17 февраля состоялось первое из запланированных на текущий год кустовое расширенное заседание комитета по местному самоуправлению и Регламенту. Оно проходило в здании администрации Кромского района.
Перед его началом председатель комитета Валерий Савин вместе с первым заместителем Председателя областного Совета Михаилом Вдовиным вручили Почётные грамоты областного Совета ряду представителей муниципальных образований.
Открылось обсуждение повестки дня с вопроса о проблемах организации местного самоуправления в Орловской области. Для участия в работе комитета были приглашены главы районов и сельских поселений Глазуновского, Дмитровского, Колпнянского, Кромского, Ливенского, Новосильского, Сосковского и Троснянского.
Основной блок проблем озвучили хозяева выездной площадки — глава Кромского района Иван Митин. Вслед за информацией о социально-экономических показателях, достигнутых в районе, Иван Николаевич приступил к перечню проблем. Подтверждали их примеры из повседневной деятельности местного самоуправления: как нелегко зачастую найти кадры на должность главы сельского поселения, насколько осложнилось в последнее время решение вопросов градостроительной деятельности, но главная — финансовая обеспеченность их деятельности. По федеральному законодательству бюджетам сельских поселений оставлено только 2% отчислений от собственных доходов против недавних 10%, в то время как для городских остались 10%. Решать насущные проблемы сельских жителей стало очень сложно.
Откликаясь на призыв председателя комитета Валерия Савина к активному обмену мнениями, главы районов добавляли к общему списку новые болевые точки. Проверки контрольно-надзорных органов, количество которых приблизилось к 50, бессистемные запросы, поступающие от вышестоящих организаций, заставляют порой работать местные администрации в авральном режиме, готовя им различные справки, статистику, информацию.
Начавшийся процесс оптимизации местного самоуправления в районных центрах Орловской области также пока неоднозначно воспринимается на местах. У него есть как сторонники, так и противники. О первых результатах оптимизации собравшихся информировала исполняющая обязанности руководителя Департамента внутренней политики и развития местного самоуправления Ирина Провалёнкова.
Подводя итог обсуждению, Михаил Вдовин отметил, что жизнь людей в глубинке обеспечивается во многом благодаря работе глав сельских поселений, поэтому задача законодательной и исполнительной власти в регионах им содействовать.
Председатель комитета Валерий Савин подчеркнул, что в дальнейшем комитет будет строить свою работу в тесном сотрудничестве с органами местного самоуправления и принимать законодательные новации после совместного их обсуждения. А практика подобных выездных заседаний комитета будет этому способствовать.
В работе комитета принял участие руководитель Департамента правового обеспечения и государственного финансового контроля Орловской области Фёдор Карпычев.
Завершилось заседание принятием решений рекомендовать Президиуму областного Совета включить в повестку дня предстоящей сессии в первом чтении проект изменений в закон о порядке заключения договора о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы и проект изменений в закон о порядке формирования органов местного самоуправления муниципальных образований .
Также Президиуму предложено внести в повестку дня 9 заседания областного Совета проекты постановлений областного Совета «О внесении изменений в Регламент Орловского областного Совета народных депутатов» и «Об утверждении перечня вопросов о деятельности Правительства Орловской области и процедуре рассмотрения вопроса о ежегодном отчёте Губернатора Орловской области о результатах деятельности Правительства Орловской области за 2016 год».