Свечка вместо спорткомплекса-2: граждане против бюрократической машины

Фото: orelsreda.ru

«Орловская среда-плюс», №1 (34) от 15 ноября 2017 г.

В Орле получила развитие тема строительства высотки на территории школы №38, о чем уже писало наше издание в № 12 (406) от 23 марта 2016 «Свечка вместо спорткомплекса?». Причем, продолжение довольно оригинальное. Дело в том, что строителям из-за близости красных линий не хватило земли для того, чтобы возвести здесь высотку. И городские власти выставили на аукцион соседний с будущей стройкой участок. Вполне предсказуемо победителем аукциона на право заключения договора аренды земельного участка площадью 1 819 кв.м. на улице Черкасской в конце октября 2017-го стало все то же «ООО «Компания «Стройсервис». Жители близлежащих домов надеются, что неповоротливая бюрократическая машина все же их услышит и землю вернут детям. Инициативная группа орловцев уверена, что изъятие земельного участка было проведено с нарушениями. В редакцию «Орловской среды»они представили документы, обосновывающие их позицию.

Было ваше — стало наше

Напомним, как развивались события. В далеком 2011 году фирма ООО «Техинвестстрой» обратилась к директору школы №38 с предложением отказаться от части земельного участка, принадлежащего школе, и построить в этом месте физкультурно-оздоровительный комплекс. Директор согласился и подписал бумаги об отказе от части школьного стадиона. Здесь следует сделать одно важное отступление — насколько изначально велик был школьный участок, чтобы так просто взять и отказаться от его части? Размер школьной территории определяется строительными нормами и зависит от вместимости учебного заведения. В случае с 38-ой школой — это 21 кв.м. на учащегося. Изначально здание было рассчитано на 1296 учеников, то есть территория школы должна была составлять 27,2 тысячи кв.м., а по факту она уже тогда была меньше — 26,7 тысяч «квадратов», что отражено сразу в нескольких документах. В том числе и в решении горсовета №69/721 от 31.03.2005 года (к этому документу мы еще вернемся). Таким образом, когда директор школы №38 подписывал документ об отказе от части земельного участка — уже налицо был факт ухудшения условий обучения детей. Ведь размер участка сократился до 19,8 тысяч кв.м. Однако ни уполномоченный по правам ребенка, ни жители на этом этапе вмешиваться в процесс не стали. Физкультурный комплекс объективно был нужен и уместен рядом со школой.

Но «Техинвестстрой» так и не приступил к строительству ФОК в 2013 году, а земля перешла в аренду другой фирме — «ООО «Орион». Впрочем и «Орион» строительство ФОКа так и не начал. Вместо этого земельный участок снова выставили на торги. Но уже не как рекреационную зону, а как зону Ж-1. Победителем стал «Стройсервис». По мнению жителей (и они готовы предоставить прокуратуре необходимые доказательства) все три фирмы аффилированы. То есть с самого начала никто и не собирался строить в этом месте физкультурный комплекс, а весь процесс был затеян с одной целью — отобрать землю у школы и сменить ее функциональное предназначение.

Про Фому и про Ерёму

Общение с прокуратурой у инициативной группы орловцев, бьющихся за возврат земельного участка детям, вышло в точном соответствии с поговоркой: «Мы им про Форму, а они нам про Ерему». Дело в том, что школьная территория помимо рекреационной зоны защищена по Федеральному закону №124 «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ». И в пункте 2 статьи 13 в редакции, действовавшей на момент отказа директора школы от части земли, черным по белому написано: «Принятие федеральным органом исполнительной власти или органом местного самуправления решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющейся государственной или муниципальной собственностью НЕ ДОПУСКАЕТСЯ БЕЗ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ ЭКСПЕРТНОЙ ОЦЕНКИ (выделено редакцией)  <…>  последствий принятого решения для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей.  <…>  В случае отсутствия экспертной оценки такое решение признается недействительным с момента его вынесения».

Именно на этот пункт №2 статьи 13 и ссылались жители в своем обращении в прокуратуру. Ведь никакой оценки последствий изъятия земли не проводилось! Между тем, в прокуратуре по-своему прочитали федеральный закон и в ответе жителям указали, что пункт ТРЕТИЙ федерального закона №124 (в котором вообще речь идет об имуществе, находящемся в госсобственности) в данном случае не нарушен. Естественно, невозможно нарушить пункт о госсобственности, так как земля-то под стадионом школы №38 — муниципальная! И нарушен не третий, а второй пункт федерального закона №124. Но в прокуратуре посчитали, что «оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется».

Между тем группу инициативных жителей абсолютно не устраивает ситуация, когда им присылают отписки со ссылками на пункты законов, которые не имеют никакого отношения к реальной ситуации. Жители уверены, что действия чиновников можно и нужно оспаривать, вот только биться им приходится в гордом одиночестве. Ни уполномоченный по правам ребенка, ни многочисленные общественные организации, которые любят рассказывать, как они помогают людям, не хотят помочь в возврате школьной земли.

Без бумажки ты букашка

Инициативная группа жителей строит защиту земли еще на одном немаловажном документе — том самом постановлении горсовета №69/721 «Об утверждении перечня земель рекреационного назначения». В этом документе до сих пор участок школьной земли обозначен площадью 26,3 тысячи кв.м. и числится этот участок именно как рекреационная зона, а не как зона Ж-1, где можно строить высотки. Как пишут в своем заявлении представители инициативной группы жителей, «халатное отношение и превышение должностных полномочий чиновниками из горадминистрации привело к тому, что были нарушены права детей (124-ый ФЗ), проигнорировано постановление городского совета №69/721-ГС, которое так и не было отражено в генеральном плане и тем самым до сих пор вводит в заблуждение жителей наличием или отсутствием в городе рекреационных зон». Проигнорированы многочисленные обращения и жалобы граждан, прозвучавшие на публичных слушаниях. Между тем, в истории с этим злополучным земельным участком вскрылись интересные подробности, о которых еще не писали местные СМИ, но на которые хотели бы обратить внимание правоохранительных органов инициативные жители.

Все три строительные компании, названия которых фигурируют в истории о школьном участке, а именно: «Техинвестстрой», который изначально получил согласие директора школы на строительство ФОКа; «ООО «Орион», которое собиралось-собиралось, но так и не собралось построить спортивный комплекс; и «Стройсервис», которое в итоге получило лакомый кусок земли в центре города для возведения жилого дома — все эти три фирмы, по мнению жителей связаны друг с другом. Нигде так и не прозвучала информация — что именно помешало построить ФОК? Почему после отказа от строительства ФОКа никто не подумал вернуть землю школе? Вполне возможно, чтоФОК никто и не собирался строить. Просто это такая изящная двухходовая схема увода школьной земли? Ситуация со школой №38 показывает, что на территории учебного заведения высотки строить очень даже можно. Поэтому одна из причин, по которой инициативная группа жителей не собирается сдаваться, — сделать так, чтобы в будущем по этой же схеме не отняли землю у других школ или детских домов творчества. А для этого необходимо довести расследование истории с изъятием земли у школы №38 до логического конца. И ответы в стиле «про Фому и про Ерему» жителей абсолютно не устраивают.

Сергей МИЛЯХИН

Фото из сети Интернет

 
По теме
Процесс постановки на кадастровый учет и оформления прав на объекты капитального строительства нередко приостанавливается по причине нахождения земельных участков, на которых возведены такие объекты,
15.11.2017
Процесс постановки на кадастровый учет и оформления прав на объекты капитального строительства нередко приостанавливается по причине нахождения земельных участков, на которых возведены такие объекты,
30.10.2017
marshrutka - Администрация г. Орёл На рабочем совещании главы администрации города Орла Александра Муромского был поднят вопрос о дорожно-транспортном происшествии (ДТП), произошедшем 10 октября на остановке «Дворец Спорта».
16.10.2018
 
remont ddorog - Администрация г. Орёл Из 13 участков улиц, подлежащих ремонту в рамках второго этапа программы «Ремонт и содержание объектов улично-дорожной сети (УДС), шесть приняты с положительным заключением лабораторных испытаний «Орелгосзаказчика».
16.10.2018
 
Orel strelka - Администрация г. Орёл Глава администрации Орла Александр Муромский поручил своему первому заместителю Олегу Минкину привлечь жителей к составлению программы «Формирование современной городской среды» на будущий год.
16.10.2018
В минувшую пятницу, 12 октября, национальный парк «Орловское полесье» в четвертый раз отметил День зубра, участниками которого стали команды из трех областей: Орловской, Брянской и Калужской.
15.10.2018
В Орле «Логан» сбил пешехода - OrelGrad.Ru Мужчина переходил дорогу по «зебре» В Орле автомобиль «Рено Логан» сбил 37-летнего пешехода, сообщили в областном управлении ГИБДД.
16.10.2018 OrelGrad.Ru
За дольщиков заступилась прокуратура - vOrle.Ru По результатам проверки возбуждено уголовное дело. СУ СК по Орловской области возбудило уголовное дело по факту нарушения прав обманутых дольщиков в поселке городского типа Нарышкино.
16.10.2018 vOrle.Ru
В Орле отметили 200-летие со дня рождения нашего земляка великого русского актера Прова Садовского - Правительство Орловской области Выставка «Актер Малого театра Пров Михайлович Садовский» открылась сегодня в отделе краеведческих документов Орловской областной научной универсальной публичной библиотеки им.
15.10.2018 Правительство Орловской области
15 октября преподаватели кафедры «История и международные отношения» Среднерусского института управления - филиала РАНХиГС Олег Ноздрин и Валерия Захарина, совместно с Центром исторических инициатив, молодёжным клубом «История,
15.10.2018 Орёл-регион
№35 (538) от 10 октября 2018 г.   Губернатор Андрей Клычков продемонстрировал верность традициям, заложенным при его предшественнике Вадиме Потомском.
10.10.2018 Орловская среда
Коллектив театра «Свободное пространство», коллектив Орловского отделения Союза театральных деятелей РФ с глубоким прискорбием сообщают, что не стало замечательного актера театра «Свободное пространство» Юрия Мартюшина.
11.10.2018 Орловская среда
В Орле состоялся "Осенний турнир по боулингу" - Справедливая Россия 30 сентября в городе Орле состоялся "Осенний турнир по боулингу". Его участниками являются люди с ограниченными возможностями: активисты МООНП "НЕФРО-ЛИГА",
16.10.2018 Справедливая Россия
В завершающем матче чемпионата «Русь» на своём поле одолела «Змиёвку». Благодаря этой победе команда из Нарышкино поднялась на третью строчку турнирной таблицы.
16.10.2018 Орёл-регион
Для этого зелёно-белым нужно на своём поле переиграть «НЭО». Для соперников «Русичей» эта игра никаких турнирных перспектив не несёт, но вряд ли гости сдадутся без боя.
16.10.2018 Орёл-регион
В этот раз наша команда дома дважды проиграла белгородскому «БГТУ». Орловцы умудрились проиграть все восемь четвертей, навязав борьбу сопернику лишь в двух из них.
16.10.2018 Орёл-регион
marshrutka - Администрация г. Орёл На рабочем совещании главы администрации города Орла Александра Муромского был поднят вопрос о дорожно-транспортном происшествии (ДТП), произошедшем 10 октября на остановке «Дворец Спорта».
16.10.2018 Администрация г. Орёл
По состоянию на 16 октября отопление подано в 1 897 многоквартирных дома (из 1 905), на отдельных адресах работы ведутся сотрудниками теплоснабжающих организаций и управляющих компаний.
16.10.2018 Администрация г. Орёл
Сегодня на совещании в администрации города Орла мэр города Василий Новиков потребовал от городских служб отчитаться о работе по теплоснабжению нескольких орловских многоквартирных домов, в которых не подан теплоноситель.
16.10.2018 Городской совет народных депутатов