более 20 представлений, 11 требований об устранении нарушений, подготовлено 6 исковых заявлений, направлено 3 материала в порядке ст. 37 УПК РФ, возбуждено 9 уголовных дел.

Прокуратурой области активно используются новые формы работы на данном направлении, позволяющие оперативно получать информацию о нарушениях закона, обеспечивать доступность оказания правовой помощи населению. В анализируемом периоде посредством Интернет-приемной в органы прокуратуры области поступило811 обращений. Проводятся выездные приемы, осуществляется прием граждан в Приемной Президента Российской Федерации в Орловской области, в общественных правовых приемных, созданных на базе юридического факультета ФГОУ ВПО Орловского государственного университета и юридического института ФГОУ ВПО «Государственный университет - УНПК».

Работа с обращениями граждан и организаций остается на особом контроле прокуратуры.

 

 

 

 
По теме
Орловским районным судом рассмотрено дело в отношении жителя Хабаровского края 1985 года рождения, который летом 2023 года совершил покушение на незаконный сбыт наркотических средств, с использованием сети «Интернет»,
Пожар произошел в Болховском районе Елена Зябкина Фото: пресс-служба ГУ МЧС России по Орловской области Возгорание жилого дома в деревне Щигры Болховского района произошло около полудня 28 марта.
ЧП произошло в Орловском МО Елена Зябкина Фото: пресс-служба ГУ МЧС России по Орловской области Возгорание жилого дома в деревне Нестерово Орловского муниципального округа произошло 28 марта около пяти вечера.
close-up-scientist-holding-glassware_23-2148794432 - Городская Газета Медицинские исследования ученых ОГУ им. И. С. Тургенева помогают в лечении самых опасных заболеваний.
Городская Газета
В службу МЧС поступило сообщение о задымлении в здании Елена Зябкина . Фото: Елена Зябкина В здании медицинского института орловского госуниверситета в 11:35 было замечено задымление.
Комсомольская Правда
04 - Городская Газета Сотни людей погибли в результате теракта. 22 марта несколько мужчин напали на посетителей концерта группы «Пикник», который должен был пройти в Подмосковье.
Городская Газета