Регион 57: проблемы и перспективы

30 марта состоялось 23-е заседание Орловского областного Совета народных депутатов.

Мартовская сессия регионального парламента началась с  минуты молчания в  память о  погибших в  пожаре в  Кемерово.

В повестку дня сессии было внесено более 20 вопросов, большая их часть касалась внесения изменений в  региональное законодательство.

В ходе заседания заместителю председателя облсовета  - председателю комитета по образованию, культуре, спорту, молодёжной политике и  туризму Олегу Кошелеву в  торжественной обстановке вручили Почётную грамоту Совета Федерации ФС РФ и  знак к  ней. Народный избранник был удостоен высокой награды за многолетний добросовестный труд, большой вклад в  развитие парламентаризма и  совершенствование законодательства Орловской области, реализацию социальной политики Российской Федерации.

О выборах

Два рассмотренных депутатами и  принятых в  первом чтении законопроекта имеют прямое отношения к  предстоящим в  сентябре 2018  года выборам губернатора Орловской области. Предлагаемые поправки позволяют гражданам, которые будут в  день голосования находиться не по месту регистрации, быть включёнными в  список избирателей по месту нахождения в  пределах Орловской области на основании письменного заявления. Это нововведение заменяет процедуру досрочного голосования. Если же выборы губернатора будут совпадать с  днём голосования в  федеральные органы государственной власти, то голосование будет проводиться по открепительным удостоверениям.

О бюджете и  налогах

Депутаты также утвердили поправки в  областной бюджет на 2018  год, согласно которым доходы и  расходы региональной казны увеличиваются на 89  млн. рублей за счёт роста объёма безвозмездных поступлений из федерального бюджета. Эти средства направят на финансирование дорожной деятельности.

Кроме того, в  результате принятых на сессии корректировок бюджета за счёт сокращения бюджетных ассигнований резервного фонда правительства области, более чем на 39  млн рублей, будут увеличены средства на реализацию госпрограммы по обращению с  отходами, а  также на ремонт некоторых школ области, ДК Корсаковского района, приобретение автобуса для новосильской спортшколы.

Народные избранники в  первом чтении одобрили законопроект, который в  два раза (до  максимальных размеров) увеличивает ставки по налогу на игорный бизнес. Кроме того, расширен перечень объектов, которые облагаются таким налогом. Эта инициатива позволит существенно увеличить налоговые поступления в  облбюджет. В  частности, проектом закона предусматривается, что за один процессинговый центр тотализатора и  процессинговый центр букмекерской конторы налог составит по 250 тыс. рублей. А  за такие же центры интерактивных ставок тотализатора  - 3  млн рублей.

Депутаты сразу в  двух чтениях  - окончательной редакции приняли законопроект «О  налоге на имущество организаций», согласно которому организации освобождаются от уплаты налога в  отношении движимого имущества, принятого на учёт в  качестве основных средств с  1  января 2013  года. Действие данной налоговой льготы продлевается на весь 2018  год. Несмотря на выпадающие доходы областного бюджета в  сумме 200  млн рублей, депутаты уверены, что эта мера позволит дополнительно поддержать организации, зарегистрированные на территории Орловской области, повысить их конкурентоспособность, будет стимулировать привлечение инвестиций.

Село воинской доблести

На мартовском заседании облсовета селу Красное Залегощенского района было присвоено почётное звание «Населённый пункт воинской доблести».

75  лет назад, в  марте 1943  года, за освобождение Красного и  его окрестностей на берегу реки Неручи и  высоты 217,7 в  течение недели с  гитлеровцами велись ожесточённые бои, в  ходе которых погибли свыше полутора тысяч бойцов Красной армии и  около четырёх тысяч получили ранения. Особенно героически на этом маленьком участке фронта сражались морпехи с  далёкого Тихоокеанского флота.

В 2015  году в  Красном был открыт памятник 116-й Отдельной морской стрелковой бригаде.

О ГУПах и  инвестициях

Бурные дебаты развернулись на сессии при обсуждении двух вопросов, рассмотренных в  рамках «Часа контроля»: о  реализации на Орловщине инвестиционных проектов и  выявленных фактах неэффективного использования бюджетных средств в  деятельности государственных унитарных предприятий Орловской области.

По словам зампреда регионального правительства  - руководителя департамента экономического развития и  инвестиционной деятельности Сергея Филатова, правительство области отвечает за создание инвестиционного климата, за проработку и  реализацию нормативной базы, поддержку инвесторов, снижение налоговой нагрузки, создание благоприятных условий для привлечения и  развития бизнеса. За 2015-2017 годы на Орловщине создано более двух тысяч новых рабочих мест. Объём налоговых платежей превысил 8 млрд рублей.

Однако при обсуждении отчёта Филатова некоторые депутаты засомневались в  том, что в  инвестиционной сфере у  нас всё настолько безоблачно. Так, депутат Денис Филипченков напомнил, что крупных серьёзных инвесторов, работающих в  области, можно пересчитать по пальцам и  их деятельность не является заслугой ныне работающей команды.

Председатель комитета по экономической политике облсовета Сергей Потёмкин, предложив принять представленную информацию к  сведению, подчеркнул, что в  Послании Федеральному собранию Президента России чётко прозвучало: «Ближайшие шесть лет все силы будут направлены на внутреннее развитие страны».

- И нам, на региональном уровне, следует вести работу в  этом направлении, сконцентрировав силы на создании условий, позволяющих привлечь действительно значимых инвесторов,  - сказал депутат.

Народные избранники рекомендовали профильному областному департаменту активизировать работу по привлечению новых значимых инвестпроектов. А  председатель областного Совета Леонид Музалевский внёс предложение о  ежеквартальном информировании депутатов о  ситуации с  инвестиционной деятельностью в  регионе.

Участники заседания детально обсудили сложившуюся ситуацию в  таких областных ГУПах, как «Дорожная служба», ветеринарно­санитарный утилизационный завод «Орловский» и  Орловский издательский дом. По информации замгубернатора и  председателя правительства области по экономике и  финансам Вадима Тарасова, если в  2015  году по результатам работы балансовой комиссии убыточными числились пять предприятий, то в  2017-м  - два. Ветсанутильзавод в  2016  году вышел на безубыточную деятельность и  даже получил небольшую прибыль по итогам последних двух лет. По предварительным данным, за 2017  год в  четыре раза  - до 400 тыс. рублей сократились убытки Орловского издательского дома.

- Государственным СМИ сейчас выживать очень тяжело,  - отметила заместитель председателя областного Совета  - председатель комитета по взаимодействию со СМИ и  трудовым отношениям Валентина Остроушко.  - Себестоимость одного экземпляра газеты «Орловская правда» получается высокой, так как расходы, сопряжённые с  эксплуатацией здания Дома печати, ежегодно составляют около полутора миллионов рублей. К  тому же ГУП «Орловский издательский дом», выпускающее газету, содержит и  часть здания типографии «Труд». Предприятие находится в  режиме жёсткой экономии: уменьшен тираж, сокращены некоторые ставки, отменены доплаты, сокращён гонорарный фонд, снижена полосность газеты. Люди, выпускающие главную государственную газету области, получают копеечные зарплаты. Выходом из создавшейся непростой ситуации с  «Орловской правдой» могла бы стать реорганизация Орловского издательского дома.

Много вопросов поступило от депутатов по поводу финансово-хозяйственной деятельности ГУП ОО «Дорожная служба». Как сообщил Вадим Тарасов, если по результатам 2015  года убыток этого предприятия составил 175  млн рублей, то по результатам 2016-го благодаря принятым мерам сократился более чем в  20 раз и  составил 6  млн рублей. Прибыльности ГУПа не удалось достичь из-за того, что именно ему пришлось достраивать вторую очередь дороги по Раздольной к  450-летию Орла. Главное, удалось остановить дальнейшее падение предприятия, и  на сегодня достигнут положительный результат его деятельности.

- Причин сегодняшней непростой ситуации в  ГУПах много,  - отметил первый заместитель председателя облсовета Михаил Вдовин.  - Это и  экономические, и  управленческие просчёты, среди которых и  недальновидная кадровая политика. Частая смена руководителей вряд ли способствует оздоровлению ситуации.

По итогам обсуждения вопроса депутаты облсовета рекомендовали учредителям ГУПов не только принять меры по повышению их экономической эффективности, но и  усилить контроль за имуществом предприятий.

Михаил Вдовин, первый заместитель председателя Орловского областного Совета народных депутатов, руководитель фракции партии «Единая Россия»:

- На мартовской сессии, которой предшествовали заседания профильных комитетов, мы внимательно рассмотрели деятельность правительства Орловской области за 2017  год. При этом отметили несомненные успехи в  агропромышленном комплексе, выполнение всех социальных обязательств перед населением. Вместе с  тем обратили внимание на недостаточную работу по инвестиционной деятельности и  по контролю за ГУПами. Мы рекомендовали правительству региона усилить контроль по этим направлениям.

Валентина Остроушко, заместитель председателя Орловского облсовета  - председатель комитета по СМИ и  трудовым отношениям (фракция КПРФ):

- Необходимо тщательно прорабатывать соглашения с  потенциальными инвесторами, чтобы исключить негативные последствия для жителей региона. При этом обязательно должны прописываться моменты, которые касаются жизни и  здоровья жителей Орловской области. К  депутатам от КПРФ не раз поступали обращения от сельских жителей, например, о  ненадлежащем хранении удобрений некоторыми крупными компаниями.

Андрей Куцын, руководитель фракции политической партии ЛДПР в  облсовете:

- К сожалению, мы видим, что многие инвестиционные проекты, которые были анонсированы в  предыдущие годы в  Орловской области, так и  не были реализованы и  остались только на бумаге.

Руслан Перелыгин, руководитель фракции политической партии «Справедливая Россия» в  облсовете:

- Инвестиции  - это новые рабочие места. Каждый третий гражданин при обращении к  депутатам жалуется на то, что в  Орле и  области негде работать. Почему-то в  других регионах дорогие коммерческие кредиты не мешают создавать новые предприятия, а  у  нас они появляются с  большим трудом.




Справка

По информации департамента экономического развития и  инвестиционной деятельности региона, Орловская область по темпу роста объёмов частных инвестиций в  основной капитал занимает 9-е место среди 18 субъектов ЦФО и  41-е из 85 субъектов РФ. По данным Росстата, объём инвестиций в  2017 г. в  основной капитал составил 43,3  млрд рублей (107,9% к  уровню 2016 г.).

Несмотря на непростую ситуацию, в  2015-2017 гг. была начата реализация ряда инвестпроектов, среди которых ООО «Орёл-Агро-Продукт» (возведение элеватора), ООО «Юпитер» (модернизация молочного комплекса). Продолжает развиваться новое направление  - производство овощей закрытого грунта. Над реализацией проекта работают ООО «Кумир», ООО «Экопродукт», ООО Промпарк», ООО «Тепличный комбинат Орловский». В  2017 г. была начата подготовка к  реализации новых проектов: ООО «Орёлметахим» (завод удобрений в  Должанском районе), ООО «АйВиСи Рус» (строительство завода по производству ПВХ-напольных покрытий), ООО «АДРИА» (завод по производству кожевенной продукции), ООО «ВИННЕР» (склад для хранения овощей) и  др.

Проведённая работа только в  2017 г. позволила создать 455 рабочих мест, в  бюджет уплачено более 1,3 млрд рублей. Общий объём инвестиций только в  рамках заключённых с  правительством региона соглашений составил более 9 млрд рублей, что больше предыдущего года почти на 40%.

Автор: Эльвира Легостаева
 
По теме
Правительство Орловской области на протяжении многих лет реализует комплекс экономических и организационных мер по созданию условий для активизации инвестиционной деятельности в регионе.
Вопреки расхожему мнению, по числу желающих сняться с налогового учёта и зарегистрироваться в других регионах наша область далеко не первая.
Численность официально зарегистрированных безработных в регионе за прошлый год уменьшилась ровно на одну тысячу: с 4,5 до 3,5 тыс.
Председатель Орловского областного Совета Леонид Музалевский направил соболезнования Губернатору Кемеровской области Аману Тулееву и Председателю Совета народных депутатов Кемеровской области Алексею Синицину в связи с г
Очередная сессия областного совета запланирована на 30 марта. Дату и повестку парламентарии утвердили на заседании президума.
На заседании комитета облсовета по экономической политике в адрес департамента экономического развития и инвестиционной деятельности региона прозвучало немало критических замечаний.
Накануне прошло заседание комитета орловского облсовета по здравоохранению, социальной политике и связям с общественными объединениями.
close-up-scientist-holding-glassware_23-2148794432 - Городская Газета Медицинские исследования ученых ОГУ им. И. С. Тургенева помогают в лечении самых опасных заболеваний.
Городская Газета
В службу МЧС поступило сообщение о задымлении в здании Елена Зябкина . Фото: Елена Зябкина В здании медицинского института орловского госуниверситета в 11:35 было замечено задымление.
Комсомольская Правда